A Study of Xi Jinping Thought on Governing the Country Based on the Unity of “Party Spirit-People’s Nature”

The unity of “party spirit-people’s nature” is the basic proposition of Xi Jinping’s governance.Deng Xiaoping summarized the experience and lessons in the early days of reform and opening up,and put forward the basic line of the “leadership and unity” of the party in the early stage of socialism around “one center,two basic points”;Xi Jinping’s so-called “unification”,which is based on the the basic line of Deng Xiaoping’s initial stage of building a socialist country that is “rich,strong,democratic,civilized,harmonious and beautiful”,has further established the importance of “people as the center” and “party’s leadership”.Therefore,the “people-centered” and “the party’s overall leadership” are unified and become the basic idea of General Secretary Xi Jinping’s governance of the country.Xi Jinping has put forward the unity of “party spirit-people’s nature”,the “consistency” between governing the country and politics,and the “integration” between the people’s interests and the party’s leadership,thus forming “persistence”,“comprehensive”,“confidence”,“maintenance” and other assertions.

算法推荐技术赋能青少年民族团结进步教育的逻辑理路、价值意蕴与实践路径

算法推荐技术是引领新时代青少年民族团结进步教育高质量开展的新兴力量。算法推荐技术与青少年民族团结进步教育在条件、过程、结果上的关联耦合,为充分发挥算法推荐技术的积极功能,提升青少年民族团结进步教育实效,提供了适切性与可行性。通过精准传递、精准生产、精准过滤等优势赋能,算法推荐技术可以助力青少年民族团结进步教育实现对象大众化、内容智慧化和方式生活化。深化算法推荐理念认识、加强算法推荐素养教育、健全算法推荐技术规范,可以促进算法推荐技术势能充分释放,使之成为青少年民族团结进步教育现代化的强大技术支撑。

习近平“用法律保障民族团结”重要论述的学理阐释

习近平同志关于“用法律保障民族团结”的重要论述,既是对民族平等宪法原则和全面依法治国基本方略的重申,又是对我国依法治理民族事务历史经验的总结和升华,并在战略层面上,将依法治理民族事务纳入“全面依法治国”“全面推进中国式现代化”的工程体系之中。在这个意义上,“用法律保障民族团结”在依法治理民族事务中居于枢纽地位。其标志着中国民族事务治理由政策思维向法治思维转变,由线性思维向系统思维转变,由工具思维向价值思维转变。法治思维之要义在于确立“法治”在民族事务治理中的世界观地位;系统思维之要义在于确立“统筹兼顾”在民族事务治理中的方法论地位;价值思维之要义在于“民族团结”在民族事务治理中的价值论地位。

“依法治国和依规治党有机统一”突出优势的内涵、实践和效能

“依法治国和依规治党有机统一”充分彰显了中国特色社会主义法治体系的鲜明特点,是对人类政治文明发展的新贡献。从理论内涵而言,“依法治国和依规治党有机统一”是大国治理和大党治理更加协同高效的最佳途径,也是大国治理和大党治理在保障价值目标实现方面的最佳方式,开创了人类政治文明的新形态。从实践体现而言,“依法治国和依规治党有机统一”主要体现在坚持和加强党的领导、治国理政顶层设计、统筹党政机构等方面,并为在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上更好发挥其突出优势提供了重要保障。充分发挥“依法治国和依规治党有机统一”突出优势的治理效能,必须把加强党对全面依法治国的集中统一领导作为根本政治保证,把注重党内法规同国家法律的衔接协调作为主要抓手,把统筹推进执法执规体系建设作为基础工程。

董仲舒“大一统”理论与“中国式”国家治理

“大一统”作为一个术语出现,肇始于《春秋公羊传》对“元年春王正月”的诠释。董仲舒以改正朔为契机,通过“大一统”理论重塑政治的合法性、重组儒学的价值观、重构社会秩序,不仅论证了汉帝国的受天命承正统,还逐渐使儒家的道德律令成为国家与民众认可的“礼仪标识”,促成了中国社会超稳定结构的形成,为后世开创了治国理政的典范。从“夷夏之辨”到“夷夏若一”,公羊经师根据时代之变对相关理论进行了损益阐释,而王朝的更迭则使“大一统”成为政治生活的重要一环,并不断拓展到了信仰世界、社会治理、文化认同等领域,实现了中央对地方的整合。这既保证了中国的持续一统,亦体现了“和而不同”“华夷一统”“多元一体”等治理特点。

设区的市立法权条款之再认识——基于现有研究与实践的反思

设区的市立法权条款中的“立法事项范围控制”与“赋权节奏控制”在实践中并未发生作用,意味着这一条款存在效力与实效性相脱节的问题。在法政策学的层面,从我国立法权纵向配置的基本逻辑——“法制统一”与“分级治理”原则在地方立法领域所展现出的紧张关系中,可以对这一条款效力与实效性的矛盾关系作出合理解释。在法解释学的意义上,只有对这一条款作客观目的解释,探求其在“今日法秩序中的规范意义”,才能获得适切的、符合我国立法体制整体发展趋势的解释方案。这一条款中的立法事项规定不应被视为“立法事项范围控制”,而是提示地方立法重点领域的“例示”规定。这一解释方案无论是在学理上或是在立法制度、立法实践层面,均具有充分的正当性,还为解决改革与法治的关系提供了一种可能的参考方案。

共同体视域下农村共同富裕的实现路径

促进共同富裕最艰巨最繁重的任务在农村。根据马克思主义共同体理论和新时代社会治理共同体建设的内在要求,乡村治理共同体建设要注重共同利益的维护、法律制度的完善、组织体系的健全、核心价值观的培育和践行等,要致力于这些因素的共同作用和力量聚合,促进农村社会团结合作和共同奋斗。中国乡村自古以来就具有共同体的属性,并在保持农村社会稳定中发挥了重要作用。改革开放以来,传统乡村共同体的功能有所减弱,农村共同富裕的实现面临新挑战。这就要求在加强新时代乡村治理共同体建设中促进农村共同富裕。这也就意味着:要基于农村共有的资源,发展新型集体经济和厚植文化底蕴,以更好实现农村经济文化的共建,做大农村共同富裕的“蛋糕”;健全以党的农村基层组织统一领导的组织体系,完善农村共同富裕的保障机制;深入推进城乡区域协调发展,让农村居民共享现代化的发展成果,促进农村社会的全面进步和人的全面发展。

中国共产党对党的政治建设的规律性认识探析

中国共产党在推进党的政治建设实践中不断总结历史经验,升华形成了一系列关于党的政治建设的规律性认识:坚持以党的政治建设统领党的各项建设;党的建设必须始终坚持正确的政治方向;实现党的团结统一是党的政治建设的根本目的;党的政治建设必须聚焦全心全意为人民服务这一根本宗旨;党的政治建设必须有完善的政治规范体系来保障;必须把营造风清气正的党内政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作。这些规律性认识从党的政治建设的功能定位、前进方向、领导力量、价值归宿、制度保障、环境塑造等方面揭示了党的政治建设内在的、本质的、必然的有机联系。

铸牢中华民族共同体意识的理论依据、时代价值及实践路径

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线。其根基于马克思主义民族理论,内生于中国古代天下大同、大一统思想,来源于新时代党的民族工作的伟大实践。在当前,铸牢中华民族共同体意识有利于推进祖国统一大业和民族团结进步事业,有利于推动共同富裕从理想到现实的转换,以及为实现中华民族伟大复兴夯实精神基础。为此,需要通过坚持和加强党对民族工作的全面领导,推动各民族共同富裕和共享发展,大力弘扬社会主义核心价值观,转变和创新民族交往话语传播方式,依法处理民族事务等途径来铸牢中华民族共同体意识。

自我革命是党长期执政重要保证的政治逻辑

自我革命是马克思主义执政党建设的本质要求,是新时代中国共产党实现长期稳定执政的强大支撑和重要保证,也是党的鲜明品格。进入新时代,中国共产党依然面临着长期执政考验,必须持之以恒推进自我革命,确保党把准长期执政的政治方向、坚定长期执政的政治立场、锻造长期执政的政治品格、保障长期执政的政治优势,才能够永葆青春活力,始终走在时代前列,成为强国建设和民族复兴伟大事业的坚强领导核心。

从分级治理到央地协同:基本医疗保险地区差异的实践特征、影响效应与治理路径

我国医疗保障制度的一个突出问题是地区不平衡性,具体表现为基金收支、筹资标准、待遇水平、政策设计等多方面的地区差异,导致制度公平性不足、共济性弱、管理难度大、个体风险保障缺乏精准性等问题;长期来看会影响劳动力自由流动、加剧个体不公平和地区不平衡,不利于共同富裕目标的实现。试点先行的历史路径确立了属地管理的基本原则,叠加制度统一与分级治理的宏观治理体系共同塑造了我国基本医保的地区不平衡性。为着力解决医保发展不平衡、不充分的问题,需要基于区域共济和央地协同的思路,通过强化顶层设计、理顺管理体制、推进医保区域制度一体化、技术赋能医保服务、探索更加精准的财政补贴等措施,弱化属地责任分级管理体系的组织弊端,破除导致基本医保区域不平衡的体制机制障碍,实现面向共同富裕与中国式现代化的基本医疗保险区域协调发展。

多民族村落民族团结建设与基层社会治理研究——基于云南边疆M村的调查

国家实现治理能力和治理体系现代化的目标是以实现基层社会治理为前提,边疆地区民族团结建设是基层社会治理的基石。云南边疆M村存在多元民族,民族团结建设效果显著,是全国民族团结建设示范村,其行动逻辑在于:党建嵌入式治理构造地域共同体,文化交流催生情感共同体,最重要的是以产业为载体构建经济共同体,以此实现多元民族团结和谐。M村基层社会治理在民族团结建设取得成效的基础上,以产业为载体,以新乡贤为抓手,在场精英乡贤、不在场精英乡贤和在场平民乡贤三类精英治村对产业、制度和环境建设具有重要贡献。

论邓小平的治边方略

新中国成立以来,中国共产党的历代领导人均对边疆治理高度关注,总体上保持了我国边疆地区的和谐稳定,还形成了邓小平治边方略。纵观党的边疆治理的形成脉络,可以看出,邓小平治边方略既与他所倡导的坚持实事求是、一切从实际出发的根本原则紧密联系,又与他在地方及中央的工作历程息息相关。梳理总结邓小平治边方略,其主要内容包含四个方面,即坚持党的领导是边疆治理的根本要求,做好民族工作是边疆治理的依靠基础,加强军事建设是边疆治理的坚实保障,敢于斗争、善于斗争是边疆治理的策略方式。在当前的边疆治理工作中,运用好邓小平治边方略依旧有着极为重要的现实意义。

共同体视域下职业教育产教融合的内在逻辑、理论困境和治理模式

共同体是一个复杂的思想体系,其本质是价值、目标、利益、文化、情感的统一和同化。从存在论来看,共同体是职业教育的基本存在方式;从发生学角度来说,职业教育自诞生便是以共同体的形式存在。产教共同体的存在论阐释不能缺失和被遮蔽。当前职业教育产教共同体建设面临着冲突本质的遮蔽、价值旨归的游移,以及存在危机与现代悖论等理论困境。为此,亟须在价值共识、治理理念、治理机制和治理文化上构建职业教育现代治理模式。

情感治理:中国共产党在西藏维护民族团结的一种重要方式

以往的民族团结研究侧重于政治、经济、社会、精神、教育等“制度与技术”路径,而相对忽视了情感维度。事实上,民族团结概念本身就包含了一定的情感要素,而且从西藏和平解放开始,中国共产党就注重通过情感治理的方式维护西藏的民族团结。一方面,中国共产党通过组织参观团、“来来往往,吃吃喝喝”,关心西藏上层人士的成长等方式开展情感统战;另一方面,中国共产党通过“办实事办好事”“党和国家领导人的关怀”“结对认亲”“感党恩”等群众路线方式培育与西藏各族群众的感情。实践证明,情感治理在民族团结中的运用,柔化了各方面关系,是对“制度与技术”治理路径的有效补充,具有重要作用。

在提升民族事务依法治理水平中铸牢中华民族共同体意识——以临夏州为例

步入新时代以来,临夏州作为少数民族自治州,共有汉、回、东乡、保安等42个民族和谐共处、交融交流,形成了一个多民族聚居、多文化交融的团结进步大家庭。在新时代,临夏州政府将铸牢中华民族共同体意识、依法治理民族事务和基层具体实际问题紧密结合起来,在长期的工作实践中,形成了一批在提升民族事务依法治理水平中铸牢中华民族共同体意识的工作举措。包括创新打造多维度普法宣传大格局、推动民族团结与法治建设融合发展以及夯实“共建共治共享”的群众基础,有效地提升了当地各民族的法治文化认同感,强化了民族团结向心力,依法切实保障了各族群众的合法权益,夯实了铸牢中华民族共同体意识的基础。为探究西北地区各民族区域通过依法治理民族事务来铸牢中华民族共同体意识的实践提供了坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持创新工作方法、坚持突出民族区域特色优势等宝贵的经验。

荀子礼治思想现代价值的社会治理分析

荀子在承袭孔子礼学思想时受到法家思想影响,提出援法入礼,创新性地把礼与法提到同等地位,强调隆礼至法、援法入礼和隆礼重法,形成了其独具特色的礼治思想,且对当今完善社会治理模式具有重要的启示与借鉴。

试论乡村社会的治理振兴

治理振兴作为乡村振兴的一种路径和内涵,是相对于文化振兴和经济振兴来说的。其最终的目标是构建一种乡村社会的"治理性团结",以重建和优化乡村社会秩序。实现乡村社会治理振兴的关键在党,具体落实到乡村治理体系和治理能力的优化上,其中特别要注意提升基层组织进行生活治理的能力。

政社分开与团结:政府购买社会服务第三方评估的风险及其治理——基于S市的评估实践

近年来,在社会体制改革与社会治理创新进程推动下,政府购买社会服务第三方评估应运而生,成为强化政府职能转移、提高社会组织能力、促进政社分开与合作治理机制形成的重要力量。基于对S市政府购买社会服务的实证研究发现,政府购买社会服务第三方评估实践中存在着结构性风险、合法性风险、有效性风险和道义性风险,这与第三方评估的结构性地位尚未确立、合法性机制缺位、权威性难以彰显、自主性缺失密切相关,其根本原因在于政社关系结构失衡。基于此,笔者尝试借助政社分开与团结取向,为分析政府购买社会服务中政府与社会力量的关系提供一种新视角,并通过重构第三方评估的结构性位置、重建其合法性基础、强化第三方评估的权威性特质、反思和加强第三方评估的能力体系等方面,探求上述多重风险的治理之道;在实践中探寻一种迈向政社分开与团结取向下的第三方评估模式。这可能是重构当前基层社会治理中政社关系结构的创新举措。

从“区而不社”到共同体:社区治理的多维审视

社区兼及理论和实践,其内涵涉及成员的沟通互动及其衍生品性。基层(地理)社区在当代中国有特殊地位,实现"正和"或"零和"是社区治理推进的前提。在基层治理中,"区而不社"是值得关注的现象,多元共治也是近年热点议题,两者均具有社区成员弱参与特性。社区成员弱参与现象至少与社区成员的利益预期、居委会的参与制度安排、政府的政策设计、社会转型中单位制惯性等因素有关。因此,加强社区事务治理与社区成员的利益关联,强化社区成员对社区与社区组织的整体认同,助力社区治理主体的整体增能,优化社区治理的制度设计,改善社区治理的过程质量,就成为助力基层社区走向真正共同体的重要策略。