产业工人队伍建设改革的理论与实践——一个文献综述

产业工人队伍建设改革是一个兼具政治性、时代性和创新性的议题。理论上,各界对产改议题的研究聚焦在意义、问题、机理等,主要内容包括深挖产改工作的重大意义、梳理产改存在的主要问题、把握产改工作的运行机理、探寻产改工作的一般规律。实践上,既重视对产业工人队伍现状的把握,又重视发挥互联网、激励机制的作用。作为产改工作的主要参与主体——企业、政府、工会与教育部门责任明晰、有序分工,特色做法层出不穷。新时代,发展背景、发展目标和推动主体的变化,对产改工作提出新要求,理论和实践层面的研究需要突破既定假设,让产改工作更契合发展实际、贴合社情民意。

元治理视角下企业社会工作协同工会服务改革的模式探析——以S市L区工会改革为例

工会改革是影响工会职能发挥与劳资关系问题解决的关键。传统的工会工作模式已难以满足新生代职工日益多元的需求,多元主体参与工会改革趋势下,企业社会工作如何协同工会改革,优化工会系统工作模式成为不可忽视的问题。本文通过对L区企业社会工作协同参与工会改革的观察,发现:企业社会工作面临着独立性匮乏、专业性不足和职业性欠缺等协同挑战;在实践中结合元治理视角形成政策影响、资源筹措、关系协调、赋能发展、专业建设等经验,研究探索企业社工协同工会改革的“1234”服务模式。

CPTPP背景下越南工会制度改革及其借鉴启示

为顺利加入CPTPP,越南对其《劳动法》及工会制度进行了改革,使之符合CPTPP关于劳工制度的标准和要求。其改革举措主要体现为建立多元化的基层劳工代表组织与完善集体谈判制度。中国的劳动法及工会制度在工会组织结构、批准设立等方面与越南具有相似性。因此,在CPTPP背景下,如何借鉴越南改革的经验教训,坚持在党的领导下完善符合中国国情的劳动及工会法律制度是我国劳动领域亟须解决的一个重要问题。

深化改革背景下基层工会工作成效评价体系研究

2015年群团改革以来,基层工会按照强“三性”、去“四化”的改革要求,全面展开改革实践。构建基层工会工作成效评价体系,可以客观评价前一阶段的改革成效,摸清当前基层工作遇到的突出问题。基层工会是工会改革和建设的核心议题,对其工作进行评价应选择广义概念和整体性目标。本文以小三级工会为基层工会概念的实体,通过梳理2015年以来全国总工会出台的涉及小三级工会组织建设的文件,确定政治引领、组织建设、职责履行、组织活力四项评价维度,并进行指标转化,最终形成33项评价指标。

高校工会从“互联网+”到“智慧”的工作模式研究——以江苏省高校工会为例

建设智慧工会是新时代高校工会提升治理能力、增强服务职工本领的必由之路。当前,高校工会正经历从“互联网+”向“智慧”发展的工作模式演变,面临智能化发展水平不平衡、思想认识和技术本领有待增强、服务职工的功能不够突出、资源整合和利用不够充分、缺乏完善的制度和信息安全保障等问题。针对目前存在的问题以及教职工的多样化需求,建设智慧工会需坚持从职工需求出发,做好顶层设计规划,加强工会干部队伍建设,推动数据整合、联动与再利用,健全制度和安全保障体系,不断增强工会工作的动力和活力。

全面深化上海工会改革:实践探索、问题挑战与路径思考

上海作为群团改革试点地区,上海工会着力增“三性”、去“四化”、促“三转”,持续深化工会改革。近年来,宏观形势与外部环境不断变化,经济发展的新趋势、科技发展的新变革以及职工队伍和劳动关系出现的新情况等,对当前工会组织体系的建设、工会维权服务基本职责的履行、工会团结凝聚引领职工群众工作的有效性以及工会组织自身建设等提出了新问题、新挑战。应对新发展阶段的问题与挑战,上海工会要进一步全面深化工会改革,加强职工思想政治引领,完善工会组织体系与工会服务体系建设,推进工会工作融入社会治理创新大局,提升职工创新能力和技能素质。

关于工会改革发展的研究

改革开放三十六年来,中国工会在党的领导下,在理论和实践上获得了在计划经济条件下不可能获得的巨大成就和进步:(一)在工会职责上,把"维护职工合法权益是工会的基本职责"鲜明地写在中国工会的旗帜上。(二)在发展方向上,努力探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。(三)在工作方针上,通过2004年全会大调研,把"组织起来、切实维权"确立为工会工作方针。(四)在劳动关系上,提出了建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。(五)在组织体系上,落实"扩大覆盖面、增强凝聚力"的总要求,维护工人阶级团结和工会组织统一。当前,我国工会面临的机遇和挑战就是:(一)从工会工作对象看,职工队伍的构成、来源、思想观念和行为方式都有很多变化和特点。(二)从工会履行职责方面看,一是推动全心全意依靠工人阶级指导方针落实不够到位;二是"强资本、弱劳动"的格局难以在短期内根本扭转;三是劳动法律法规执行不够到位;四是工会履行维护职责受到自身体制的制约。(三)从工会自身建设方面看,一是县(市区)、乡镇(街道)工会力量相对薄弱;二是基层工会特别是企业工会活力普遍不足;三是脱离职工群众的问题比较严重;四是工会工作方式方法不够科学有效;五是工会干部素质有待提高。当前进一步推进我国工会改革发展的思考和建议是:(一)加强顶层设计。应把握工会的优势,明确工会的定位,区分工会的层级。(二)进一步创新工会工作理念。主要是应树立市场经济的理念、依法治会的理念、协商共赢的理念、公平普惠的理念和务求实效的理念。(三)进一步创新工会体制机制。要坚持地方与产业相结合,进一步健全工会组织体制;坚持眼睛向下、重心下移,进一步完善加强基层工会建设长效机制;坚持专业化、职业化、社会化方向,进一步创新工会干部选拔任用机制;坚持以职工群众满意为标尺,完善工会工作和工会干部的考核评价机制。(四)进一步创新工作方式方法。应回归工会的群众属性,突出维权主业,坚持依法履职,发挥整体合力,善于借势借力。(五)进一步创新维权工作格局。扩大工会组织有效覆盖,为工会更有效地履行维权职责筑牢组织基础;强化工会工作宣传效果,为工会更有效地履行维权职责营造良好环境;提升工会统计参考价值,为工会更有效地履行维权职责提供宏观指导;增强工会维权服务实效,为工会更有效地履行维权职责赢得广泛支持;加强工会干部素质建设,为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑。

关于我国高校工会改革路径的思考——基于H大学的调查分析

在当前中国工会新一轮改革探索的背景下,基于问题导向试图通过对H大学工会的实证调查,了解教职工对工会实际工作的感知、评价和诉求,发现高校工会存在的问题,从而就高校工会的改革路径做出探讨。调查发现,高校工会实际工作与组织的基本职能履行、与教师对组织履职的期待均存在较大偏差;工会工作的作用不显著、工作价值缺乏会员赞同;教职工自愿入会意愿低、对工会的组织认同感较低,等等。因此,高校工会改革应落脚于学校二级工会的建设,通过强化院系工会的工作能效,并以教职工需求为导向构建起面向教职工自下而上的工作机制,促使工会组织回归群众组织的本位,履行好群众组织的职能。

从国际比较的视野看中国工会的特点和发展趋势

在以资本为主导的全球化的冲击下,整个国际社会呈现出强资本、弱劳工格局,世界工会运动的整体环境和令人堪忧的形势要求用比较的方法来分析中国工会。应在对比研究中,分析把握中国工会运动的现状及其发展趋势。就当前和今后的相当一个时期看,工会的改革是怎样切实代表职工利益,履行维护职工权益的法定职责,使工会成为名符其实的工人阶级群众组织。

工会改革:中国特色工会道路的“提质增效”——2016年上海群团改革的经验探析

为何要进行工会改革,工会现存何种问题?这是当前的重大社会议题。中央党的群团工作会议的解析是坚持"三性",去除"四化"。通过梳理文献发现,工会脱离群众的痼疾与建国后对工会的政策定位密切相关。本文以2016年上海群团改革试点为案例,剖析上海工会关于"工会组织去行政化"的大调研及改革举措,诸如重构各级工会职能定位,优化组织体系框架;推进干部队伍多元化,遴选制与专挂兼结合并行;实施以职工为主体的工作制度;以网络化和社会化为方向,拓展工会工作新领域等。通过对历次工会改革性质的探讨分析,认为本次工会改革是中国特色社会主义工会发展道路在新的历史时期的"提质增效"。

“供需”视角下的工会改革研究

在"供需"视角下,当前工会改革需要破解的突出问题是当前工会工作与党委政府的需求、与职工群众的期待还有较大差距,工会组织自身存在的问题也制约了工会组织的有效"供给"。因此,要借鉴改革试点单位的经验,解决"供需"矛盾,推进工会改革。要立足于党政所需,动员组织广大职工积极投身改革发展伟大实践;立足于职工所盼,通过维权服务实效赢得职工群众的拥护支持;立足于工会所能,突出工会组织的群众性特点;立足于强化保障,积极争取党政加大支持力度,为工会持续不断有效"供给"提供坚强支撑。

产权改革后国有企业工会工作基本状况

国有企业改革导致企业产权结构和生产经营管理模式发生变化,这对企业工会工作造成了一定影响。改制后工会工作的内容在增加,工作重要性在增强,职工迫切需要工会加强维权力度,但工会实际发挥的作用与职工群众的要求还有一定差距。工会地位的提高,既有赖于工会工作者的辛勤工作,更有赖于中国政治、经济改革的总体发展水平。

农村集体经济组织产权制度改革:广东的探索

在市场环境下,集体资产统一经营与农村集体经济组织产权关系模糊,市场法律主体地位缺失之间形成了明显冲突。为理顺集体经济组织的产权归属,20世纪80年代后期起,广东一些地区的农村集体经济组织就开始了产权制度的改革探索。本文在实地调查的基础上,对广东农村集体经济组织产权制度改革的设计与效果进行了分析,并提出了一些深化改革的建议。

改革开放以来工会指导思想和工会工作的历史发展变化

中国工人阶级和工会组织在历史的风雨中走过。有伟大的胜利,有前无古人的探索,也有非常惨痛的失败教训。中国工人阶级是中国共产党的阶级基础,是工会组织产生的前提。中国工会运动最终走上中国特色社会主义工会发展道路其实是一种必然,这是中国工会的历史经验总结。

互联网时代工会维权工作机制探索——基于深圳市工会实践

在工会改革中,地方工会逐渐成为中国工会制度和机制创新的积极行动者,但随着互联网的发展、技术的迭代颠覆了传统的劳动关系,增加了许多不确定性因素,对地方工会维权职能的履行带来了极大的挑战。本文基于赋能的视角,对深圳市工会实践进行梳理分析,并得出两个结论:一是互联网时代,地方工会也具有自我赋能意识。通过制度、管理、技术、文化和资源五个方面的赋能,实现了工会自上而下和自下而上运作逻辑的双向平衡;二是深圳经验说明不同层级工会要结合所处地位和当地实际情况进行动态赋能。

关于推进高校人事制度改革与发挥工会职能作用的思考

高校人事制度改革作为关乎我国高等教育事业发展成败的关键因素之一,在思想观念和切实利益方面带给高校教职工以巨大冲击。而作为教职工自愿结合的群众组织,履行好高校工会的职能,对于解决高校人事制度改革与教职工承受能力之间的矛盾方面,起到非常重要的正向促进作用。

欧盟碳排放权交易法律制度的变革及对我国的启示

欧盟碳排放权交易机制是国际上最成熟、最有示范效应的排放交易机制,其法律制度在十年的运行中不断完善修订,第三阶段的改革尤其重大,包括监管机制、总量限制与初始分配机制、注册登记制度、监测、报告和核查机制等方面。目前我国碳交易立法层级不高,缺乏可操作性,深入分析欧盟改革的原因、机理和主要制度能对我国提供重要的启示。我国在构建全国碳交易市场时,应借鉴欧盟经验,完善立法体系,推进重点制度的建设。

对集体合同形式化的反思

我国目前劳动关系的现状非常严峻,已经对我国市场经济发展的正确方向构成了严重挑战。而在市场经济条件下调整劳动关系的最有效手段就是建立集体协商和集体合同制度。但在我国集体合同制度推进的过程中,集体合同形式化问题也凸现出来,严重影响了这一制度的健康发展。因此,加快工会体制改革,推进立法,建立多层次的集体协商结构,将是今后完善集体合同制度,避免形式化倾向的必然选择。

出口退税改革对广东经济发展的影响分析

作为出口大省的广东在出口退税新政策的调整中受益明显,但其财政所承担的压力依然较大。准确评估此次政策调整对广东财政收入、地方政府行为、企业行为、外贸出口以及广东利用外资所带来的影响,对保持广东外贸出口乃至广东经济的持续、快速发展具有重要意义。

欧盟碳排放交易体系及其对广东的启示

以Stavins于1995年提出的排放交易体系的基本框架为基础,从总量控制目标、分配机制、监督和实施以及与现行法律和制度的整合四个方面对欧盟排放交易体系进行分析,并讨论它取得的成绩以及存在的不足,提出构建广东碳排放交易体系的建议。