国外先进地区经验对粤港澳大湾区创新发展的启示

粤港澳大湾区位列世界第四大湾区,是我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。目前粤港澳大湾区正处于政策风口期,通过研究分析前三大湾区创新发展的主要做法,提炼成功经验,为更好更快地推动粤港澳大湾区创新发展提供对策建议。

基于专利地图的东京湾区生物医药产业发展态势分析与启示

东京湾区和粤港澳大湾区具有一定共性(地域城市性和原始创新性),研究东京湾区生物医药产业的发展趋势和技术动向,对粤港澳大湾区生物医药产业发展具有借鉴和启示意义。为此,本文运用专利地图分析方法,从专利数量与专利影响力、专利沙盘聚类、技术研发集中度维度对东京湾区的8个城市(东京都、神奈川县、茨城县、千叶县、琦玉县、栃木县、山梨县、群马县)生物医药产业空间特征进行分析,揭示东京湾区各城市生物医药专利空间格局与技术发展态势。在分析了东京湾区和粤港澳大湾区共性的基础上,提出了粤港澳大湾区生物医药产业发展的建议,包括:重视体系内循环和应用型人才培养,加快粤港澳大湾区生物医药产业发展、重视创新资源汇聚,推进粤港澳大湾区万亿级生物医药产业集群建设、强化顶层设计,推动粤港澳大湾区生物医药产业结构合理化和区域协调发展。

粤港澳大湾区治理框架比较研究:基于制度环境视角

随着粤港澳大湾区上升为国家战略,湾区治理成为学术界关注的重要议题。文章构建包括权力结构、法律结构和社会资本结构3个维度的湾区治理制度环境比较研究框架,运用文本/桌面分析法,系统总结了大湾区与旧金山和东京湾区的治理框架,比较分析了3个湾区治理的制度环境;研究认为,湾区治理的模式特征及其效果与由权力结构、法律结构和社会资本结构构成的制度环境密切相关;权力结构影响着治理的灵活弹性,粤港澳大湾区权力结构呈现非对称和碎片化特征,总体较为封闭集中,导致治理模式单一,始终以政府为主导;法律结构影响着治理的交易成本,粤港澳大湾区尚未形成统一高效的法律体系结构,导致治理过程中的交易成本较高;社会资本结构影响着治理的多元参与和湾区凝聚力,粤港澳大湾区正向社会资本相对薄弱,多元参与治理不足,湾区自下而上的凝聚力不强。最后建议大湾区治理宜从权力、法律和社会资本结构入手,探索三地各自优势下的制度空间灵活重构;在制度环境建设中,引导非政府主体稳定有序参与治理,以提升大湾区凝聚力;在保证中央和省政府的权威方针基础上,适时探索大湾区地方政府的放权自治。

探析东京湾区建设经验对粤港澳大湾区发展的启示

推动和促进粤港澳大湾区的建设是我国对外开放战略发展的重要一环。本文从粤港澳大湾区的建设出发,通过与世界其他三大湾区的发展情况进行对比以及对东京湾区发展路径的分析,为我国粤港澳大湾区的建设提供经验启示。

湾区经济研究综述

本文旨在简要梳理国内外湾区经济的研究现状,回顾中国湾区经济研究的历程,并侧重于对世界级湾区经济的基本特征、协调发展、跨区域治理的研究,对世界三大湾区和中国湾区经济现状的研究,以及对中外湾区经济的比较研究。本文的研究表明,国内外湾区经济发展趋势、国内外湾区经济比较是学术界非常关注的研究方向;此外,湾区经济的定量化研究正在兴起,是未来湾区经济研究的一个重要方向。

东京湾区和粤港澳大湾区规划体系比较研究——基于“发展”与“空间”的视角

以中日两国规划体系发展历程为背景,基于“发展”和“空间”两大视角,对东京湾区和粤港澳大湾区的规划体系进行对比分析,得出以下6点异同:1)中日两大湾区在近代工业化、城市制度构建和城市群规划体系建设等方面皆发挥了引领作用,但所处的历史背景和面临的关联制度存在差异;2)地方分权下,东京湾区的部门机构设置及命名相对灵活,且通过“协议会”的形式进行综合性规划编制;除港澳外,粤港澳大湾区规划体系由发展类规划、国土空间类规划、城乡建设类规划三大板块构成,且主管部门的设置在形式上是整顿、明晰、上下一致的;3)纵向传导体系方面,东京湾区的中央级规划自成体系、一脉相承,但都县级规划比较自由,且上位规划不具有绝对强制性;粤港澳大湾区相关规划的上下位关系相对明晰,但区域级规划在执行时又具有一定弹性;4)横向协同体系上,东京湾区建立了两大联席会议制度,负责区域治理及规划编制的协调,规划对城市职能的定位弱化;粤港澳大湾区针对各类问题也建立了强度各异的合作机制,同时规划对城市功能进行定位的特征依旧明显;5)规划性质上,东京湾区的发展规划与空间规划已合并为综合规划,且空间规划部分具有明显的存量规划特征;粤港澳大湾区则仍具有发展、空间、城乡的三维特征,处于增量规划向存量规划过渡阶段;6)公众参与上,东京湾区已突破传统规划范式,开始涉及个人价值等微观领域,公众参与程度高;粤港澳大湾区近年不断丰富规划内容,在公众参与的机制建设和意识培养上也取得进步,但仍有提升空间。

日本首都圈产业协同研究

东京作为日本首都,是日本的政治中心、经济中心。东京的经济发展依托首都圈的产业协同体系。本文梳理了日本政府为解决东京各时期的城市、环境、经济问题,针对首都圈所制定的指导政策、国土规划及首都圈整备计划,这些政策引领了首都圈的发展。研究分析了首都圈三个圈层(东京都、一都三县、一都七县)的三产结构、大中小企业结构、产业空间布局,揭示了首都圈从二产为主向三产为主的产业转型过程以及三个圈层的三产分工关系。研究揭示数量占比99%以上的中小型企业与大企业共同促进了首都圈的产业协同,首都圈空间结构从东京一极集中向多极多核心的网络化结构转变。产业相似系数与区位熵理论分析显示首都圈产业协同程度有所上升,但第三产业的协同仍局限于一都三县,优势产业也主要向一都三县聚集。

国际三大湾区科技人才发展经验对粤港澳大湾区的启示

通过比较分析粤港澳大湾区与国际三大湾区科技人才发展现状,剖析当前粤港澳大湾区科技人才发展工作存在的问题;深入分析并总结凝练旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区的人才发展工作先进经验,提出粤港澳大湾区建设创新人才高地的对策建议。

日本东京湾区自然资源管理对我国粤港澳大湾区建设的启示

对日本东京湾区自然资源管理现状的分析研究可为我国粤港澳大湾区自然资源管理提供国际经验和借鉴。本文运用内容分析法,梳理了日本东京湾区自然资源现状、管理机构、开发利用与保护政策,对我国粤港澳大湾区自然资源管理提出了以下建议:一是依托顶层政策方针,制定并适时调整发展规划,保障湾区空间用途与时俱进;二是保留适量耕地,融合城市农业与城市公园功能,保障湾区整体生态平衡;三是节约集约用地,注重生态保护与开发利用相结合,保障湾区自然资源可持续发展。