An empowerment evaluation framework for national scientific and technical information governance

‘Empowerment’is the result of pursuing special capabilities under a specific value orientation.The changes in related object capabilities triggered by scientific and technical information activities in the new environment are important to the national scientific and technical(S&T)information governance.Based on the empowerment theories and evaluation practices,this study attempts to construct an empowerment evaluation framework for national S&T information governance and takes the participatory technology assessment and Altmetrics methods as examples to demonstrate its advantages:1)The capability changes and development potential are regarded as important basis for evaluation;2)The multi-person participation and multi-indicator comprehensive evaluation method is conducive to the democratic and objective nature of science and technology information governance policy formulation.

我国新能源产业政府补贴的专向性研究——基于WTO的“SCM协议”

文章结合WTO的"SCM协议"中补贴专向性的规定,指出我国目前新能源产业政府补贴存在以下问题:多数补贴集中在部分企业或项目,极易构成补贴的事实专向性;新能源产业中各细分领域缺乏科学全面的补贴标准;繁杂而缺乏统一规划的各类补贴极易遭到反补贴起诉等。对此,文章在借鉴美国关于补贴专向性认定经验的基础上,提出完善我国新能源产业政府补贴的应对之策,主要包括:明确我国反倾销反补贴条例中对补贴专向性的规定;主要通过税收环节的扶持进行政府补贴;证明我国是合格的发展中国家成员;争取将新能源产业的补贴问题纳入未来WTO的谈判议题,倡导对新能源产业补贴给予豁免,提倡确定更为宽松的专向性审查标准,等等。

政府科技资助能够提高企业的R&D投入吗?——读Empirical Development Economics

科技创新是一个国家提高生产力和综合国力的重要支撑。中国在创新型国家建设的道路上,如何不断提高企业R&D投入是一个极为重要的问题。是否能够利用政府科技资助提高企业R&D投入?关于这个问题的解答,对于今后中国调整安排政府科技资助的方向、结构、模式都具有重要的意义。学术界广泛利用各种层面的数据(截面数据、时序数据、面板数据)进行研究,获得了丰富的成果。但是目前还没有得到一致的研究结论。随着可资利用的中国宏观高频数据和企业微观数据的日益增多,进一步从时频的角度分析政府科技资助对企业R&D投入的影响是一个具有潜力的研究方向。另外学术界还应该广泛利用微观计量分析工具对政府科技资助与企业R&D投入的因果影响特征进行稳健、有效的检验。

政府干预视角下长三角城市群科技创新资源配置效率及影响因素分析

科技创新资源优化配置是贯彻落实创新驱动发展战略的必然要求。长三角城市群作为我国经济社会运行和科技事业发展的先行区,明确其科技创新资源配置效率差异及影响因素,对于打造创新型国家具有重要的推动作用。以政府干预为研究视角,运用超效率DEA模型和DEA-Malmquist模型对2011—2020年长三角城市群26个城市科技创新资源配置效率进行测算,并采用Tobit模型以政府干预为核心解释变量实证分析其影响因素。结果发现:长三角城市群科技创新资源配置效率整体呈现递增趋势,上海、宁波、苏州、杭州、南京的效率值排在前5位,但是城市群内部科技创新资源配置效率差异悬殊,区域空间格局极不平衡,其中政府干预、产业结构调整和城市化水平均对提高科技创新资源配置具有显著正向影响。因此,建议长三角各地政府围绕从科技创新资源投入至产出的各个环节制定相关法律法规,进一步规范科技创新资源配置方式,并加强城市之间的交流与合作。

科技地缘政治:从现实到理论--关于地理学加强科技地缘政治研究的思考

世界在科技全球化、科技变革和大国科技博弈进程中正步入科技地缘政治时代。全球科技竞合是科技地缘政治时代的主旋律,也是大国博弈的主导形式。文章首先从全球科技竞合现实出发,明确了中国在科技地缘政治时代修正或重构国家科技地缘战略的重要性,认为应对国际国内形势变化,保障国家科技安全,中国需要加强科技地缘政治研究。其次,从时代变迁和地缘政治理论演进的视角阐释了科技地缘政治研究亟需建构新的理论体系和分析范式的原因。在此基础上,系统梳理了地理学、政治学和科技管理领域关于科技地缘政治研究的主要进展和存在的问题,认为:地理学领域的科技地缘政治探索虽详尽地揭示了全球科技竞合的时空特征,但并未从全球科技竞合的表象透视国家科技权力争夺的本质;政治学领域的科技地缘政治探索虽详细追溯了科技进步与地缘政治理论思潮演进和地缘政治格局演变的关系,但其剥离空间的抽象思维无法解释国家围绕一定地理空间进行博弈的现实;科技管理学领域的科技地缘政治探索虽进行了系统的全球科技体系演化与治理的研究,但其研究的立足点忽视了大国科技竞合的本质。鉴于此,提出了未来中国地理学在科技地缘政治研究的主要努力方向。

政府经费资助结构对高校科研创新的非对称性影响研究

基于2008—2017年115所“双一流”建设高校面板数据,运用动态面板数据模型,实证分析政府经费资助结构与高校科研创新间的关系。研究结果显示:(1)政府竞争性科技经费对高校科研创新产生倒“U”型影响;(2)政府非竞争性科技经费对高校科研创新产生正向影响;(3)高校类型对二者关系具有异质性调节作用;(4)不同地理区位下,政府经费资助结构对高校科研创新的影响强度以及高校类型的调节作用均存在差异。

政府科技支出如何作用于区域创新能力?——区域创新中政府与企业、市场关系的思考

考虑区域创新中政府、企业及市场间的作用,理论分析中国政府科技支出对区域创新能力的影响及作用机理,采用30个省区(因数据缺失,未包含西藏地区及港澳台地区)2008—2020年面板数据以系统GMM模型和门槛效应模型检验其影响效应及非线性关系。研究表明:政府科技支出对区域创新能力有显著的激励作用和正向滞后效应;政府科技支出对区域创新能力的作用效力受到企业创新绩效、市场化程度的单门槛效应影响,存在效力发挥的关键期。研究有助于理清区域创新中政府与企业、市场的关系,对政府资金干预区域创新的形式作出思考,提升政府科技支出效率,增强区域创新能力。

C&T和政府补贴下的绿色技术选择与产品定价研究

本文以碳排放总量控制与交易(C&T)为政策背景,通过构建政府福利最大化与控排企业利润最大化的Stackelberg博弈模型,探讨政府不同补贴方式(单位产品补贴和绿色技术成本补贴)下控排企业绿色技术选择以及产品定价决策,并进一步分析不同政府补贴方式对控排企业碳排放以及社会福利的影响。研究结果表明:与绿色技术成本补贴相比,单位产品补贴下的最优价格更高,而且会导致更多的绿色生产和消费。而绿色技术成本补贴下的碳排放更低,企业利润更高;政府补贴总预算相同时,绿色技术成本补贴更有可能激励企业投资绿色技术。研究结果也表明,政府补贴并不能保证控排企业投资绿色技术和总碳排放减少,而是取决于绿色技术成本的范围、碳减排率以及控排企业的碳排放强度。此外,单位产品补贴下的社会福利要优于绿色技术成本补贴下的社会福利。数值实验验证了本文的有关研究结果。最后给出了政府补贴政策的相关建议。

“双碳”目标下政府不同补贴策略对绿色建筑市场的影响研究

通过构建消费者效用和开发商利润函数,分析了无补贴、开发商成本补贴与消费者价格补贴3种策略下的消费者绿色偏好等因素对绿色建筑市场的影响,并结合数值仿真,对消费者和开发商决策行为进行了分析。结果表明:消费者绿色偏好程度的提高对于促进建筑绿色发展具有正向激励作用;当补贴力度较低时,3种补贴策略对绿色建筑市场的影响不大,但随着补贴力度的增强,消费者价格补贴策略可以更大程度地提高对于绿色建筑的需求和绿色建筑开发商的收益。

我国科技伦理治理历程与展望

以国家科技伦理委员会成立、《关于加强科技伦理治理的意见》出台为标志,我国科技伦理治理体系拉开了系统性全面建设的新帷幕。本文回顾现代科技伦理议题的兴起发展与我国科技伦理治理体系建设历程,对新时代我国科技伦理治理体系建设的方针与主要原则进行解读,结合当前方向展望未来科技伦理治理图景。

“碳中和”背景下的中欧气候合作——以与北欧国家的绿色低碳科技合作为例

实现“碳中和”需要科技支撑,这就要求全球积极开展绿色低碳科技合作。作为重要参与者和引领者,中欧科技合作对全球气候治理具有重要价值。基于国际合作的理论框架,采用案例研究和过程追踪方法,选取丹麦、芬兰、瑞典为主要合作对象。一方面,三国积极塑造欧盟全球气候政治领导者的形象,在欧盟绿色转型中发挥着重要作用,体现欧盟动向。另一方面,三国与中国的绿色低碳科技合作具有较长的历史和较好的效果。研究发现:三国对华气候合作具有不同的动因,其偏好也存在差异。具体而言,丹麦与中国侧重绿色能源转型合作;瑞典与中国侧重可再生能源、环境保护领域和可持续发展领域的合作;而芬兰则同中国更为重视清洁技术和循环经济领域的合作。在这一背景下,强化中国同北欧三国的合作有助于提升中欧气候合作的整体水平,巩固绿色低碳技术和产业链的合作基础,增进中欧信任,并共同推动国际气候治理进程。

配电网低电压治理方案动态评价方法研究

针对当前配电网低电压改造项目缺乏行之有效的动态评价方案,从项目改造的经济性和治理效果着手,同时考虑到负荷动态增长,在站-线-变-户(变电站-馈线-配变-用户)低电压精细化评价体系的基础之上,提出了综合电压合格率,负荷-电压灵敏度、效果成本比等指标,对配电网改造项目进行动态评估。综合电压合格率用以表征区域内电压质量的水平,衡量项目改造前后低电压治理效果。负荷-电压灵敏度表征区域内负荷变化对电压质量的影响,建立区域电压偏差与负荷之间关系,对项目改造后的电压质量进行预估。效果成本比作为项目改造的动态评价指标,通过实例验证,证明了其有效性,为配电网低电压改造项目评估提供了理论依据。

中国半导体企业创新绩效影响因素分析

受国际政治形势影响,美国对中国半导体产业实施“技术封锁”导致其发展受挫。在此背景下,中国政府提出“自主创新”发展模式。聚焦中国半导体企业,探索政府支持(GS)、积极型市场导向(PMO)、科技人才投入(STTI)、科技人才管理(STTM)与创新绩效(IP)之间的关系。共回收调查问卷300份,通过对其进行有效性分析,再采用结构方程模型(SEM)路径分析进行假设检验。分析结果表明,政府支持对企业创新绩效的影响并不显著,而积极型市场导向、科技人才投入和科技人才管理则显著正向影响创新绩效。因此,以科技人才投入和科技人才管理作为自变量,凸显科技人才在半导体企业技术创新过程中的重要性,强调半导体企业创新的关键因素,对半导体企业开展创新实践具有重要指导意义。

我国政府科技投入对大中型工业企业R&D投入的影响分析

通过计量分析方法和模型,就政府科技投入对大中型工业企业科技投入的影响进行分析.

政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响

运用面板数据的随机效应模型分析了政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响。研究表明:政府对高校和企业的科技经费资助对高校科技支出产生显著的杠杆效应;政府对企业的资助通过产学研合作等方式影响高校科技支出,企业受到政府的适度资助对高校科技支出产生良好的激励效应;尽管政府资助企业R&D在一定程度上减少了高校自身的专利产出,但从整体来看,政府的科技投入对高校专利产出具有正向作用。

政府科技投入对企业R&D支出影响的再审视——基于分位数回归的实证研究

本文基于1997—2009年中国省级面板数据,运用分位数回归方法考察了政府科技投入对企业R&D支出在各区域以及各分位点处的影响效果.研究表明:政府科技投入对企业R&D支出的影响效果存在鲜明的区域与分布差异性.从全国范围看,政府对高校、科研院所的研发资助会对企业R&D支出产生杠杆效应,而对企业的研发资助则存在显著的挤出效应,且随着条件分布向高分位点处移动,二者之间的差距将逐渐减小;三大经济区域中,政府对中西部高校、科研院所的研发资助均对企业R&D支出产生杠杆效应,而仅有对东部企业的研发资助表现为杠杆效应,对中西部企业研发资助的效果要视分位点位置而定.

政府科技资助对企业技术创新的非线性研究——基于中国2001-2008年省级面板数据的门槛回归分析

运用系统广义矩估计(GMM)方法和Hansen发展的门槛回归思路,采用2001-2008年中国大陆27个省份的面板数据对政府科技资助与企业技术创新的关系进行研究。结果表明现阶段我国政府科技资助对企业创新投入并不存在挤出效应,资助水平总体偏低;政府科技资助对企业创新产出的贡献度会因资助水平的强弱而呈现出显著的区间效应。

“责任式创新”框架下科技治理范式重构

近年来,科技治理问题日益受到社会重视,如何以更合理的方式促进创新与社会价值融合已经成为各国科技治理面临的一个重要问题。21世纪初,在欧美兴起的"责任式创新"阐述了集体、开放、综合创新方法,为科技治理提供了具有实践效力的伦理框架。我国正处于建设创新型国家的战略机遇期,科技治理相关体制机制尚不健全,"责任式创新"模式有利于推动我国"创新"与"责任"相结合、促进创新活动符合社会期望并实现科技治理范式重构。

从创新治理视角看我国科技宏观管理体制改革走向

长期以来,我国科技宏观管理着眼于研发链条的科研管理,如何走向围绕创新链条的多部门、多主体、跨领域的创新治理成为亟待解决的问题。对世界主要国家的创新治理实践进行分析和概括,并结合中国实际,从创新治理角度提出我国科技宏观管理体制改革的思路和建议。

政府补贴背景下制造商和零售商博弈研究

基于非合作博弈模型与合作博弈模型研究制造商和零售商之间的关系以及政府补贴对企业带来的影响。结果表明,产品价格随着政府补贴的增加而增加,且非合作博弈情形下产品价格比合作博弈情形下产品价格增加更快;企业销售额随着政府补贴的增加而增加,而且,合作情形下销售额的增速更大,所以,补贴政策有助于刺激需求;企业利润随政府补贴的增加而增加,且合作情形下利润增长更快,补贴政策对企业也是有利的;合作情形下的企业利润高于非合作情形下的企业利润,且政府补贴越大,合作比不合作多带来的利润越大,企业更加愿意合作。