Construction of Rural Grass-roots Water Conservancy Service System in the Context of Institutional Changes

At present,it is urgent to solve problems of reforming and improving grass-roots water conservancy management mode in rural areas and improving rural water conservancy public service ability. Through analyzing institutional changes of grass-roots water conservancy management in rural areas,this paper discussed current situations and outstanding problems in grass-roots water conservancy services in rural areas of Kunming City. On the basis of current situations and problems,it came up with policy recommendations from reform of management institutions,reform of personnel system,construction of human resources,development of rural water use cooperation organizations,and improvement of fund input mechanism,to build rural grass-roots water conservancy service system.

Ministry of Education Announced Results of Special Evaluation of Degree Conferral Institutions in 2014: Degree Conferral Right of Unqualifi ed Institutions will be Revoke

Xinhua News Agency,Beijing,March 25 On March 25,Ministry of Education issued Notice of the State Council Degree Committee on Special Evaluation Result of Degree Conferral Institutions and Relevant Handling Opinions in 2014.The Notice

广东省药物临床试验机构备案情况及监管现状分析

目的:了解广东省药物临床试验机构备案形势、临床试验开展情况和临床试验机构监管现状,为监管相关工作提供参考。方法:从药物临床试验机构备案管理信息系统提取药物临床试验机构备案信息,通过电子调查问卷收集药物临床试验项目数量,梳理汇总药物临床试验机构监督检查情况,并从多个维度统计分析相关数据。结果:截至2023年12月31日,广东省共备案140家药物临床试验机构,主要为三级甲等公立医院,累计备案118个专业。备案药物临床试验机构分布于19个地级市,其中位于广州市的药物临床试验机构(占比32%)承接了广东省78%的药物临床试验。监督检查中发现一些机构在组织管理、责任意识和伦理审查方面尚存在问题,新备案机构尤为突出。结论:药物临床试验机构备案制的施行促进了广东省药物临床试验资源的释放,但凸显了技术层次不齐、专业布局不合理和区域发展不均衡等制约资源有效利用的问题。建议监管部门从加强指导服务力度方面完善监管机制,助力提升药物临床试验资源的利用效率,进而推动广东省药物临床试验机构健康发展。

上海养老服务机构安全监管问题及其对策

目前,上海养老服务机构安全监管存在法律法规不健全、监管机制不完善、监管职能模糊、考核内容单一及市场规范缺乏等问题。可借鉴日本、美国、德国等国养老服务机构安全监管的经验,在从业标准、监管执法效能和风险管理、完善准入和退出机制、明确监管主体、强化养老服务机构安全监管、探索“互联网+监管”等方面,优化上海养老服务机构安全监管机制。

“双减”背景下校外培训机构的法治化监管

自“双减”政策出台以来,我国在义务教育阶段文化课校外培训机构监管方面取得了一定进展。但此类校外培训机构的监管仍存在各种问题,主要表现在对校外培训机构监管立法上存在欠缺、执法上监管合力不强等方面。为实现校外培训机构监管的法治化,对构建校外培训机构监管长效机制进行了研究。通过分析我国校外培训机构监管的现状,从促进监管部门有效承担监管职责、鼓励学校提升教学效果、引导家长塑造正确教育理念等方面提出了合理化建议。

政治监督机制的理论基础与认识范畴解析

马克思主义政党十分重视党中央权威和党的领导核心,把党员干部对党忠诚作为事关生死存亡的重要原则问题。党的政治监督机制的理论基础,离不开思想层面和制度层面的支撑,思想建党和制度治党构成推动政治监督机制历史发展的深层次力量。政治监督机制是具体的、实践的,处于党和国家监督体系的根本要求的地位,以各类监督为机制载体,构成内容与形式的关系。理解和把握政治监督机制,前提是认识党的政治建设、党和国家监督体系以及政治监督等基本范畴。

法院专项工作报告制度的运行逻辑与优化发展——以最高人民法院专项工作报告的实践为分析素材

作为具有中国特色的法律治理手段,法院专项工作报告制度的确立蕴含着人大监督权扩张、法院组织成长、人大与法院互动等丰富信息。法院报告专项工作的频次、议题选择、内容构成与报告审议为把握法院专项报告制度的现实图景提供了具体维度。就实践而言,法院专项工作报告制度除了承载监督功能外,还发挥着契合中国政治与司法环境的独特功能。从制度成长的角度来看,法院专项工作报告制度远未成熟,尤其是一些制度机制与操作规范需要进一步明确与优化。法院专项工作报告制度将法院的日常运作与宏大的国家治理体系勾连起来,是观察人大与法院现实关系的重要切口。

机构共同持股与企业内部人减持

内部人减持引发的市场波动与财富转移日益成为社会各界关注的热点话题,如何从源头抑制内部人减持套利的动机,以此约束内部人减持行为是资本市场健康有序运行难以回避的关键问题。基于2007—2022年沪深A股上市公司数据,探究机构共同持股对企业内部人减持行为的影响。研究表明:第一,机构共同持股显著抑制了企业内部人减持行为,机构共同持股所形成的企业间联结程度越高,对内部人减持的约束力越强,且该影响在考虑遗漏变量、互为因果、选择偏差等问题后依然显著;第二,机构共同持股通过监督治理效应与信息传递效应削弱内部人减持动机,进而约束内部人减持行为;第三,当企业管理层短视、企业对不确定性的感知程度较高或市场行情处于熊市时,机构共同持股对内部人减持的约束作用更为明显。从机构共同持股的角度出发,探讨这一投资模式对公司治理、信息传递以及内部人减持的影响,能够丰富机构共同持股经济后果及内部人减持套利的相关文献,对于减少内部人减持对资本市场的不利冲击亦具有启示意义与参考价值。

药物临床试验机构监督检查常见问题及监管建议

目的 总结药物临床试验机构在日常监督检查中发现的突出问题,探讨提高监管效能的方法。方法 对2023年度湖南省药品审核查验中心药物临床试验机构日常监督检查报告进行梳理,针对突出问题做出汇总和分析。结果 研究者在研项目过多,项目质量难保证;研究者过度依赖临床协调员,难以正常履行职责;申办方专业水平不强,方案设计能力不足。结论 监管部门应根据省内实际情况,加强事中事后监管和风险研判能力,可通过加强法规宣贯,严格依法监管;加强问题处置,实施整改跟踪;加强能力建设,实行动态管理提高对机构的监管能力。

县级政协协商式监督实施路径和逻辑建构研究——基于丽水市莲都区政协“督察长”制的考察

协商式监督是新时代政协民主监督职能的新定位,然相较政协其他两大职能,其作用发挥效果偏弱。重要原因在于,基层实践中政协作为四套班子之一往往“既指挥又监督”。丽水市莲都区政协回归主责主业,突出“协商监督”职能,创新实践“督察长”制,健全运行机制,有力提升了工作质效。这一探索既揭示了政协监督的内在逻辑建构,即以监督为要义、协商为形式、民主为本质,也为县级政协推进民主监督路径创新提供了有益启示,即充分发挥政协在主体、地位、制度、渠道等四方面的特色优势。

以严格的制度治党深入推进党的自我革命

勇于自我革命,是中国共产党百余年奋斗取得的宝贵历史经验。深入推进党的自我革命,是新时代新征程全面从严治党的关键环节。深入推进党的自我革命,既要靠坚定的思想建党,又要靠严格的制度治党。严格制度治党,是运用“两大法宝”跳出治乱兴衰历史周期率的根本要素,是破解大党独有难题的根本之策,是净化优化党内政治生态的根本保证,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根本措施。在深入推进党的自我革命新征程上,要进一步深化党的领导制度改革,切实贯彻党的民主集中制;进一步深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度;进一步深化权力监督制度改革,把党内监督同人民监督有机融合起来。

全过程人民民主与乡村监督体系的优化路径

乡村振兴背景下,国家向农村投入大量财政资金,基层治理发生了从重视激励到重视监管的转变,构建有效的乡村监督体系成为基层治理现代化的核心议题。在乡村社会变迁和基层治理转型的过程中,既有的社会性监督方式的作用日益弱化,难以保障国家资源的安全和有效使用。主流的行政性监督方式在破解村级权力滥用问题的同时带来了基层自主权的弱化和严重的形式主义问题。结合实践经验,地方政府在村民自治的基础上探索全过程人民民主实践,形成了一种制度性民主监督方式。制度性民主监督方式可以使普通农民参与到国家资源使用的公共决策、决策执行和决策评估的全过程中,实现全体农民参与的直接民主,在破解村级权力滥用的同时保持基层自主权。从比较角度看,制度性民主监督方式与基层监督的特点相适配,具有成本低且效率高的优势,有利于推进基层治理现代化的实现。

税收征管对企业绿色创新的影响研究

基于2011-2021年非金融类A股上市公司数据,研究各地区税收征管对上市公司绿色创新的影响。实证结果表明:税收征管与企业绿色创新存在显著正相关关系,具有激励效应,且该结论通过稳健性检验后依然成立;同时媒体监督和机构投资者可以提高企业在面临税收征管压力时的绿色高质量创新意愿。企业异质性分析表明,这种激励效应主要体现在污染程度较高企业、大规模企业以及国有企业中;进一步研究发现,税收征管由于其“治理效应”,可以通过优化企业内部控制质量提高企业绿色创新水平。该实证结论拓宽了税收征管对微观主体的影响研究,有助于优化税收征管体系,提高上市公司绿色创新意愿,推动企业高质量发展。

英国Ofcom机构沿革与广播电视监管职权探究——兼论对我国广电通信领域监管的启示

Ofcom是英国广电通信领域的独立规制机构,其前身都是政府职能部门,但缺乏强有力的协调机制,导致“政出多门”与监管空白同时存在。Ofcom成立后对英国广播电视、通信和邮政服务等业务进行统一归口管理,特别是对广播电视的许可审批、频率规划、节目内容投诉等业务进行优化整合,实现机构精减、效率提升。这一“超级监管机构”的改革举措和监管经验有值得借鉴之处。

基于财务风险防控的事业单位内控体系构建探讨

以财务风险防控为导向的内控管理工作,能够对事业单位各业务活动进行追踪管控,增强单位整体风险防控能力,实现财政资金的合理使用,满足国家财政管理要求。文章围绕财务风险防控下事业单位内控工作展开研究,简要分析财务风险防控与内控管理的概述及关系,探讨了财务风险防控的内控体系构建意义,最后基于风险防控视角提出几点事业单位内控体系构建思路,旨在发挥财务风险导向价值,优化事业单位内控管理效果,实现稳定发展。

济南市医疗机构放射卫生规范化管理的研究

目前医疗放射水平不断提高,医用放射技术的发展是医学科技进步的重要表现,截至目前全国超90%的人造放射源源于医疗应用。放射技术的发展旨在为人们提供方便、高效的医学诊断,更好为人民服务。放射技术的发展应用是一把双刃剑,要更好地利用放射技术必须重视其危害及弊端。医疗机构具有相对成熟的放射安全规范,但由于医疗人员工作能力、技术经验高低不一,实际规范管理具体责任划分不明确以及医疗放射机构管理监督不到位等情况,医疗机构放射实际应用中存在安全漏洞。通过一系列标准化放射诊疗监管、诊疗行为规范以及放射技术服务行为实施办法,通过试点,放射诊疗机构管理取得了明显成效。

军事高等教育院校全领域、全过程教学督导工作方法研究

新型军事人才培养对军事高等教育院校的教学督导提出更高的新要求,需要对教学督导工作方法进行相应的改革研究,以满足高质量人才培养需求。为此,该文对军事高等教育院校全领域、全过程教学督导内涵进行分析,从贯穿人才培养的全过程督导和覆盖教、学、管、保的全领域督导等方面,对教学督导工作方法进行探索研究。该研究将有助于军事高等教育院校全面督导工作开展,有力促进高素质军事人才培养,从而促进战斗力生成。

毛泽东关于民主监督和制度反腐的重要思想及其时代价值——以毛泽东1965年重上井冈山重要谈话为中心的考察

毛泽东非常重视中国共产党拒腐防变问题,始终对党员干部腐化变质的危险保持高度警觉。1965年5月他重上井冈山并发表了重要谈话,其核心议题就是如何防止党员腐化变质、确保江山颜色不改。这次谈话中,毛泽东科学总结了革命战争年代发展党内军内民主、防止党员腐化变质的历史经验,深刻揭示了特权思想、官僚作风、贪图享受、脱离群众现象等对党的执政地位构成的现实威胁,鲜明提出了依靠民主监督和制度建设防止党员腐化变质的重要思想。毛泽东关于依靠民主监督和制度反腐的重要思想是我们党极为宝贵的精神财富,对于当前治党治军治国具有重大的现实意义和时代价值。

“一带一路”沿线国家金融市场对我国金融市场的影响研究——基于制度环境差异的调节效应

文章以2011—2020年中国上证指数与六个签署“一带一路”合作谅解备忘录国家股票市场周收益率的面板数据为样本,通过建立多元回归模型分析了“一带一路”沿线主要国家金融市场对我国金融市场的影响。结果显示:(1)“一带一路”合作备忘录签署以来,沿线各主要国家的金融市场对我国金融市场的影响显著增强;(2)通过建立制度距离指数发现,以政府效率、公众市场话语权和金融市场监管质量为代表的综合监督体系差异对金融市场的影响有显著负向调节作用,即与我国监督体系差异越小的国家对我国的金融市场影响更强。

对改革进程中辽宁地区工程质量监督的探讨

辽宁地区事业单位机构改革进程中,建筑工程质量监督机构的设置和工作内容产生了重大变化,为适应新形势下的质量监督工作,确保工程质量,结合改革前后的工作经验,对五方责任主体的质量行为,实体质量,竣工验收中常见的问题及监督重点进行探讨,提出具体措施和解决方案。