城市综合防灾减灾规划方法研究——以廊坊市为例

在分析我国城市防灾减灾工作现状的基础上,指出我国在城市综合防灾减灾规划方面的不足;针对我国中小城市的特点,提出一套城市综合防灾减灾规划的工作程序与技术方法,该方法包括灾害识别,财产易损性分析,灾害风险分析,损失预测与风险区划,确定规划目标与减灾措施,规划编制6个阶段;以廊坊市为例,拟定了一个综合防灾减灾规划方案。在规划过程中采用了风险分级法和减灾措施优先级评分法等,找出威胁廊坊城市安全的主要灾害和防治的主要措施,为廊坊市的灾害管理提供了依据。

城镇化背景下中国基层社区灾害风险综合治理研究——以民政部与亚洲基金会灾害管理合作项目典型社区为例

社区治理是创新社会管理的当然内容和重要基础,风险防范和灾害治理可以作为社区治理的突破口,这就要深刻把握乡镇农村向城市社区转型的背景影响。近年来国家民政部与亚洲基金会共同合作,选择社区作为切入点进行灾害管理示范,这为中国基层社区灾害风险综合治理提供了有益尝试。我们把城镇化转型中的社区分为3种类型,其中的灾害风险管理实践各有特点。而界定社区相关利益主体行为、挖掘社区资源搭建共享平台、提高社区协议化水平是提高社区治理的共同要求。由此我们总结出我国基层社区灾害风险治理的一般模式,提出我国城镇化背景下的社区灾害风险治理要采取分类治理的办法,其中政府购买服务的方式应该进行重点尝试探索。