Main Problems and Government Action in Rural Land Circulation of China

On the basis of introducing and defining the concept of rural land circulation,this paper discussed the inevitability of rural land circulation in China and analyzed the main problems in the rural land circulation. Finally,it came up with some pertinent recommendations for the government in the rural land circulation in China,including formulating the relevant administrative rules and regulations,improving the rural land circulation policy system,improving the rural social security system and relieving the worry of farmers in land circulation,energetically promoting institutional construction,and actively cultivating rural land circulation market.

非政府组织在冲突环境下的组织韧性——以“健康扶贫行动”在缅北的生存与发展为例

非政府组织是全球治理中的重要行为体,在冲突环境下的人道主义援助、发展合作乃至建设和平进程中扮演着关键角色。然而,在冲突环境急剧变化、逆境丛生的状况下,为何一些非政府组织呈现出更强的生命力?本文引入“韧性”概念,提出基于“认知—行为—关系”互动的组织韧性进程模型,用以解释一些非政府组织在冲突环境下不仅能够反弹恢复生存,甚至实现改进发展的原因。缅北地区长期遭受战乱,社会发展迟滞,民众流离失所,近年来又成为网络赌博和电信诈骗的“温床”,是名副其实的边缘地带。自20世纪90年代以来,英国非政府组织“健康扶贫行动”云南代表处“致力于一个最贫困与最边缘化的人群享有卫生权利的世界”,进入高风险的缅北地区并持续运营30年,体现出强劲的生存能力和发展势头。无论是在缅甸军政府统治时期,还是在民主化转型时期,抑或是在紧急状态时期,“健康扶贫行动”都能够及时调整自身认知、改变行为模式、构建关系网络,展现出较强的韧性能力,有效应对缅北地区既有的和新出现的各种风险和挑战,实现跨越式发展。其韧性能力也不断进行迭代,最终达到韧性治理的结果。

从社会选择到自主选择:民间环保组织策略性行动的演变逻辑

改革开放以来,民间环保组织活跃在环保领域,成为推动环保事业的重要力量。绿色江河这一民间环保组织在其成长历程中,组织目标、活动内容、发展策略、与政府关系等方面的行动选择和采取的策略性行动蕴含一种演变逻辑,亦即从社会选择到自主选择的转变。在组织生成阶段,民间环保组织的策略性行动遵循社会选择逻辑,在组织可持续发展能力提升阶段,得益于丰富的行动经验和不断增强的资源动员能力,策略性行动转变为注重自主选择逻辑,对自身的角色定位不再局限于民间角色,而是致力于构建政府主导、社会参与的大环保治理格局。在不同阶段,民间环保组织将组织自身的持续发展放在首位,并基于特定社会环境,从自身角度自主地作出策略性行动选择。

公益组织的数字化转型与行动适应--数字赋能的视角

疫情期间,原有公益组织线下的组织优势、技术优势和服务优势明显式微,公益组织纷纷探索数字化转型之路。本文基于数字赋能的视角,调研1001家公益组织发现,公益组织数字化转型在结构赋能、心理赋能、资源赋能等方面面临较好的发展境遇。同时,公益组织存在互联网协作与知识管理不足、数字化技术难以提升自我效能感、数字化公益人才与规划缺乏等数字化转型的需求与困境。基于此,本文从组织管理、效能强化和资源协同三个方面提出公益组织的数字化转型行动适应之路,以期为新时期公益组织迎接数字化考验提供有益参考。

基于演化博弈的区域港口一体化策略选择及仿真

为探索区域港口一体化过程中各港口企业的合作关系,促进各主体在一体化进程中健康、稳定、有序的发展,从区域各港口管理者及经济腹地区域的政府主管部门视角出发,分析政府与区域港口群间的竞合博弈关系,并运用MATLAB软件进行动态仿真。研究表明在政府部门监管行为下的三方博弈模型中,分配系数和政府政策奖惩机制力度是影响区域港口一体化、确保政府监管落到实处的重要因素,最终可实现(1,1,1)和(1,1,0)这两种较为理想的稳定策略,为管理者提供建议参考。

土地出让市场的博弈分析:利益背景与政府行为过程

研究目的:建立土地出让市场监管博弈模型,分析监管部门和出让部门的混合策略选择,提出完善土地出让市场监管的有效制度安排。研究方法:博弈分析。研究结果:(1)出让部门违规的动因来源于其行为所产生的远超出正常行为的得益以及违规行为被查处后所受的损失与其违规收益的机会成本考量;(2)监管部门的监管绩效取决于激励及约束机制的侧重点及其效率。研究结论:完善土地出让市场的着力点在于对监管部门和出让部门的行为空间与利益空间的规制,同时应进行相应的经济及行政体制改革。

“三农”难题成因:历史嬗变与现实探源

"三农"问题已成为中央政府与社会各界高度关注的社会焦点,"三农"问题能否顺利解决直接影响到中国农业的可持续发展与社会经济的全面进步。本文从历史检索与现实反思有机结合的视角,系统探讨了中国"三农"难题的四大成因,即:市场之因、制度之因、国情之因与政策之因,从而为"三农"难题的有效化解提供了基本的理论前提。

遗产资源保护及旅游发展中的政府作为研究

目前,加强遗产资源的保护,促进遗产旅游的持续、健康发展,是政府面临的一个重要问题。本文认为,遗产资源的有效保护及旅游发展,主要应由政府作为;在分析影响政府作为因素的基础上,提出了提高政府作为效能的主要措施,并指出政府应在制度、组织、公务员(职务)等3个方面加强作为。

中国文化“走出去”路径探析

本文通过深入研究近年来在经济全球化和文化全球化条件下,中国政府及部分省市自治区与世界各国不同文化类型之间的交流与冲击、渗透与融合、碰撞与竞争的发展态势,解析了中国文化"走出去"战略中的国内外政治经济、文化背景和政府行为、民间行为的现状、路径及其以各种特有民族文化"走出去"的行为模式、经验教训等具有代表性和规律性的案例。就如何更加有效的加强民族文化自主创新,提高中华文化走向世界的能力、维护民族文化独立性和国家文化安全,以及如何制定急需的配套政策法规、战略发展规划与应对策略,贯彻落实中国文化"走出去"重大文化国策等若干问题,深入探讨,提出了具有针对性的、可行的和创造性的研究思路和可持续发展的一系列战略对策。

价值管理视角下的政府绩效评估

我国政府绩效评估体系相对落后,尚未有一套规范、完善的绩效评估制度,所以评估结果很难做到客观、公正,难以取得预期的效果。廓清价值管理、绩效评估的内涵,评析国内外政府绩效评估的发展现状,针对我国政府绩效评估实践中出现的问题,借鉴西方政府绩效评估改革积累的理论和经验,旨在为完善我国政府绩效评估制度提供政策参考,并有利于加强对政府行为的监督。

社会政策之于公共游憩供给:兼议政府作为的空间载体

公共游憩是国家社会福利的重要内容和实现公民游憩权的主要途径之一。中央政府和城市政府主导的游憩供给模式无法满足日益多样化的游憩需求,游憩公共供给从普遍性供给转向面向弱势群体的供给,形成了由城市政府负责的城市游憩供给、由中央政府负责的国家公园公共游憩供给,由公共部门提供基础性游憩服务、由私人部门提供高端多样化的游憩服务的格局。本文阐述了西方学者对公共游憩供给与社会政策的思辨过程,探索中国公共游憩供给面临的问题,并提出可能的社会议程。

政府行为与博弈

政府行为特别是政策行为 ,常常处于冲突与竞争的环境之中 ,这就为博弈论运用提供了一个极大的空间。首先 ,政策从出台到执行的过程往往就是利益集团及政策相关人员多方博弈的过程。其次 ,政府可以通过对这类博弈进行分析而调整自己的政策行为 ,从而提高政策的理性和效率。第三 ,博弈论的一些基本原理可以为完善政府行为的制度化等问题提供理论依据。最后 ,政府行为的调整乃至社会制度的变迁亦是博弈的结果。在转型期社会 ,政府“出牌”

转轨时期俄罗斯政府在技术创新中的地位与作用

由于政府失灵使得经济转轨初期俄罗斯在技术创新中的创新绩效不佳。经济转轨新时期俄罗斯政府在技术创新中从被动到主动,从主动到创新,加快政府职能补位,并在更高层次上努力实现政府行为创新。在经济转轨时期政府行为创新应成为在技术创新的所有转轨国家的普遍取向。这种政府行为创新将有效地解决经济转轨过程中技术创新的双重失效问题。

政府在卫生领域的作用及干预手段探讨

本文根据对我国卫生领域现有问题的分析和判断，提出了政府应在确保公共产品和具有良好外部效益产品的提供、加大向贫困地区和贫困人口投入的力度，建立医疗服务和医疗保险市场，加强健康教育、普及卫生知识等方面发挥其作用的建议。

城乡统筹下的乡村旅游发展政府作为研究

在城乡统筹发展背景下,如何科学发展乡村旅游是旅游地政府面临的一个难题。文章认为,发展乡村旅游政府必须有所作为;政府应当在制度、组织、职务三大方面加强作为;在乡村旅游发展的初始阶段、成长阶段、成熟阶段,政府应依次按照开拓者、规范者、协调者的角色作为;评估政府发展乡村旅游的作为绩效应以乡村旅游发展战略为中心,综合考虑政策保障、旅游宣传促销、经济业绩、学习与成长、游客评价五个评估因子。

区域合作背景下政府间协议的一个分析框架:集体行动中的博弈

基于博弈思维,构建集体行动中的合作博弈分析框架,将区域政府间协议引入合作博弈框架进行分析。区域政府间签订和执行协议的过程,就是集体行动合作博弈的过程,在对合作博弈参与者的人性假设、博弈效用、策略选择等要素构建的框架进行分析的基础上,指出区域政府间协议是集体行动合作博弈的结果,并从博弈视角分析区域政府间协议运行中各地方政府的动机、激励、博弈效用和机制设计等问题。分析结果表明:区域各政府间通过协议推动合作已成为区域行政的一种重要方式,即契约行政方式,基于协议的区域契约行政方式实现了区域内各参与主体的重复动态博弈,累积了各地方政府间的互信与共识,帮助形成信任基础,从而实现共赢的博弈均衡和区域公共治理现代化。

政府的作为与民间社会的成长——以河北F县调查为个案

作者通过对河北 F县三个不同性质的经营性的民间组织的考察 ,认为在全能政府的蜕变时期 ,在政府迷信过于浓厚的北方民间社会的成长空间里 ,有政府参与的因素。在市场经济的条件下 ,随着某些政府职能的转换 ,政府在三种不同性质的民间组织的成长过程中 ,都有意无意地起了非常关键的作用。

寻租行为的经济学分析

通过建立设租寻租行为模型,认为只要存在政府干预,市场中的“经济人”就可能投入资源以获得事实上由于官方限制而得以被保护的边际利润。治理寻租行为的主要举措是减少政府的过度干预,适当提高政府官员的待遇,建立强有力的监督机制等。

我国政府在科技创新中的作用及影响

目前,我国政治经济体制改革正处于深化阶段,科技创新的发展也不可避免地增加了其战略意义和历史使命。在这样的大环境下,我国政府采取各种措施对科技创新活动进行引导、支持与推进,具体内容包括整合科技创新价值观、优化科技创新政策环境、促进科技创新的效益循环等。通过对科技创新的鼓励与发展,我国的科技创新将迈入全新的历史阶段,开创更为先进的创新文明。

有组织的无序:合作困境的复杂生成机理

合作困境具有复杂的生成机理,它们在受到各种有序、规则的结构性因素影响的同时,还受到微观行动领域中行动者无序的、充满策略性的、交互行动结构的影响,即"有组织的无序"。缓解政府机构间合作困境的策略,不仅应考虑制度供给、权责划分和个体的理性选择等单边因素,更应考虑多方立体的互动结构。这种多方立体的互动结构,至少取决于四个重要环节:机构间的资源依赖结构、对合作行为的合法性判断、协商性的交换过程以及合作规则的形成过程。