从古德诺的两篇英文文章看其真实思想

本文根据古德诺发表在《美国政治科学评论》的两篇英文文章,即《中华民国的议会》和《中国的改革》,发现主张言论自由、实行法治与科学精神的古德诺,其基本政治态度还是指向民主,而非专制。

古德诺与“洪宪帝制”

基于对袁世凯的美国顾问古德诺与袁世凯的早期关系及其来华后的一贯思想的分析 ,可以认为古德诺在“洪宪帝制”中起着重要的谋划作用 。

古德诺关于创办中国第一所行政学校的构想

关于行政学创始人古德诺与20世纪初中国政治的关系,人们一般仅知其撰有《共和与君主论》,被袁世凯复古称帝所利用。其实古氏对当时中国的政治与行政发展颇多关注,多有建议。古德诺曾撰写《中国官吏教育论》建议创设中国第一所行政学校,以培养符合社会需求的行政官员。

一篇胡适佚文的背景和价值

胡适的英文文章"A Philosopher of Chinese Reactionism"(《中国保守主义的哲学家》)发表在《中国留美学生月报》上。这是一篇佚文,与《胡适日记》提到的文章"Goodnow and Chinese Reactionism"有亲缘关系。它的价值在于反映了袁世凯称帝前胡适对新知识分子的认识水平,是理解胡适的知识分子观以及他处理与国家、政府关系的钥匙,还可从中发现他参与新文化运动的动机。

宪法顾问有贺长雄与袁记约法体制的构建

民初日籍宪法顾问有贺长雄在撰文批驳"天坛宪草"存在法理错误的同时,还针对中国政情提出了一套别具特色的制宪主张,不仅在理论上为北洋派夺取制宪权提供了支援,也为袁世凯主导下的约法会议建立新政体披上了光鲜的外衣。关于具体内容,尽管有贺长雄的制宪主张与袁记约法体制存在一些差异,其主张付诸实践的匹配度也不及美籍宪法顾问古德诺之多,但不可否认两者在总体上仍有较高相似度。而且,有贺长雄的顾问作用可以说至此结束,尔后发生顾问性质擅自转换的插曲则进一步表明,其顾问头衔所扮演的不过是沦为各派势力互相角逐的理论工具,在民初法制建设推动方面难以发挥实质性的影响。

古德诺关于民初中国宪法体制的构想

早在1913年来华赴任之初,古德诺针对民初中国的现实条件和历史传统,提出了一套较完整的宪法体制构想。政体问题是该构想的主体内容,核心观点是在美国式总统制的基础上进一步强化大总统的地位和职权,确立行政权占绝对主导地位的宪法体制;该构想与袁世凯在1914年建构的"宪法体制"拥有很大程度的一致性。古氏的制宪理想在表面上收获了充分的实践结果,但最终事与愿违,在袁世凯的帝制复辟运动中遭遇破产。

古德诺宪政思想论要

以古德诺《共和与君主论》为代表的思想在学界一直以来争论不休,文章结合文本以及古氏的其他著作,对其思想进行了分析,从中可以看出古氏对待中国问题的良苦用心,许多思想至今亦颇为有益。

古德诺与洪宪帝制关系研究述评

民国初年袁世凯复辟帝制时,其法律顾问、美国学者古德诺写了一篇名噪一时的备忘录———《共和与君主论》。因文中有"然中国如用君主制,较共和制为宜"之语,遂被筹安会杨度等人借为己用,作为鼓吹君主立宪的主要依据,古氏因此在中国近代史上留下骂名。对于这一问题,当时就曾引起众多评论,各家褒贬不一。20世纪90年代以来,学界对这一问题开始进行学术研究并展开了广泛讨论。在此基础上对这一问题进行重新梳理和总结,有利于加深我们对这一问题的认识,同时提出几点新看法,求教于大方之家。

古德诺与中国的民国时代

古德诺是美国著名的政治学家、法学家,是公共行政学重要奠基人之一,以提出政治与行政二分理论而闻名。古德诺曾在19世纪初到访中国并担任袁世凯政府法律顾问,是当时美国研究中国问题的专家,在此期间因坚持中国应采取"君主制"的声明而背负骂名。然而古德诺对中国民国时代行政法学的构建产生了重要影响,同时其关于中国政治、经济和社会的发展、行政学及行政学校如何建构等问题见解独到且具有前瞻性。不可只看到有关"君主制"的主张而全盘否定其对中国民国时代的贡献,古德诺思考和见解中的价值值得我们重新去审视。

古德诺政治与行政“公地”思想及其意义

古德诺的政治与行政"公地"思想对我国的政治体制改革有重要的借鉴作用。政党体制对于选举的影响比宪法大,法律因其重要而滞后,人性的共性导致了政治相似;政治与行政交叉,"公地"分配要协调和统一,通过政党的进退实现政治对行政的控制;行政功能划分为执行、司法、准司法、统计和科学功能,政治对于行政的控制局限于执行机构,其他专业部门要保持其独立性。