黑海粮食协议中断对全球粮食市场影响及中国应对策略

2022年2月俄乌冲突爆发,加剧全球粮食供给偏紧局面,引发全球关切。为促进全球粮食安全,缓解两国经济困境,2022年7月规定两国可通过安全的海上人道主义走廊出口粮食和肥料的黑海粮食协议签订,但由于双方在协议的内容和执行上存在分歧,2023年7月黑海粮食协议中断。本文从“俄乌冲突爆发—黑海粮食协议签订—黑海粮食协议中断”的动态变化过程着手,构建了“黑海粮食协议的主要内容和角色—黑海粮食协议中断对各方的影响”对比性研究框架,分析黑海粮食协议执行期间粮食外运规模、出口分布,继而研究黑海粮食协议中断对全球和中国粮食市场的影响。研究发现,乌克兰共通过黑海粮食走廊出口粮食3 285.60万吨,对改善全球粮食供应紧张起到积极作用,但对保障世界最贫穷国家和低收入人群的粮食需求作用不足;同时,协议期间乌克兰收益增加但俄罗斯的权益未得到满足。黑海粮食协议中断使得全球粮食供给回到俄乌冲突爆发之初,引发部分国家出口限制,造成供应进一步短缺,但相对于2022年俄乌冲突爆发之际,黑海粮食协议中断引发的市场价格波动更为缓和,粮食市场对此有所准备。为防范国际市场供给异动对中国的不良影响,中国作为粮食消费和进口大国,需未雨绸缪,坚持底线思维,持续完善粮食安全保障体系,提高全球粮食供应链韧性,将粮食安全的主动权掌握在自己手中。

全球化和市场化背景下影响我国粮食价格的因素分析

粮食安全是国家安全的重要基础,粮食价格关系到千家万户,维持粮食价格和粮食供应的稳定是社会稳定的现实需求。在全球化和市场化的背景下,国内粮食价格受多种因素的影响,在梳理我国粮食价格形成机制的基础上,分析影响我国粮食价格的因素,进而提出在全球化和市场化背景下稳定粮食价格的对策建议。

俄乌冲突对中国农产品贸易的影响及中国的应对

俄罗斯和乌克兰是包括中国在内的全球谷物和植物油的主要供给国。俄乌冲突背景下,乌克兰粮食出口港口被封,生产面临减产风险,加上一些国家出台粮食出口限制措施,加剧了全球粮食市场的波动。分析表明,俄乌出口中国的主要农产品小麦、玉米和葵花籽油,具有较强的国别和品种替代性,对中国农产品贸易的直接冲击较小且可控,但是间接影响波及范围较大,集中体现在国际价格上涨的传导效应以及中国在俄乌的农业企业投资风险上升。随着俄乌冲突的变化,未来中俄农产品贸易量可能呈扩大趋势,而中乌农产品贸易则出现了不确定性。因此本文建议,中国需密切关注俄乌局势走向,加强农产品贸易监测预警风险管控,及时出台进口替代解决方案,促进农产品进口市场多元化。同时需继续深化中俄、中乌农业合作,加大对在乌克兰的中国农企的支持,重构中俄农业贸易合作的条件保障,提升中国在国际农产品贸易市场的调控能力。