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On the Government Function Orientation in China's Agricultural Management Reform
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作者 Dongfang CHEN 《Asian Agricultural Research》 2016年第4期9-11,共3页
Since the reform and opening up,China's market-oriented agricultural management reform has achieved remarkable results,but the reform has not yet been put in place,and there are some flaws in some areas of reform.... Since the reform and opening up,China's market-oriented agricultural management reform has achieved remarkable results,but the reform has not yet been put in place,and there are some flaws in some areas of reform.To deepen the reform of government's agricultural management reform under the new situation,it is necessary to further define the boundary between government and market on the basis of following the general rules of world's agricultural development and considering China's special situation of agriculture,nail down the scope of government functions,pinpoint the key areas of reform,and actively promote the rapid development of China's characteristic modern agriculture. 展开更多
关键词 China AGRICULTURAL management reform government FUNCTION ORIENTATION
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历史制度主义视角下重点国有林区管理体制变迁分析——以伊春重点国有林区为例 被引量:3
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作者 纪元 柯水发 乔丹 《北京林业大学学报(社会科学版)》 2023年第3期33-42,共10页
以伊春重点国有林区为例,梳理了我国林区管理体制变迁“分-合-分”的历史脉络,并结合历史制度主义范式划分为两个关键时期,以探究重点国有林区管理体制变革背后的逻辑。研究发现,其变迁机制呈现出多层次、多主体互动等特征,本质是在新... 以伊春重点国有林区为例,梳理了我国林区管理体制变迁“分-合-分”的历史脉络,并结合历史制度主义范式划分为两个关键时期,以探究重点国有林区管理体制变革背后的逻辑。研究发现,其变迁机制呈现出多层次、多主体互动等特征,本质是在新发展形势下对难以适应生产力发展要求的制度框架的重新调整。制度变迁萌生于宏观社会结构、经济结构转型,伊春两次管理体制变革背后是截然不同的路径和特征:在第一次转型时期,路径依赖效应弱而由基层行动者产生的行动压力较强,为诱致性制度变迁;第二次转型时期,路径依赖较强但国家行动者强势介入,为强制性制度变迁。最后,在建立改革历史观、结构观和动态观的基础上,要正确认识“合-分”的本质、树立改革的动态意识及形成改革的行动者思维,从而推动改革再深入,助力东北再振兴,最终实现共同富裕目标。 展开更多
关键词 管理体制变迁 国有林区改革 政企合一 国有企业改革 历史制度主义
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解析公共卫生内涵 推进政府管理职能转变 被引量:16
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作者 刘洋 高国顺 李汝德 《中国医院管理》 北大核心 2006年第5期5-7,共3页
公共卫生的内涵包括疾病控制、健康保护和健康促进3个方面,具有明显的正外部效应,需要政府主导,与医疗服务、预防医学都有明显区别。通过分析其内涵和外延,针对中国目前公共卫生管理体系存在的缺陷,得出政府在公共卫生管理中要转变思路... 公共卫生的内涵包括疾病控制、健康保护和健康促进3个方面,具有明显的正外部效应,需要政府主导,与医疗服务、预防医学都有明显区别。通过分析其内涵和外延,针对中国目前公共卫生管理体系存在的缺陷,得出政府在公共卫生管理中要转变思路,优化机构,调整范围,加强公共卫生事业本身的监督工作的结论。 展开更多
关键词 公共卫生 政府 管理职能 改革
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公共危机管理视野下的政府公信力研究 被引量:12
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作者 王茂涛 冯伟 《重庆理工大学学报(社会科学)》 CAS 2010年第1期110-113,共4页
政府的公共危机管理与公信力之间有着特殊的互为因果关系,即政府危机管理的效能直接影响政府公信力的高低,而政府公信力高低又是政府危机管理效能的直接影响因素。应对危机时,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此... 政府的公共危机管理与公信力之间有着特殊的互为因果关系,即政府危机管理的效能直接影响政府公信力的高低,而政府公信力高低又是政府危机管理效能的直接影响因素。应对危机时,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力。因此,转变危机管理理念是提升政府公信力的前提,完善危机管理机制是提升政府公信力的途径,转变危机管理职能是提升政府公信力的动力,健全危机管理法制是提升政府公信力的保证。 展开更多
关键词 公共危机 政府公信力 行政理念 政府职能 危机管理
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论政府在高等教育管理体制改革中的职能定位与服务价值 被引量:4
5
作者 朱萍 孙东平 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2017年第4期67-70,共4页
政府主导高等教育发展的模式普遍存在,在高等教育管理体制改革中"越位""缺位""失控"等不良现象频出,转变政府职能,实现其服务价值已迫在眉睫。明晰实现服务价值的四个基准,做好实现服务价值的四个途径则... 政府主导高等教育发展的模式普遍存在,在高等教育管理体制改革中"越位""缺位""失控"等不良现象频出,转变政府职能,实现其服务价值已迫在眉睫。明晰实现服务价值的四个基准,做好实现服务价值的四个途径则是政府职能重新定位的关键。 展开更多
关键词 政府 高等教育管理 体制改革 职能定位 服务价值
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行政审批标准化管理的内涵、作用和局限性 被引量:5
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作者 高富平 孙英 《晋阳学刊》 CSSCI 2014年第4期129-136,共8页
作为一种管理社会的行为,行政审批需要通过特定组织(行政机关)来实施,因而具有引入标准化管理的基础。行政审批标准化管理并不能简单地等同于法律规定细化操作细则,也不能局限于公共行政服务的标准化,而应当围绕行政审批改革目标,依法... 作为一种管理社会的行为,行政审批需要通过特定组织(行政机关)来实施,因而具有引入标准化管理的基础。行政审批标准化管理并不能简单地等同于法律规定细化操作细则,也不能局限于公共行政服务的标准化,而应当围绕行政审批改革目标,依法运用信息化手段,实现行政审批组织结构和业务流程的不断优化。行政审批标准化管理对于贯彻十八届三中全会精神,进一步推进政府职能转变、推行可复制的行政管理体制具有重要意义和作用,但行政审批也有它的局限性,适度、合理的标准是行政审批标准化管理成功的关键。 展开更多
关键词 行政审批 标准化管理 审批制度改革 政府职能转变
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论新一轮国有企业改革 被引量:32
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作者 杨卫东 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期29-43,共15页
文章全面回顾与系统论析了1980年代以来我国国企改革的理论流变及其特点,认为十八届三中全会决定是新一轮国企改革的纲领性文件。新一轮国企改革的特点是以实现国企功能为导向的改革,其改革的重点是推进国企的四大转移,即从一般领域向... 文章全面回顾与系统论析了1980年代以来我国国企改革的理论流变及其特点,认为十八届三中全会决定是新一轮国企改革的纲领性文件。新一轮国企改革的特点是以实现国企功能为导向的改革,其改革的重点是推进国企的四大转移,即从一般领域向国家安全和国民经济命脉的重要行业及关键领域转移;从竞争行业向公共产品与公共服务领域转移;从传统产业向具有前瞻性的战略性产业转移;从控股向混合所有制转移。文章解析了国有资产管理新思路,对政府职能的改革提出了建设性意见,认为新一轮国企改革成功的关键,在于能否改革政府作为利益主体的体制,能否实现政府工作重心真正向社会公共事业的转移,能否真正变革政府的调控模式。 展开更多
关键词 公有制理论 国企改革 国资管理 政府职能
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我国行政体制改革演进轨迹:从“管理”到“治理” 被引量:6
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作者 王琛伟 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第6期52-58,共7页
"管理"与"治理"在参与者、目标、过程等方面都有本质不同,由管理迈向治理是政府治道的升华和趋势。改革政府主导模式、转变政府职能是从管理到治理的核心和关键。政府管理体制改革应围绕国家治理体系和治理能力现... "管理"与"治理"在参与者、目标、过程等方面都有本质不同,由管理迈向治理是政府治道的升华和趋势。改革政府主导模式、转变政府职能是从管理到治理的核心和关键。政府管理体制改革应围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标,健全行政运行机制,优化政府组织结构,创新政府管理和服务方式,深化财税体制改革,推动政府治理理念、治理手段、治理途径、权力配置的根本性转变。 展开更多
关键词 政府管理体制 政府职能 行政体制改革
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论提高政府投资效益 被引量:12
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作者 陈赟 《重庆大学学报(社会科学版)》 2006年第1期40-45,共6页
政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起重要的宏观导向作用。政府投资效率低下,资源浪费严重,腐败现象层出不穷。提高政府投资效益的途径如下:(1)明确政府投资职能和范围;(2)完善政府投资决策系统;(3)鼓励民... 政府投资是国家宏观经济调控的必要手段,在社会投资和资源配置中起重要的宏观导向作用。政府投资效率低下,资源浪费严重,腐败现象层出不穷。提高政府投资效益的途径如下:(1)明确政府投资职能和范围;(2)完善政府投资决策系统;(3)鼓励民间资本投资;(4)加强政府投资项目管理体制改革。 展开更多
关键词 政府投资效益 政府职能 决策系统 民间投资 项目管理 改革
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政府职能的重大转变:从宏观调控再到宏观管理 被引量:8
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作者 黄伯平 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第3期36-40,共5页
十八届二中全会拉开新一轮行政体制改革序幕以来的一个显著变化是:时隔近二十年之后,重提"宏观管理",并弱化曾经长期作为政府首要工作的"宏观调控"的提法。这是基于对近十年来宏观调控及相关工作进行深刻总结的慎... 十八届二中全会拉开新一轮行政体制改革序幕以来的一个显著变化是:时隔近二十年之后,重提"宏观管理",并弱化曾经长期作为政府首要工作的"宏观调控"的提法。这是基于对近十年来宏观调控及相关工作进行深刻总结的慎重决定,传达出此次改革力图在政府职能这个长期以来久拖未决的核心问题上有所作为的重大信号,并规定着接下来改革的整体思路。具体来说,从宏观调控再到宏观管理,体现出了政府职能将要并且应当在三个方面发生实质性转变:一是由短期性的宏观调控走向综合性的宏观管理;二是由经济领域的宏观管理走向全领域的宏观管理;三是从职责同构与过度集权走向宏观管理与微观管理的合理分工。这三大转变若要成功,需要在准确把握行政体制的中国特色的基础上稳步推进。 展开更多
关键词 行政体制改革 政府职能 宏观调控 宏观管理 中国特色 政府工作报告
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公共文化机构管理现状、问题及对策研究 被引量:6
11
作者 韦楠华 《图书馆理论与实践》 CSSCI 2019年第8期61-69,共9页
文章首先介绍了公共文化管理体制改革的现状;然后分析了公共文化机构管理所存在的问题,同时指出公共文化管理问题产生的主要原因;最后,从共同治理机制、运行协调机制、高效运行机制、法律制度建设、绩效评价机制等层面探讨了公共文化管... 文章首先介绍了公共文化管理体制改革的现状;然后分析了公共文化机构管理所存在的问题,同时指出公共文化管理问题产生的主要原因;最后,从共同治理机制、运行协调机制、高效运行机制、法律制度建设、绩效评价机制等层面探讨了公共文化管理体制优化对策。 展开更多
关键词 公共文化 机构管理 体制改革 政府职能 文化事权
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论我国当前科学宏观管理体制改革的若干问题 被引量:5
12
作者 程志波 《中国科技论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第12期34-38,43,共6页
当前我国科学宏观管理体制改革正面临难得机遇,改革的总体目标是建立符合中国国情的科学治理体系,改革的基本方法是胆大步稳、上下相协、点面结合、科学民主,改革重点是围绕绩效管理在转变政府科学管理职能、建立健全科学法律法规体系... 当前我国科学宏观管理体制改革正面临难得机遇,改革的总体目标是建立符合中国国情的科学治理体系,改革的基本方法是胆大步稳、上下相协、点面结合、科学民主,改革重点是围绕绩效管理在转变政府科学管理职能、建立健全科学法律法规体系、拓宽公众参与和监督科学体制机制、提高科学共同体自治能力等方面着力推进。 展开更多
关键词 科学宏观管理体制改革 科学治理体系 政府科学管理职能转变
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部分国家政府与体育社会组织关系的研究 被引量:5
13
作者 郑振宇 《首都体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期142-144,共3页
运用文献资料法、比较分析法,考察美国、英国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本等部分国家政府体育职能概况,发现:这些国家的政府与体育社会组织关系存在共同点,即公共体育服务社会化;维护体育社会组织的独立性;政府对体育社会组织以间接... 运用文献资料法、比较分析法,考察美国、英国、俄罗斯、德国、澳大利亚、日本等部分国家政府体育职能概况,发现:这些国家的政府与体育社会组织关系存在共同点,即公共体育服务社会化;维护体育社会组织的独立性;政府对体育社会组织以间接管理手段为主。得出启示:1)持续推进体育体制改革是体育发展的必由之路;2)要准确把握当今世界体育体制改革的总体形势;3)要注意寻求适合国情的体育体制改革路径。 展开更多
关键词 政府 职能转变 体育社会组织 关系 体育体制改革 体育事业发展 原因 管理手段
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深化行政管理体制改革的理论探析 被引量:2
14
作者 张永刚 《南阳师范学院学报》 CAS 2012年第10期22-26,共5页
当前,深化行政管理体制改革是实现党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是推进政治体制改革的必然要求。深化行政管理体制改革要注意处理好几个方面的关系,即:改革的强度与社会的可承受程度之... 当前,深化行政管理体制改革是实现党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是推进政治体制改革的必然要求。深化行政管理体制改革要注意处理好几个方面的关系,即:改革的强度与社会的可承受程度之间的关系;政府机构改革和行政管理体制改革的关系;统一要求与分类指导的关系;立足我国实际与学习借鉴他国经验的关系。深化行政管理体制改革,着手点可放在合理界定政府职能,优化政府组织结构,建立健全政府责任体系等方面。 展开更多
关键词 行政管理体制改革 政府职能 责任体系
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基于项目型政府的国家审计机关绩效管理模式建构 被引量:1
15
作者 后小仙 徐德祥 《南京审计学院学报》 2014年第5期23-32,共10页
推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机... 推进国家审计机关的绩效管理工作有利于加快政府职能转变以及实现国家审计资源有效配置。国家审计机关具有项目型政府特征,体现在组织结构的复杂性与任务的独特性方面。基于国家审计机关的项目型特征,从项目型政府的视角建构国家审计机关的绩效管理新模式,可以充分发挥项目型政府在横向与纵向协同上的优势,更好地为实现国家良治提供制度保障。 展开更多
关键词 国家审计机关 绩效管理模式 项目型政府 服务型政府 国家治理体系 行政体制改革 项目导向管理 公共管理 政府职能转变
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改革的顶层设计要从所有制做起 被引量:1
16
作者 卓晓宁 孔陆泉 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期6-9,共4页
我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一... 我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一个个人身上,体现为个人所有制。随着生产力水平的提高,土地不适宜分散经营时,仍然应当切实尊重集体范围内每一个农民平等的土地个人所有权,允许他们以出租或入股的方式,参与土地的规模经营或高效开发利用以分享收益。一切商业用地都不应改变土地的集体所有制性质,"土地财政"实际是对农民土地财产和稳定收益的掠夺。城市改革要从真正的政企分开、政资分离做起,区分两种不同的国企和事业单位,由代表全体人民利益的国资委外派董事、监事,实施不同的管理监督方式,充分发挥企事业单位职代会、工会的民主管理作用。集体控股的企业,集体应派出代表,担任董事、监事,与企业职代会、工会共同参与管理监督。没有公有财产参与的企业,应尽可能地让职工个人拥有股份,建立工人自己的工会,通过现代企业制度和治理结构切实维护劳动者的合法权益。 展开更多
关键词 改革 所有制 土地集体所有制 个人所有制 土地财政 顶层设计 城市改革 政企分开 政资分离 现代企业制度 治理结构
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保安服务业市场化改革及其规范——基于准公共产品的视角 被引量:3
17
作者 任强 盛玉华 《广东财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第6期102-111,共10页
根据公共产品理论,保安服务属于准公共产品,对其采取市场—政府合作供给模式是最优选择,因此,我国保安服务业推行市场化改革具有合理性、正当性,其关键在于进一步明晰政府、市场在合作模式中的地位、职责。市场化改革初期,我国保安服务... 根据公共产品理论,保安服务属于准公共产品,对其采取市场—政府合作供给模式是最优选择,因此,我国保安服务业推行市场化改革具有合理性、正当性,其关键在于进一步明晰政府、市场在合作模式中的地位、职责。市场化改革初期,我国保安服务业一直由政府垄断经营,无法自发形成统一开放的保安服务市场,只能由政府发挥主导作用,通过先行制定法律规范培育保安服务市场的方式,推进市场化改革。随着改革的进一步深化,保安服务市场逐渐成熟,政府与市场开始共同发挥作用。但两者职能定位模糊、分工不明确,导致保安服务业市场化改革陷入困局,政府失灵与市场失灵杂糅交错。因此,重新界定政府、市场的功能是我国保安服务业改革的根本出路。政府应将主导地位退还给市场,回应市场需求,优化保安服务业法律制度,加强自身监管能力。 展开更多
关键词 准公共产品 保安业 服务业 服务市场 市场化改革 垄断经营 市场竞争 政府职能
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“竞技”抑或“体育”?——“放管服”视域下电子竞技的概念解纷 被引量:3
18
作者 刘福元 《体育研究与教育》 2021年第5期16-26,共11页
“电子竞技是否属于体育”这一基础性争议伴随了电子竞技诞生、成长和高速发展的全过程。为解除这一概念纷争,可以从两个层面入手:在理论层面上,通过对照电子竞技和体育的构成要素、辨析“身体活动”的程度和表现可知,“竞技”是能够包... “电子竞技是否属于体育”这一基础性争议伴随了电子竞技诞生、成长和高速发展的全过程。为解除这一概念纷争,可以从两个层面入手:在理论层面上,通过对照电子竞技和体育的构成要素、辨析“身体活动”的程度和表现可知,“竞技”是能够包含“电子竞技”和“体育”的上位概念,即“电子竞技”属于“竞技”的一种,“体育”也属于“竞技”的一种。二者属于大体平行的关系。在实务层面上,从监管主体的角度看,没有任何一个部门的职权能像体育行政部门那样接近于电子竞技,无论电子竞技的归属如何,都只能由体育行政部门主导监管;从法律规制的角度看,体育行政部门至少应当对竞赛规则、赛事举办、赛事参与者等“竞技”事项完善立法,并对体育类法律规范的适用、第三方规则的审查等问题加以明确。 展开更多
关键词 电子竞技 体育 概念解纷 “放管服”改革 监管主体
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新公共管理改革研究 被引量:1
19
作者 赵麟斌 《福建农林大学学报(哲学社会科学版)》 2005年第1期48-52,共5页
 传统的"科层制"或"官僚制"公共行政模式存在僵化、效率低下、缺乏创新等缺点,因此新公共管理改革席卷了整个西方社会。研究、借鉴西方国家的新公共管理改革对我们加强党的执政能力建设,改革传统的公共行政管理模...  传统的"科层制"或"官僚制"公共行政模式存在僵化、效率低下、缺乏创新等缺点,因此新公共管理改革席卷了整个西方社会。研究、借鉴西方国家的新公共管理改革对我们加强党的执政能力建设,改革传统的公共行政管理模式,提高行政管理能力和效率具有重要的意义。 展开更多
关键词 公共管理 政府职能 政府效率 改革
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乡镇政府职能存废及取向评估:自湖北个案观察 被引量:1
20
作者 廖洪乐 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第1期117-122,共6页
我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府... 我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府改革需要高度关注乡镇政府职能转变。下一步要清晰界定县乡两级政府职能,改革乡镇公共管理与公共服务方式。 展开更多
关键词 乡镇政府改革 公共管理 公共服务 政府职能转变
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