省级政务大数据平台建设模式研究与启示

建设高质量政务大数据资源平台是实现跨部门、跨区域、跨层级政务信息集成融合,加快建设数字政府、提升公共服务和社会治理等数字智能化水平的重要基础工程。首先,回顾我国电子政务发展历程,并总结出传统省级政务大数据平台的3种建设模式以及存在的问题,即数据鲜活性低、数据一致性差、业务协同管理难、基础支撑力弱和总体投入高。其次,对江苏信用一体化信息资源管控平台进行案例分析,阐述以江苏案例为例的原因,针对传统建设模式存在的问题,提出对应的解决思路和总体架构设计,并梳理出江苏案例的4个借鉴价值。最后,在总结江苏研究和实践经验的基础上,归纳出5点建议,为各省研究、制定省级政务大数据平台的建设指南等政策性文件提供参考。

征信数据在政府采购工作中的应用

诚实信用原则是政府采购的基本原则之一。随着我国社会信用体系建设的不断发展,征信数据已被广泛应用于各项政府采购活动中。在理论研究方面,以“信用+政府采购”为主题的研究文献逐年增加,近20年间增长了10多倍,且以管理类和政策类的研究为主。在政府采购活动中,征信数据的应用已深入信用主体标识码登记、供应商资格审核、评审专家管理、第三方采购代理机构监督等多个政府采购环节。随着《政府采购法(修订草案征求意见稿)》的发布,与信用有关的政府采购法律法规体系日臻完善,征信数据在政府采购活动中的应用范围进一步拓展并实现智能化,降低了市场主体的交易成本。

政府信用评价方法初探

政府信用内含政府诚实 ,政府守信、民众信任三个方面 ,从民众方着眼 ,采用民意测验的方法对政府信用进行测评更具包容性和终极性 ,也更符合我国政府“取信于民”的价诉求 ,并昭示行政改革的方向。

中小企业民间借贷问题研究——以温州民间借贷为例

文章以温州民间借贷为研究对象,分析了温州民间借贷的规模和利率变化,结合民间借贷对中小企业的影响,剖析了温州中小企业发展过程中民间借贷的产生原因,提出了一些可行的政策建议。这些政策建议主要包括:在法律上给予民间借贷合法地位;在政策上鼓励民间资本进入正规金融;大力发展民营中小金融机构;建立健全社会信用体系。

信贷约束下的农村人力资本积累

我国农民收入偏低的关键在于人力资本水平偏低,因此,要提高农民收入,就必须提升农民的人力资本水平。然而,农民的收入水平使其难以向人力资本投资,农村信贷市场的约束又使低收入的农民常常举贷无门,因此,农民常常会陷入“贫困的恶性循环”。由于信贷市场的约束并无破解良策,要提升农村人力资本,必须在教育、农村医疗保障、劳动力迁徙等方面重塑政府职能。

政府在社会信用体系建设中的作用探讨

本文从建设社会信用体系是发展市场经济的战略性制度安排入手,阐述了起步阶段的中国社会信用体系建设必须要由政府协调和引导,及政府在该体系建设中的具体作用。最后从政府也是社会信用活动参与者的角度出发,论证了政府守信和相关约束监督机制。

政府信用与政府自觉

政府信用是社会信用的基础和源头,政府信用是社会信用体系建设的关键,因此,政府信用的提高对于提升个人信用和企业信用具有十分重要的意义。政府信用失范是政府信用缺失、信用贫困、信用滥用、信用危机的统称,政府信用失范将会造成政府失效乃至政府失败。在目前政府主导形态下,政府信用的提高和信用危机的克服主要依赖于政府的行为自主性——政府自觉。

论信息不对称对政府信用的影响

分析了我国政府与公众信息不对称的现状及对政府信用的影响,信息不对称违背公民的知情权及以民众为本位的宗旨,导致行政神秘化,易诱发腐败且影响公众对政府的监督和约束,影响公众参政议政。指出解决信息不对称问题是建设诚信、开放、透明的政府的重要保证。

甘肃省农村民间借贷问题研究——基于250户农户的调查分析

通过对甘肃省250户农户进行问卷调查,分析甘肃农村民间借贷的特点及其积极和消极影响,提出通过加强监管、优化民间借贷环境促进民间借贷健康发展以及建立资金互助组织、引导民间借贷资本进入正规金融机构从而规范民间借贷活动的对策建议。

债信文化的形成与中国金融业的发展

债信文化是市场经济制度的基本文化形态 ,从一定意义上讲 ,由计划体制向市场体制转轨 ,就是要建立全社会的信用基础以及与之相适应的债信文化和契约文化。针对中国缺乏而又急需债信文化的现实 ,开放民间金融和民间信用 ,已成为建立和发展债信文化的必由之路。而放弃政府对国有企业、特别是国有银行的隐含担保 ,清除债信文化的形成障碍 。

政府信用状况与建设思路

政府信用贯穿于政府与公众的整个互动关系之中 ,是政府履行职能、从事行政管理、提供公共服务的综合反映。当前 ,存在着种种政府信用缺失的行为误区。政府信用建设应积极做到规范信用制度、强化信用意识和自律、公开政务信息、加强内部管理、加快制度创新和职能转变。

论我国社会转型期的政府诚信

政府诚信是指政府在行使国家行政权力,实施公共管理中,必须坚持诚实守信的原则,并以此规范和约束自身的行为方式。加强政府诚信,构建诚信政府是我国社会转型期对政府自身建设的迫切需要。构建诚信政府必须从增强政府诚信理念出发,建立政府诚信的社会道德评价机制,健全政府责任机制。

政府信用内涵与我国政务诚信建设的路径选择

在全面实施依法治国、政府职能转变和建设服务型政府的背景下,从政务诚信建设角度出发,比较分析信息社会中的广义信用、政府信用、政务诚信,提出"政府信用"是由一国的社会制度、治理方式所决定的,国家发展方向和道路是"政府信用"是否牢靠的根本因素;"政务诚信"是由各级政务主体的行为所构成,是社会主体评判政务可信度的凭证和依据。通过对政务诚信建设的重点进行梳理,对信息社会中政府定位和职能转变、政务诚信管理系统建设和政务诚信评价等问题进行了阐述;在此基础上提出当前我国政务诚信建设应以分步实施、注重创新和实事求是为原则,重点加强政务公开、行政履职、勤政廉政、依法行政、政务创新和失信管理等工作。

论政府诚信

在社会信用体系中,政府诚信起着基础性、决定性、导向性作用。诚信原则是司法的本质要求。在依法行政过程中提高政府诚信必须解决政策及施政透明度、抽象行政行为司法审查、政府角色定位及反腐败等问题。

中小企业融资问题探析

在中小企业融资问题上,政府是否参与及参与的程度如何,一直是学界和实业界争论的焦点。从博弈论的视角,给出一个简化的中小企业融资困境模型,通过模型博弈结构、参与人的收益函数,及重复博弈分析,论证了中小企业发展中的政府理性。

中国农村金融制度变迁的滞后原因

中国农村经济发展之所以滞后于城市经济发展,固然有很多原因,其中一个重要原因,就是农村经济体制改革滞后于城市经济体制改革,以及与其相联系的农村金融体制改革滞后于农村经济体制改革。农村金融体制改革面临的主要问题是如何培育农村金融交易条件。当前应当把深化农村信用社的改革放在突出的位置,并因势利导地发挥民间信用在农村资金融通中的补充作用。

论我国民营企业的信用缺失与重建

本文较深入地分析列举了我国民营企业信用缺失的几大表现,在此基础上深刻剖析了产生民营企业信用缺失的原因,最后提出了重建民营企业信用的具体对策措施。

公私合作(PPP)中地方政府诚信监管问题研究

在地方财政投融资发展过程中,推行公私合作(PPP)成为我国现阶段的重要任务之一,而地方政府诚信监管,则是PPP项目成败的关键环节。本文分析了我国公私合作中地方政府诚信监管创新的现实紧迫性,论述了我国公私合作政府诚信监管现状及问题,并从明确地方政府信用监管主体,规范公私合作合同管理、积极推进公私合作中地方政府诚信监管技术、方法创新,加强法制建设等方面,提出了政策建议。

基于政府行为的农村信用体系建设分析——以甘肃省定西市为例

政府能在农村信用体系建设中发挥其组织领导、宣传教育、信用评价和政策激励等优势。甘肃省定西市政府通过强化农村信用体系建设,促进了农村经济发展,提升了农户贷款获取能力,增强了金融机构经营实力。为进一步推动农村信用体系建设,政府应加强法制建设,完善信用奖惩制度,加大政策扶持力度,创新征信宣传内容和宣传方式。

招商引资中的地方政府信用缺失问题研究

自改革开放以来,在放权压力型的总体体制安排下,地方政府发展本地经济的冲动一直很强烈。招商引资作为发展地方经济的重要途径,一直为地方各级政府所重视,甚至成为一些地方政府工作的重中之重。政府招商引资虽然不乏成功的案例,但其暴露的各种问题也是有目共睹的。本文将主要对招商引资中地方政府的信用缺失问题包括信用缺失的表现、原因及其对策进行研究。