Talent Training of Marine Cultural Industry Based on Collaborative Innovation of Governments, Enterprises, Colleges, Scientific Institutions and Users: A Case Study of Shanghai City

Based on the collaborative innovation of governments, enterprises, colleges, scientific institutions and users, the possible shortcomings of talent training of marine cultural industry in Shanghai City were analyzed by using the case study method, and some specific measures for talent trainingofmarineculturalindustryinShanghaiCitywereproposed.

“禁米出省”与“外运济仇”——上海米商、江苏省政府与1928年禁米风波

20世纪20年代,上海粮食供需严重失衡,粮价高涨,而且时常出现米荒,时人对粮食状况普遍感到悲观。1928年,江苏省在“济南惨案”后禁止向日本出口粮食,次年又实施了严厉的禁米出省政策。上海总商会提出查禁米粮出境,要求政府防止米粮出省来保护上海商人的利益。但江苏省政府对于上海方面的说法并不认同,对禁米的侧重也似乎并不是禁止米粮出省,而是禁止米粮“外运济仇”,强调“商人不分本省及他省”都一体遵照查验米粮护照的办法执行,这就把上海米商变成了主要防范对象。上海米商的权益不仅没有巩固,反而受到了威胁,由此生出了“群起反对”的风波。

高质量发展背景下上海市低效工业用地空间治理减量模式与机制探讨--以浦东新区祝桥镇为例

针对工业用地“空间+产权”双重属性特征,以上海市首批低效工业用地空间治理试点浦东新区祝桥镇为例,探索构建全流程的低效工业用地空间治理模式与机制。祝桥镇建立了针对低效用地的“拆、转、留”并举的空间治理模式。减量化阶段的治理机制包括编制镇—村尺度的减量化专项规划、构建多级政府联合投入的减量化补偿资金保障体系等。企业用地转移的治理机制包括政府间建立合作网络关系、提供精细化企业转移服务等。最后提出低效工业用地空间治理模式与机制应从“单项主导”到“双向发展”转型,厘清各类产权主体的权益与补偿标准,从而建立多主体权利收益共享机制。

都市宜居型生态清洁小流域水环境治理技术体系集成

目前生态清洁小流域所采用的技术分散且不成体系,导致治理效果也不稳定,亟需创新适合流域自然条件的流域治理技术体系。本研究从河道水系治理、污染源治理、水土流失综合防治、生态修复、河周环境改善5个方面匹配适用于都市宜居型生态清洁小流域的技术,进而针对不同建设模式下的都市宜居型生态清洁小流域进行技术集成,为全域建设都市宜居型生态清洁小流域提供参考,也为资源化、生态化城市更新提供技术支持。

基于SFIC模型的老旧小区微更新协同治理研究:以上海为例

老旧小区微更新具有空间治理和社区治理的双重内涵,需考虑多元主体的协同治理。文章借助公共管理学中的SFIC模型,建构起“协同要素-协同过程-协同结果”的分析框架,并通过上海的案例分析,剖析并比较了3种微更新治理模式,探究老旧小区改造面临的治理失调问题。研究发现:在政府深度主导的治理路径依赖下,上海老旧小区微更新对行政资源和公共财政的依赖特征显著。各级政府掌握着决策领导权,居民参与具有象征性特点,社区公约等非正式制度缺失。微更新治理仅具有形式上的协同,在居民自治能力、社区治理结构、社区更新制度和协商平台构建等方面存在缺憾。议事平台的创设和常态化运作有助于社区社会网络构建和社会资本培育,推动更新过程协同。提升社区居民自主更新的能力、拓宽社会力量参与的途径是提升老旧小区协同治理水平的重要途径。

中国参与全球治理的“真多边主义”实践——以上海合作组织为例

真正的多边主义不仅要求形式上是多边的,更重要的是要反映出多边主义所内涵的非歧视性原则、不可分割性原则和扩散性互惠原则。理解并践行真正的多边主义是破解当前全球多边主义困境的重要路径。上海合作组织实践了真正的多边主义,其实践内容主要体现在倡导符合多边主义规范内涵的组织运行理念、设计体现多边主义规范的机制以及与国际社会共同维护“真正的多边主义”。上合组织的经验为国际社会践行“真正的多边主义”提供了以下启示:第一,大国的积极参与和自我约束是保证“真正的多边主义”实践得以成功的结构性原因;第二,培育多边主义理念在践行“真正的多边主义”过程中价值显著;第三,“真正的多边主义”本质上要求与其他多边主义制度之间保持合作而非竞争关系。

土地发展权配置视角下宅基地集中归并的治理困境:以上海为例

宅基地集中归并事关宅基地发展权二次配置和农民住房权益保障。文章借助土地发展权配置的理论工具解析村庄规划驱动下宅基地归并的土地发展权运作机制,以上海革新村为例,基于问卷调查、深度访谈和案例分析,剖析宅基地区位、村民代际差异和家庭资产配置选择对村民宅基地归并意愿的影响,揭示村庄规划刚性管控面临的治理困境。研究发现:基于增减挂钩政策,减量化行动推动的宅基地发展权配置成本高昂,忽视了村民住房权益的选择权,导致公平性缺失。以户为单位的宅基地归并难以析出宅基地冗余需求,引致财政补贴和宅基地资源的错配。实用性村庄规划编制应关注人地关系变化,量化宅基地发展权益,推动村民住房权益按需转换。

上海主城区高架桥下空间治理研究

城市建设已经步入存量更新的高质量发展阶段,以上海主城区高架桥底部空间为例,重点盘活闲置空间、废弃空间、负面空间等点状小微空间。分析上海主城区高架桥底部空间的特点及潜在问题,结合国内外优秀案例研究,为高架桥底部空间的治理建设提出可行性建议。研究发现,高架桥底部空间受地理位置、规模大小、空间形态等因素的影响,存在空间功能及业态单一、立地条件差、地域文化缺失、权属混乱后续维护困难等问题。高架桥空间治理应综合考虑城市经济、社会和环境要素,从空间营造、文化传承、经济效益、生态效益、社会参与、责任归属等方面进行全生命周期的审视。

《上海市河湖维修养护标准》的研究

文章研究当前河湖维修存在的问题,分析制订《上海市河湖维修养护标准》的必要性,提出解决问题的原则、思路和措施、对策,阐述《上海市河湖维修养护标准》的技术路线、工作流程和框架结构。该标准的目标是从多方面提高河湖维修养护的综合品质:满足河湖维修养护市场化的要求,提高河湖维修养护精细化、规范化和标准化水平;充分发挥公共财政投资效益,提升维修养护工作的效率和质量;确保河湖安全、水质良好、环境干净整洁,实现水安全、水资源和水环境的可持续发展;解决因缺少河湖维修养护标准而出现的各种问题和困难,填补国家和上海缺少相关标准的空白。

政府开放数据生态链数据流转机制研究

[目的/意义]政府数据开放强调在多元主体协同合作的基础上促进政府开放数据的高效流转,探索政府开放数据生态链数据流转机制与实践路径能够为政府开放数据流动转化提供理论指导和经验借鉴。[方法/过程]基于生态链理论,探讨政府开放数据生态链概念、建立数据流转模型,并以上海市公共数据开放平台为例分析政府开放数据生态链数据流转的实践路径。[结果/结论]政府数据开放运动促进了政府开放数据资源的流动转化,并促使政府开放数据主体形成了生态链关系,上海以公共数据开放平台为核心培育政府开放数据生态链并促进政府开放数据流转,为其他地区从数据治理、政策保障、分工协作、技术应用等方面保障政府开放数据生态链的良好运行和政府开放数据的高效流转提供了参考。

街道商业空间整治对居民生活的影响——以上海市5条街道为例

目前上海市关于街道商业空间整治对居民生活的影响情况、机制和规律缺乏相关研究。为此,选取5条经整治的典型街道,对其周边居民开展问卷调查和访谈,采集233位受访者在购物、休闲等行为上的变化及其对整治的评价和态度。结果表明:整治店铺数量和形式是消费类行为变化的主因,整治店铺数量和环境是休闲类行为变化的主因,街道基本功能与周边设施环境影响行为变化,老年人和低收入人群更依赖于社区级商业;居民认为整治提升了街道的安全性、整洁性、美观性,降低了便利性,对生活质量影响不大,总体认可此次整治工作。最后结合调查结果,提出街道商业空间治理的原则和策略建议。

论人民代表大会制度优势向治理效能的转化--基于上海市人大推进人民城市治理实践的分析

推进国家治理现代化,主旨是通过全面深化改革把国家制度优势更好转化为治理效能,而首要的是推动人民代表大会制度的制度优势更好向治理效能转化。人大高效能履职的过程,也就是其制度优势向治理效能转化的过程,这现实性地要求人大在制度上扮演好“两个角色”,在组织上建设好“四个机关”。上海市人大在推进人民城市治理中依法履职,充分发挥制度优势,形成了引领方向、供给制度、整合民意、保障权益、有效监督等治理效能。这对人大将制度优势转化为治理效能的启示与要求是:坚持问题导向,坚持优化制度,坚持凝聚共识,坚持能力建设。

上海市社区事务受理系统设计和应用

上海市社区事务受理系统是上海市一网通办平台的重要组成部分,在2014年建设和2018年升级两次建设中,系统架构从市区两级“1+16”模式升级到全市统一平台,通过合理的系统设计实现与全市一网通办平台和近20个条线业务系统的对接,大幅度提升市民享受政务服务的办事体验。

城市公园数字化管治评估指标体系构建及应用研究

随着数字中国战略的提出,高密度城市正加速进行绿色基础设施和公园管理服务的数字化建设。研究国内外公园数字化管治场景和评估指标,依据采集、治理、应用的数据管理流程和应用场景,构建包含多源感知(Perception)、综合管理(Management)、信息互联(Interaction)、分析决策(Wisdom)4个维度共48项指标的公园数字化管治评估体系,通过专家打分确定各层级指标权重,根据数字公园的建设情况提出适合不同发展阶段的动态评估方法,并结合上海市的典型公园进行初步实证评估,为科学认知数字公园建设情况、优化数字公园规划设计提供参考。

社会生活噪声突出问题与管控对策探讨

以上海市为例,剖析社会生活噪声污染的主要问题、影响特点,排摸管控中存在的难点,并提出设备类噪声强化源头控制与企业自查自管、行为类噪声积极推广居民自治、公民参与等解决对策。

资本市场开放与企业高质量发展——基于经济效率和可持续发展视角的检验

基于可持续发展视角,以沪深港通交易制度实施为准自然实验,选取2010—2020年沪深A股上市公司数据,考察资本市场开放对企业高质量发展的影响机制。研究发现:沪深港通交易制度的实施提升了企业全要素生产率和ESG水平,促进了企业高质量发展,此结论经过一系列稳健性检验后仍成立;沪深港通交易制度可以通过技术创新效应、内部控制效应及外部监督效应促进企业高质量发展;基于地区制度环境、行业属性及产权性质的异质性检验发现,资本市场开放对制度环境水平较低地区、重污染行业及国有企业高质量发展的促进作用更大。研究为进一步扩大金融高水平对外开放与实现经济高质量发展提供了新证据。

资本市场开放背景下沪深港通制度与制造业企业创新研究

党的二十大报告强调,要推动高水平对外开放,稳步扩大金融开放。沪港通和深港通是我国金融开放的重要制度,本文以其为研究对象,将2010—2022年我国沪深两市A股上市的制造业企业作为研究样本,构建双重差分模型,考察沪深港通制度的落地实施对我国制造业企业创新能力的影响。研究发现,沪深港通制度的实施能够显著提高我国制造业企业的创新能力,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验结果表明,企业治理能力在沪深港通制度促进制造业企业创新的过程中起到了正向调节作用。异质性检验发现,在融资约束较大、规模较大以及高新技术制造业企业中,沪深港通制度的实施能够发挥更显著的促进作用。

资产减值、治理结构与盈余管理--基于化工行业2016-2020年沪深A股上市公司的实证分析

文章以化工行业2016-2020年沪深A股上市公司作为研究样本,对该行业上市公司利用资产减值手段达到盈余管理行为进行实证分析,同时加入董事会规模及独立性、股权集中度及股权性质等代表公司治理结构的调节变量。研究结果表明,化工行业上市公司普遍存在利用资产减值操纵盈余管理行为,资产减值对盈余管理程度具有显著的正向影响;董事会规模对盈余管理程度的调节作用不显著;董事会独立性削弱了资产减值对盈余管理程度的正向影响;股权集中度和股权性质进一步提升了资产减值对盈余管理程度的正向影响。研究结果能够以全新的角度厘清该行业上市公司资产减值、治理结构与盈余管理的关系,对上市公司完善治理结构、营造良好的控制环境、保证持续经营和健康发展具有一定的参考和借鉴意义。

上海合作组织参与全球气候治理的动因、困境与前景

面对气候变化的复杂挑战,从2003年起气候变化及与之相关的水资源保护、能源转型等成为上海合作组织关注的重要议题。截至目前,上海合作组织成员国已经就合作应对气候变化问题达成共识,并采取了针对性措施开展气候行动。在以合作促发展的现实需求和以气候治理增强和巩固上海合作组织命运共同体意识的价值需求的双重因素驱动下,上海合作组织参与全球气候治理的意愿和动力不断增强。但上海合作组织参与全球气候治理也面临内外挑战,气候治理能力不足、利益矛盾与博弈不断、自身机制缺陷、外部力量干扰以及现有全球气候治理体系的不足等对上海合作组织凝聚治理共识、采取有效行动形成制约。这些问题与挑战虽然对上海合作组织参与全球气候治理带来一定冲击,但难以抵挡上海合作组织成员国气候合作的步伐。未来,上海合作组织应多措并举,抓住合作机遇,为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系注入上合力量。

中心城工业区更新演变的时序性特征及其治理思考——基于上海杨树浦地区的分析

产业结构调整背景下中心城工业区较大的转型幅度决定了其更新是一个需在较长时间里逐步推进的过程。基于社会经济活动的基本规律,工业区中不同位置地块的更新通常呈现出较明确的时序性,且整体来看,现实时序的确立主要取决于待转型区域与城市既有建成环境的关系;在上海杨树浦地区既往30年的更新实践中,这样的规律也得到了较好的印证。同时,立足于更新治理的视角,大规模城市区域更新中的时序性特征也对土地储备管理等工作提出了要求,指向使待更新地块使用状态的变化与其在各阶段中的再开发可行性形成更为准确的对应。在当前的土地储备和治理实践较少考虑与周边建成环境的关系的背景下,这也成为空间治理中可能进一步优化的内容。