Orientation of Government's Role in Building the Technology System of Circular Agriculture

This article expounds the economic characteristics of circular agricultural technology.Since the circular agricultural technology has characteristics and externality of public goods,the government participation is necessary in building the technology system of circular agriculture,in order to avoid "free rider" behavior in the consumption of public goods and internalize externality.We analyze the orientation of government's role in building the technology system of circular agriculture:the government is the leader,designer,organizer and regulator in building the technology system of circular agriculture;the government orientates the four roles precisely in building the technology system of circular agriculture,to ensure that they do not cross the line,but be indispensable all the while.

文明城市创建与企业商业信用融资

借助“全国文明城市评选”这一准自然实验,基于对2003—2021年中国地级市与沪深A股上市公司进行匹配的面板数据,考察文明城市创建对企业商业信用的影响及其作用机制。研究发现,文明城市创建显著促进了辖区内企业商业信用获取。进一步分析表明,影响机制在于优化外部公司治理和提高企业信息透明度,且这一积极作用在所处城市行政级别较高、所处行业竞争激烈、审计质量低、资产可抵押程度低和负债水平高的企业中更为突出。研究有助于深入分析文明城市创建的经济后果,并为文明城市评选的持续推进提供经验参考。

社会信用体系——分层结构及体系构建中的政府职能定位

本文通过对社会信用体系涵义的分析,认为社会信用体系是"信用交易的辅助性社会系统"。社会信用体系是一套复杂的系统,却有一个清晰的层次结构,主要分为四层:基本经济秩序原则与保障体系、信用环境、信用服务机构和机构内部信用管理机制。据此结构,本文进而提出政府在构建社会信用体系的过程中,应采取的策略和政策取向建议。

论政府在社会信用体系建设中的作用

从政府的社会地位、当前我国市场发育状况角度论述了政府在社会信用体系建设中发挥作用的必要性,指出政府的政策取向、行为示范和监督力度影响社会信用体系建设。当前我国市场失信惩戒机制和信息传递机制的不完善也在客观上要求政府在社会信用体系建设中发挥作用。政府发挥作用的原则是"有所为有所不为",政府发挥作用的核心是建立有效的"奖优罚劣"机制。分析了政府发挥作用的主要方面,包括信用法制建设、信用教育建设、信用网络建设和信用试点建设。

政府在信用数据统一平台建设中的角色——以上海为例

上海建设信用数据统一平台的历程说明,在信用数据统一平台建设的不同领域和不同阶段,政府角色也有所变化。为了更好地打造信用数据统一平台,应充分发挥政府的作用,继续推动政务公开和加强部门协调,充实信用数据;同时,也应积极利用市场的力量,扩大信用产品应用,有序推动平台转型和增强平台运行的独立性。

信贷断点与政府守夜:陵县企业还贷周转金案例

2008年以来,受全球金融危机影响,企业因资金周转困难无法如期归还贷款的现象增多。山东省德州市陵县政府发挥"守夜人"职能,由财政出资设立"企业还贷周转金",有效弥补了信贷断点,确保了经济金融的稳定发展。本文以此为切入点,分析了信贷断点客观存在的原因和政府守夜的必然性、有效率和资金安全问题,并认为此类搭桥资金将长期存在,但应与市场化手段相辅相成。

社会信用建设中的政府作用:国际经验和国内探索——基于上海、浙江、黑龙江和贵州的实证分析

社会信用建设有政府主导和自由市场两种模式。我国由于特殊的国情和特定的历史发展阶段,选择了政府主导的欧洲模式。政府通过制定规范,搭建平台,带头示范,培育文化,有力地推动了社会信用体系的完善。但从发展趋势看,政府监管、企业自由经营的市场模式日益成为主流。政府继续推动社会信用建设的重心应放在完善规则、信息公开和加强监管上。

政府在信用制度与信用体系建设中的重要地位

政府首先要建立起整体政府信用,取信于民;其次应抓好信用制度建设,加强立法和监督;第三,政府应规范和整顿市场经济秩序;第四,政府要积极促进信用中介服务业的发展;最后,政府要加强诚信教育工作,使诚信成为社会的一种基本公德。

中小企业信用担保体系的发展方向与政府角色

文章分析了我国信用担保体系的发展与变革问题。综合西方学者的理论观点,认为信贷市场需要信用担保的原因,主要是信用担保可以有效缓解信贷市场信息不对称困境,保障贷款者的利益不受或少受损失;可以缓解信贷市场的信贷配给问题;信用担保能够传递借款者的信息;信用担保可以强化债务信用。我国从上世纪90年代初期开始启动了信用担保体系建设,形成了"一体两翼三层"的格局,目前却陷入了发展困境。研究认为,从我国中小企业的特色出发,应大力发展互助式信用担保机构,减少政策性担保机构的市场份额,建立以互助式信用担保为主体的新体系。政府应选择适当的方式重点扶持互助式担保机构的发展。

社区服务潜能激发与政府角色重建

社区服务潜能是蕴含于社区中未能得到有效发挥的巨大服务能量,其激发问题从根源上影响着社区服务的基本走向。由于我国政府存在社区管理角色泛化、社区资源整合角色缺位、社区人才建设角色迷失等角色偏差,社区服务潜能尚未得到有效激发,难以满足社区居民日益增长的社区服务需求。激发社区服务潜能的关键是政府角色转换,主要包括:政府由管理控制者转换为柔性治理者,以政府与社区关系改善实现潜能激发;由"局外人"转换为资源整合者,以动员整合社区资源实现潜能激发;由轻人力资源者转换为重人才培育者,以强化社区服务人才培育实现潜能激发。

转型期政府建构社会资本作用探析

本文在分析社会资本内涵和外延的基础上,论证了社会资本对提高经济社会运行效率的意义及转型期中国建构社会资本的迫切性。认为建构社会资本要发挥公民社会对社会资本建构的自下而上的自发形成作用,但对处于转型期的中国而言,更重要的是要发挥政府对建构社会资本的自上而下的推动作用。

我国中小企业新型融资工具探析——基于集合债券和集合票据的分析

中小企业统一发行集合债券或集合票据,成为当前拓宽我国中小企业直接融资渠道的一个重要模式,然而当前我国中小企业集合发债仍面临诸多困难。对此,应大力发挥各地政府在集合发债项目中的作用,加强信用担保体系建设,实现集合债券(票据)信用增级,建立多层次支持中小企业发展的政策法律体系。

征信法规的经济法化及完善路径

征信体系是市场经济发展的必然产物,主要作用在于规避社会商业风险,使交易稳健运行。根据经济关系理论、政府在征信体系中的角色定位、法律体系视角的解读,征信法规应当列入经济法范畴。明确征信法规的法律体系地位,结合当下案件的实证分析,现行《征信业管理条例》存在征信客体界定不清、非法买卖征信信息法律后果不足、个人征信保护力度不够的问题。从经济法原理以及实证分析的角度提出完善路径。

试论新形势下诚信政府的构建

本文从构建诚信政府的必要性出发,提出了建立诚信政府过程中出现的问题,进而提出构建诚信政府的对策:保持政府政策的连续性,树立责任政府的观念;扩大政务公开的渠道,提高政府政策的透明度;转变政府职能,提高效率,建立高效、务实、廉洁的政府;政府官员带头讲信用;建立相应的法律机制。

在国家助学贷款中高校的角色异化分析及对策探讨

针对近年来国家助学贷款迅速发展中的高校角色异化现象进行分析,指出目前学校的责任负担过重,有悖于贷款政策中政府、银行、高校、学生各有其责的规定。要改变这种角色异化现象,必须从强化高校应有角色做起,注重完善大学生个人信用体系建设,并积极地通过试行推广生源地贷款等途径加以化解,以便使高校专注于它的人才培养教育和教学科研。

中共中央华中分局和苏皖边区政府的建立及其重要贡献

1945年10月中共中央华中分局和苏皖边区政府组建后,以发展经济,改善民生为宗旨,迅速稳定了社会秩序,恢复和发展了农业、工商业和交通邮电等事业,使苏皖边区呈现出欣欣向荣、生机勃勃的景象,为新中国的诞生和国民经济的恢复与发展积累了丰富的经验,为中国共产党在全国全面执政积累了丰富的经验,培养、锻炼和造就了一批治国的栋梁之材,为我们留下了宝贵的精神财富,在中国革命斗争史和中国共产党执政史上具有重要地位。

城市信用治理的问题管窥与治道变革——以全国首批社会信用体系建设示范城市为例

城市信用治理是推进新时代市域社会治理现代化的重要命题。现代城市的空间格局与交往格局显化了主体失信的频率和危害,城市信用治理成为构筑社会信用体系的重要环节。信用示范城市在信用制度、信用信息、信用奖惩、征信机构、信用机制等方面实现了治理工具的创新,但在信用立法、管理体制、信息流动、惩戒措施、治理手段等方面存在亟待解决的问题。为提升信用示范城市建设效果,应以政府角色转换为肇始,推动政府从诚信政策执行者、信用状况评价者、政策议程被动者向诚信建设引领者、信用活动监管者、政策议程触发者转型,实现政府信用治理的规范发展;同时,通过完善信用法治、创新治理举措、优化城市格局和建设诚信政府,促进市域社会信用治理的科学化发展。