国土空间规划体系下乡村空间规划框架的优化策略

随着我国乡村规划进程的不断加快,乡村规划作为乡村振兴战略实现与提升的有效手段,在开展中不可避免存在一定的问题,导致乡村地区发展受到一定的影响。在此背景下,为有效解决此类问题,开展空间治理体系改革成为乡村空间治理全新发展契机。本文主要结合某村实际情况,针对国土空间规划体系下的乡村空间规划框架优化措施,进行了相关探讨分析。

生态空间内的详细规划单元划定与规划策略——以广州海珠国家湿地公园为例

采用自然资源资产评估理论和方法,通过评估生态空间内部的自然资源资产价值,识别自然资源资产价值空间差异,利用空间耦合分析方法划定生态空间内的详细规划单元并提出差异化的规划管控策略。在此基础上,以广州海珠国家湿地公园为例,根据自然资源资产价值评估结果将生态空间内的详细规划单元划分为4种类型,并以自然资源资产保值增值为目标,重点聚焦人类活动强度、保护利用、生态修复等重要指标,探讨差异化的规划管控策略。

省级交通大数据平台中数据资源规划设计

【目的】目前,交通运输行业各个系统间的信息孤岛问题严重。通过数据资源规划和数据库设计,建设大数据平台数据资源体系,从而实现对交通运输行业数据资源的统一规划、组织、管理、存储和深度利用,加强各类信息间的分析及服务,解决交通运输行业信息资源缺乏整合共享的问题。【方法】交通运输行业数据体系设计主要包括数据资源规划、数据资源体系设计、数据治理和数据交换这四部分内容,数据资源体系是在数据资源规划的基础上,根据数据的属性和用途的不同,将其归纳形成服务于各业务应用系统的基础数据库、业务数据库、主题数据库和共享数据库,从而明确不同数据资源间的组织和管理方式。【结果】数据治理是通过对公路、水路交通运输行业数据资源进行综合管控,保障数据的准确性、一致性、完整性、可用性和安全性。【结论】数据交换负责行业内不同层级部门之间跨部门数据交换,解决跨部门、跨业务的数据共享问题。

大数据分析技术在校园管理体系中的应用

阐述校园数据治理的特点、存在的问题与原因,分析教学驱动下的数据治理流程,包括信息资源规划、数据治理体系建设、数据交换共享,探讨应用中的实施对策。

美国新政时期的规划治理转型

美国新政时期,联邦政府第一次运用“国家规划”来干预资源配置,规划成为国家治理工具。国家资源规划委员会作为国家规划的主要推行机构建立了包含生态保护、资源开发、经济建设和社会保障等方面的多元目标,以及包括全国、区域、州和城市多个层级的规划体系。在美国自由体制下,国家资源规划委员会仅存续了十年,但是体现了规划从物质建设、技术工具到社会经济综合规划、公共政策的转折性变化,美国空间规划体系雏形初现。剖析美国国家资源规划委员会的演进历程、组织架构和规划内容,探讨国家规划成败的经验,以期对中国规划体系改革,以及国际规划历史与理论研究有所裨益。

高等教育数据治理的未来图景与实施路径——美国《2023年EDUCAUSE地平线行动计划:数据治理》解读与反思

厘清高等教育数据治理的目标、行动和方法,有助于提升高等教育数据治理水平。2023年3月,美国高等教育信息技术专业机构EDUCAUSE发布的《2023年EDUCAUSE地平线行动计划:数据治理》,围绕高等教育数据治理的愿景目标、行动方案、未来规划进行具体阐释,为高等教育机构数据治理提供了方向指引。基于对该报告的分析,提出可供我国高等教育数据治理参考的实施路径:塑造高等教育数据文化、建立教育数据治理制度、加强数据治理技术应用、注重教育数据隐私伦理,进而实现数据要素价值释放,提升高等教育治理现代化水平。

“双高计划”引领下高等职业教育多元治理主体的资源依赖关系研究

推进高等职业教育治理能力现代化,实现高等职业教育高质量发展是中国特色高水平高职学校和专业建设的改革发展任务。在“双高计划”的政策引领下,政府、企业、“双高”院校、行业等多元主体因为彼此拥有各自的资源优势而参与高等职业教育领域的治理,政府提供公共财政投入、公共权力的行使资源,企业提供前沿的创新资源,“双高”院校提供高质量技术技能的人力资源,行业提供专业的外围信息资源,不同主体之间的优势资源相互供给、交换、流动、关联和优质资源再创造使他们之间形成了资源依赖关系。为了使各主体的关系更平等、双向、互动和协同,提出把“双高”院校作为中心主体,充分利用政府效能,平衡各主体的资源诉求,各多元主体之间发挥自身潜能共筑相互依赖生态关系,组建联盟提高彼此资源依赖关系的稳定性,协调不同主体间的资源依赖关系,从而实现以优质“双高”院校引领其他高职院校共同发展,推进高等职业教育高质量发展。

市县自然资源和规划“一张图”一体化研究与建设

针对新形势、新要求下,常州市自然资源和规划信息化工作缺乏顶层设计、数据资源分散、上下业务协同困难和平台服务能力不足等问题,研究了自然资源和规划信息化的市县一体化架构和关键技术,构建了基础设施统一规划、数据资源统筹治理、空间平台全面整合、业务系统协同集成、政务服务开放共享的市县自然资源和规划“一张图”一体化应用体系。经实践,项目成果对内有力支撑了自然资源和规划部门“两统一”职责的履行,对外为政府部门和社会公众提供了优质的地理信息服务,并为其他城市地理信息发展提供了技术支持,具有推广示范作用。

“公地悲剧”视域下海洋资源及传统区域品牌问题分析

公共资源管理成为我国治理中重要的内容。公共资源缺乏管理或管理不当是导致“公地悲剧”发生的重要原因。同时,“公地悲剧”也是国家治理的难题之一,“公地悲剧”治理模式也正向多主体协同治理模式演化。本文通过对“海洋公地”“传统区域品牌公地”两个案例进行分析,得出公共资源“公地悲剧”的治理需完全发挥政府治理模式的主导作用以及培育社会组织自主性的治理职能,制定与完善“公地悲剧”治理的法律法规来增强人民的力量。通过采用多主体协同治理模式,实现各种治理模式优势互补,将公地危机转化为公地福祉。

基于规划和自然资源的空间数据治理研究

规划和自然资源空间数据治理是推进自然资源信息化建设、国土空间治理体系与业务数据治理能力现代化的基础与前提,是全面履行“两统一”职责、推进智慧城市发展和自然资源信息化管理与治理能力的重要基石。在自然资源信息化建设总体方案指导下,文章分析了规划和自然资源数据治理的背景,空间数据治理工作中的数据、平台、应用等基础现状,提出当前数据治理工作中存在的主要问题,总结规划和自然资源数据治理工作的治理思路,进一步阐述数据治理融合优化途径,最后对规划和自然资源数据治理提出工作建议。

浅谈政府资源规划

本文从理论上提出了政府资源规划(GovernmentResourcesPlanningGRP)的概念,探讨了GRP的特点和意义,分析了GRP的结构层次和功能层次。作者希望通过GRP的理论和方法的建构与研究,为我国政务信息化建设提供理论支持。

政府信息资源规划的集成平台技术研究

政府信息资源管理是关于政府信息资源的技术、经济和人文等3个维度的管理,并随时间变化,三者达到相互协调、有机融合。从技术维,针对政府信息资源的分布、异构特性,构建基于OGAIS的面向Web服务的政府信息资源管理的集成技术平台GIRP,利用SOAP和OAGIS来满足政府信息资源管理系统的可集成性的需求;利用WSDL、OAGIS、Web服务流程技术实现系统的可重构性;利用Web服务流程技术以及Web服务事务性、协调性规范来实现分布式环境下基于Web服务的工作流运行和管理以及利用Web服务安全规范实现安全性需求,从而有效、安全地实现政府资源的集成和共享。

以“三区三线”深化落实主体功能区战略的理论思考与路径探索

研究目的:提出以“三区三线”为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析“三区三线”的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;“三区三线”是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以“三区三线”深化落实主体功能区战略的重点如下:将“双评价”作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以“三区三线”集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级“三区三线”体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。

国土空间规划背景下我国交通规划转型思考

为应对国土空间规划转型,推动交通高质量发展,从国土空间与交通互动视角研究了我国交通发展面临的问题、趋势与对策。首先,从国土开放、国土开发、生态文明、人的美好生活等国土空间视角,分析了当前我国交通发展面临的问题,并从“两头在外”的外向型经济特征、连通度导向的交通设施布局、不完善的空间规划体系、工业化时代相对单一的价值观等方面剖析了成因。然后,从资源环境紧约束、国土开放开发格局、人口和国民生活方式变化等方面,研判了未来空间发展对交通发展要求的变化。最后,从三方面提出了我国交通规划转型的思考:建立基于资源环境承载力的国家交通发展理念,构建质量和效率导向的国家交通格局,构建多元包容的高品质交通体系。

基于电子政务框架信息服务协同机理分析——以陕西科技信息网为例

从协同学与系统学观点出发,通过政府计划项目部署过程中的信息服务协同机理分析,以科技电子政务网站为序参量,建立以项目为纽带的自组织模型P-GROW,旨在信息服务过程中发现协同、建立协同关系及寻找新的协同,放大协同效应,实现科技资源的择优匹配、协同创新、增值服务。

坚持规划国土资源信息化顶层设计以信息化带动管理精细化

针对上海市规划和国土资源信息化建设中存在的问题,从信息系统规划建设、设计理念、系统开发等方面进行了深层次分析,提出了规划和国土资源信息化工作的目标与定位,强调要加强规划国土资源信息化的顶层设计,以信息化带动管理精细化,加快政府职能转变,建设服务型政府。在此基础上,从统一数据底板建设、管理业务架构梳理和再造、管理总体框架设计和实施等方面提出了推进上海规划和国土资源信息化建设的具体措施。

市场在资源配置中的决定性:计划与市场关系述论

处理好计划与市场之间的关系,是社会主义经济发展过程中的重大理论与实践问题,同时也是我国经济体制改革和市场经济发展的关键。党的十一届三中全会以来,学术界对于如何理顺计划与市场之间的关系、建立和完善社会主义市场经济体制开展了积极探索,有力地推动了我国经济体制改革的进程。从计划经济体制内引入市场调节、建立有计划商品经济、建立社会主义市场经济体制、完善社会主义市场经济体制等四个阶段,系统梳理了改革开放以来我国学者关于计划与市场关系的相关研究和争论。

海洋经济视域下青岛西海岸海洋体育旅游产业发展策略研究

从海洋经济的视角对海洋体育旅游产业的概念进行界定,阐述了青岛西海岸海洋体育旅游产业发展的价值与优势,运用产业经济学原理对海洋体育旅游产业体系发展进行初步构建。未来应以海洋体育旅游服务业为重点,聚结产业联盟,培育主导产业链,建立适应我国市场经济规律的海洋体育旅游产业运行机制和管理体制,保障西海岸新区体育旅游产业健康可持续发展。

区域矿产资源规划中的知识治理

区域矿产资源规划是国家与区域矿产资源战略的具体体现,是从国家发展战略和区域矿产资源特点出发,依据总量控制、可持续发展和效率等原则,优化安排矿权的系统工程;为使矿产资源规划更加有效,规划中需要运用多方面高度复杂的知识,这些知识是矿产资源战略的理解、供需形势的分析、可持续发展和总量控制原则的贯彻、矿产资源勘查开发利用的国际合作等基础。因此,从矿产资源规划作为综合决策体系的视角看,优化矿产资源规划需要采取合理的知识治理;矿产资源规划知识治理的核心是,改变当前政府采购中对招投标方式的软约束,使其成为刚性约束,并在招标文件中明确有关规划团队知识结构的要求。

省域城镇体系规划中的水资源规划

我国水资源时空分布不均,600多座城市中有100多座城市严重缺水。水资源是城市发展的基础资源,根据《水法》,水资源综合规划和城市总体规划应相协调,但水资源规划和城镇体系规划的协调关系不明确。在具体操作层面,并无相关技术标准明确城乡规划与水资源规划协调关系,因此为从规划层面缓解城市缺水问题,需要构建城乡规划与水资源规划的关系,而尤为重要的是架构宏观层面省域城镇体系规划与水资源规划关系。本文剖析了水资源规划、城乡规划体系及其规划审批程序,研究了城镇体系规划、水资源规划的内容,构建了城镇体系规划与水资源规划的协调关系,在此基础上明确了省域城镇体系规划中水资源规划的步骤和内容。