For a Legal Guarantee to Improve People’s Livelihood and Protect Human Rights——Thoughts on policy concerning Social Insurance Law (draft)

The People＇s Republic of China Social Insurance Law （draft） has undergone three readings at the Standing Committee of the National People＇s Congress. The Law, once promulgated, will be of great significance to implementation of the constitutional principle of ＂respecting and protecting human rights.＂ It will help regulate the various social insurance relationships and the rights and obligations of the parties involved.

Improving People’s Livelihood and Addressing Their Concerns

THE people" is a frequently mentioned phrase,to the extent of being the main theme of the report delivered at the 19th National Congress of the Communist Party of China(CPC)by General Secretary Xi Jinping."We must put the people’s interests above all else,see that the gains of reform and development benefit all our people in a

People’s Livelihood Improved and Life Better

People’s livelihood concerns social development and harmony. Obtaining employment is a basic element for people’s livelihood, and so is education. Social security is necessary for people’s livelihood, and so is

青藏高原高寒地区生态草牧业可持续发展:原理、技术与实践

青藏高原在保障国家生态安全、发展高寒生态草牧业和改善当地民生等方面具有重要战略意义。实现高寒地区生态草牧业可持续发展,对推动青藏高原生态保护和区域高质量发展具有重要推动作用。由于高寒草地承载力低、草畜供需时空失衡和畜牧业经营方式粗放等原因,导致草地畜牧业生产效率低,牧民经营效益差,高寒草地退化严重。为了协调推动高原生态保护、国家公园建设和区域民生改善,传统草地畜牧业亟待转型升级。近年来在国家和地方科技项目支持下,针对高寒草地畜牧业系统效率低、资源消耗大和经营效益差的瓶颈,在位于青藏高原东缘农牧交错区的青海省贵南县系统开展了生态草牧业关键技术研发、应用和示范,集成了以"高寒草地适度利用-优质高产人工草地建植-优良牧草青贮-系列草产品加工-饲草料精准配置-家畜营养均衡饲养-高原特色畜产品精深加工-一二三产业融合-区域功能耦合"等为一体的高寒地区生态草牧业提质增效技术体系,积极推动了传统草地畜牧业向生态草牧业发展转变,促进了高寒地区生态-生产-生活协调发展,为青藏高原生态保护、草牧业可持续发展和高寒地区牧民持续增收提供重要科技支撑,同时对我国西部典型生态脆弱区适应性管理,黄河上游生态保护和高质量发展具有一定的启示作用。

坚持“以人民为中心”改善民生与创新社会治理——论习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想

"以人民为中心"的发展理念,具有深厚的思想渊源和科学的唯物史观基础,它已经成为贯穿习近平新时代中国特色社会主义社会建设思想的一条主线。化解新时代当代中国社会主要矛盾,必须得通过充分发展经济、解决人们关注的切实利益问题、打赢精准扶贫脱贫最后攻坚战等多重举措来提高保障和改善民生的水平;必须得通过构建全民共建共治共享的社会治理格局,通过构建总体国家安全观等多重举措来提高加强和创新社会治理的水平。

大型体育赛事举办与改善民生的关系研究

为消除社会各界对政府办赛社会效益的质疑,推动政府办赛为民的可持续发展,采用文献资料法、个案研究法、专家访谈法等,以近年举办的大型体育赛事为个案,探求大型体育赛事举办与改善民生二者之间的关系。研究结果显示:举办大型体育赛事为改善民生提供了丰富的内容和有效手段;举办大型体育赛事可以增强人民的民生权益保障意识,可以完善服务民生、保障民生和改善民生的社会规制,可以拉动相关产业发展,提高人民生活品质、可以加速政府改善民生的社会实践等促进作用。同时,政府办赛也会滋生追逐政绩,导致行为失范和办赛惠民的盲动性和效率低下性。针对政府办赛的双重社会效益,提出如下结论与建议:1)举办大型体育赛事对当地政府改善民生构成倒逼机制并为改善民生创造了有利条件。2)大型体育赛事举办与改善民生之间存在着既矛盾又相互统一的辩证关系。3)必须转变政府职能,发挥政府在赛事举办和改善民生中的主体作用,建立起责任政府、法治政府和服务型政府,促进政府办赛惠民决策的科学化、法治化、高效化。4)建立科学的政府办赛绩效考核机制,规避政府办赛惠民的盲动。5)政府办赛要优化公共资源,节俭办赛,将更多的资源投入到改善民生的实际需求中去。

改革开放以来中国共产党改善民生的历史考察及基本经验

改革开放30年的进程,就是党领导人民群众不断改善民生的过程。考察这一历程,总结这一历程中党改善民生的基本经验,从中获得有益的启示,对于在新的历史条件下解决全面性、深刻性民生问题不无裨益。

当前我国利益关系失衡的理性审视——基于马克思主义“共同利益-特殊利益”的矛盾分析

"共同利益—特殊利益"的矛盾分析,是马克思主义利益理论的重要内容,为考察利益关系提供了科学的分析视角。社会主义制度下,"共同利益—特殊利益"体系中共同利益是矛盾的主要方面,共同利益的根本在经济层面,主体是人民群众,最基本内容是保障民生,最高实现形式是共同富裕。在我国的改革进程中,"共同利益—特殊利益"体系呈现出"倒逼—错位—失衡"的演变路径,全面深化改革必须纠偏利益关系失衡:以共同富裕为根本原则,以民生为导向,强化共同利益的主导地位,并通过加强政府干预和规范权力运行来抑制特殊利益的过度膨胀。

地方政府民生性公共服务满意度评价研究

为公众提供社会保障、基础教育和医疗卫生等民生性公共服务理应是现代政府的一项基本职责。文章利用微观样本数据,实证评价了地方政府民生性公共服务的满意度情况。研究结果发现:(1)民生性公共服务满意度总体偏低,这与公众的合理预期相比仍存在较大的改善空间;(2)民生性公共服务满意度排名靠前的是社会保障、基础教育和公共安全三项公共服务,而备受公众关注的医疗卫生和环境保护两项公共服务的满意度排名比较靠后;(3)民生性公共服务满意度在不同居住地区、收入层次、年龄阶段以及受教育程度特征的群体间存在显著的差异性。为了改善民生性公共服务满意度,我们可将政策着力点放置于改革政府绩效考核体制、加强重点领域民生建设、完善公众参与机制以及构建政府回应机制等多维层面,以此提升地方政府民生性公共服务供给的有效性,增进民生福祉。

改革的人民性刍议

改革开放30年的一个重要经验是坚持改革的人民性。改革的人民性主要是指把满足人民群众的需求作为改革的目标,把人民群众作为改革开放的评价主体,关注和支持人民群众的改革试验、探索和首创精神。判断改革是否坚持了人民性,可以从价值、事实和主体三个方面判断。在新的历史时期,坚持改革的人民性,必须树立以人为本的改革观,进一步扩大人民民主,进一步改善民生,坚持统筹社会各阶层利益。

民族地区经济发展与民生改善研究——以广西为实证研究样本

围绕经济发展与民生改善基本内容体系,结合广西边境少数民族地区的特点和发展历史,对广西中越边境8县(市)的乡镇居民进行抽样调查。采用定量与定性分析的方法,从家庭情况、收支状况、教育就业、社会保障、医疗卫生和社会管理等方面,深入研究和分析广西边境少数民族地区经济发展与民生改善的现状与成效,以期为边境民族地区经济发展与民生改善的政策调整提供理论与实践支持。

对适当降低经济增长速度和加快经济发展方式转变的思考

"十二五"规划纲要和2011年计划中的亮点之一是适当降低经济增长速度。这不是后退而是更好地前进,是为了进一步落实科学发展观、加快转变经济发展方式、提高经济增长质量、扩大内需、遏制通货膨胀、调整经济结构、发展创新型经济和改善民生。实现这个目标有若干难点,其中包括"三农"问题等,这些问题都需统筹安排,政府和公众都要有克服各种困难的信心。

公众参与对民生类公共服务满意度影响的理论分析

私营企业、公民个人以及公民社会组织等多元化主体参与公共生活治理是公共生活"民主性"的主要标志,也是实现公共生活"公共性"的重要途径。本文试图从理论上梳理和诠释公众参与对民生类公共服务满意度的可能影响机制,并从强化信息公开、扩大过程参与和促进政府回应三个维度提出改善民生类公共服务满意度的有效路径。

民生观视角下的“三农问题”研究

民生关系"两个一百年"奋斗目标的进程和复兴中华民族中国梦的实现,关系党和政府的执政地位和执政威信,关系国家的国泰民安,而"三农问题"作为制约我国民生发展的瓶颈,是亟待解决的关键性问题。文章先对"三农问题"与改善民生的关系进行剖析,提出"三农问题"是改善民生工作的重中之重和首要任务,改善民生工作的进行为解决"三农问题"提供了良好的政治环境,解决"三农问题"与改善民生是部分和整体,内在统一的关系;然后再对如何解决"三农问题"提出建议和解决方法,解决"三农问题"要充分利用机遇,大力发展经济,挖掘自身优势;加强基层领导班子建设,为"三农"提供有利的政治保障;提升农民自身素质,变人口压力为人力资源,源头治理"三农问题"。

加强和创新社会管理对策探讨

社会管理是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。加强和创新社会管理,必须坚持走群众路线,以群众工作为核心;加快发展社会事业,着力保障和改善民生;切实加强基层服务管理,进一步夯实社会管理基础;积极培育壮大社会组织,不断提升服务社会的能力;创新社会服务管理,确保社会安定有序和谐;加强社会公共安全体系建设,切实提高预警防控能力;大力加强思想道德建设,合力建设共同的精神家园;进一步深化体制改革,切实增强社会管理的统筹协调能力。

稳中求进是促进今年经济稳定健康发展的正确决策

为贯彻中央提出的今年经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调,2012年中国经济的首要任务是稳定经济并保持经济平稳增长。为此,要继续稳定物价,在经济稳定条件下加大转方式调结构力度,提供更多的公共产品和服务,进一步改善民生。同时,经济改革要有新突破:要对一些难度较大改革,比如垄断行业改革、居民收入分配制度改革、政府职能转换改革、中央和地方财政管理体制改革等做好顶层设计总体规划;要积极推进有利于稳中求进的改革,包括稳步推进利率市场化改革,推进资源产品价格改革;继续调整和优化财政支出结构,更好地为稳增长稳物价转方式惠民生服务。

土地革命时期中国共产党解决民生问题的历史考察

土地革命时期,中国共产党根据革命形势的需要和当时的实际,努力满足人民群众利益诉求,实行了一系列民生改善措施,主要包括:打土豪、分田地,实现耕者有其田;关心群众疾苦,提高人民生活水平;实施民主新政,保障人民政治权利;加强文化教育卫生事业建设,提高人民群众素质;加强劳动立法,重视社会保障,维护劳动者权益;勤政为民,反腐倡廉,争创"第一等"工作。这些措施极大地调动了人民群众参加革命的积极性,为土地革命的胜利打下了广泛而坚实的群众基础。

房地产市场政府规制探析——基于改善民生的视角

自2003年以来,针对我国房地产市场出现的供求失衡、房价涨幅过大等问题,政府运用信贷、税收、土地等多种政策工具对房地产市场进行规制。本文通过实证数据,基于民生改善的视角说明了我国房地产市场政府规制效果不理想,表现在:房价还没有回到合理的价位,中低价位、保障性住房供给不足。规制效果不佳的根源在于政府规制缺乏一套完善的制度保障和长效机制。多年来尽管房地产市场规制政策频繁出台,但地方财政对土地收入过于依赖、住房保障制度建设滞后、房地产税收制度不合理等根本性问题并没有解决。因此,房地产市场规制的当务之急是要尽快加强长效的制度建设。

论跨越式发展和长治久安的法治保障建设

法治保障建设是新疆跨越式发展和长治久安的重要保障与核心动力,是新疆全面建成小康社会的总抓手。法治保障建设是一项复杂的系统工程。坚持以法治保障为实现新疆跨越式发展和长治久安战略目标保驾护航,必须高度重视制度建设这一法治保障的主体工程,坚持为改善民生和创新社会管理提供有力的法治保障,依法健全和推进"全民创建平安"的社会管理防控体系;积极健全与跨越式发展相适应的法规措施,依法规范对口援疆工作;努力在与长治久安相适应的法治保障建设上实现新突破,坚持用法律法规标准"倒逼"和谐新疆、平安新疆、幸福新疆建设;坚持依法严厉打击暴力恐怖犯罪,确保民族团结与社会和谐稳定;积极提升司法执法机关维护稳定、促进和谐、化解纠纷的意识,地方立法应以保障与促进跨越式发展和长治久安战略实施为着力点,依法确保两大历史任务进程得到扎实推进,不断开创新疆跨越式发展和长治久安的新局面。

试论中国共产党民生思想的发展

中国共产党始终重视中国的民生事业,党的几代领袖提出了一系列关于民生的重要思想。毛泽东很早就提出,一切群众的实际生活问题都是我们应当注意的问题。邓小平指出,是否有利于提高人民生活水平是衡量各项工作做得对或不对的标准。江泽民提出,不断提高人民生活水平是党的一切工作的出发点和归宿点。胡锦涛提出,提高人民生活水平是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。习近平提出,做好经济社会发展工作,民生是指南针。这些思想全面系统地阐述了中国共产党关于民生的基本思想和理念,是对马克思主义民生思想的重要贡献,并为新中国民生事业发展提供了坚实的思想理论基础。