论建设国家旅游综合改革试验区的战略取向和政策内涵

建设国家旅游综合改革试验区,是中国在促进产业结构优化提升,把旅游业培育成战略性支柱产业过程中作出的重大战略决策和部署。从国家经济社会发展的战略层面,分析建设国家旅游综合改革试验区的必然要求和战略取向,并结合国家对建设云南、海南、桂林3个国家旅游综合改革试验区的战略要求和部署,从推动产业结构优化升级,建设国际一流旅游目的地,提升可持续旅游发展能力,推进城乡一体化进程,提高开放型经济水平,优化旅游消费环境和增强旅游综合服务保障能力等方面,综合分析了建设国家旅游综合改革试验区的政策内涵。

国家综合配套改革试验区的经济溢出效应研究

制度创新是国家综合配套改革试验区的本质特征,带动周边区域经济社会发展是国家综合配套改革试验区的重要任务。基于综合配套改革的溢出效应机理,以2010年前设立的8个国家综合配套改革试验区及周边省市为研究对象,运用计量经济分析方法对国家综合配套改革试验区对周边区域的经济溢出效应的实证检验结果显示:国家综合配套改革试验区对周边区域存在经济溢出效应,而制度创新的溢出效应并不明显;经济溢出效应的强度随着空间的延展而递减;综合配套改革未能强化经济溢出效应。

央地关系一体化下的地方政府创新与区域发展

发展型地方主义正日益遭遇到资源要素紧约束的困局。由于资源要素的行政化配置,使得地方政府推动经济高速增长所需要的资源主要是通过政府层级配置来获取,向中央争取资源要素就成为加快区域经济发展的理性选择。国家垄断公共资源要素的配置权成为中央控制地方的一种新机制和新趋势。近年来,不断兴起的国家综合配套改革试验区的创建,其实质是资源要素的紧约束环境下,地方政府以扩展区域发展空间和公共资源为主要目标的制度创新。而中央政府通过有选择地对地方政府进行资源要素的倾斜政策,加强了对地方政府和区域经济发展的调控力,区域的差异化发展战略越来越多地整合进国家统一的发展模式之中。因此,构建中央与地方政府间有效的治理体制关键在于建立更为公平的市场化的资源要素配置机制,提高政府间关系法治化程度,为中央与地方关系运作提供一个制度化架构;同时,建立政府间民主协商与合作机制。

城乡统筹下的旅游发展——以成都综合配套改革试验区为例

在城乡统筹发展的大背景下,城乡旅游的统筹发展是大势所趋。文章概述了旅游统筹发展的研究进展,并以成都改革试验区为例,总结了该区旅游统筹发展的成功经验和存在的问题,在此基础上提出了旅游统筹发展的对策。

国家中医药综合改革试验区中医治未病服务体系建设探索

为探索一条新型的中医预防保健服务发展路径,规范县域中医治未病服务体系,培养中医治未病团队,提升基层中医药预防保健服务能力,四川省成都市新都区以探索中医治未病的政策机制创新为突破口,整合资源,改革创新,提出中医治未病"1233工程",着重建立完善中医治未病服务支持体系、社会机构联动体系和服务评价体系,在5年的实践中取得了初步成效。

省域城乡教育一体化模式及中原城市群教育发展战略选择

2008年至今,教育部与重庆市、成都市、湖北省、湖南省、上海市分别共建国家教育综合改革试验区,推进城乡教育一体化改革,开始了轰轰烈烈的省域内城乡教育一体化进程的序幕。这些改革措施为中原城市群城乡教育一体化发展战略选择有着很好的借鉴意义。

桂林旅游综合改革试验区的城市安全问题评析

作为国家旅游综合改革试验区,桂林的城市安全问题值得关注。应加强桂林山水文化元素的保护,其中尤应加强对桂林水生态、郊野环境、人居空气环境以及交通环境安全的维护,采取切实措施,保护桂林城市发展安全。

桂林国家旅游综合改革试验区建设思考

"建设桂林国家旅游综合改革试验区"这一重要战略决策为桂林发展带来了千载难逢的历史机遇。在建设桂林国家旅游综合改革试验区的过程中,一定要以科学发展观统领全过程,通过创新体制机制、加大环境建设力度等来破解难题。

加快转变旅游业发展方式 促进旅游业的转型升级——关于发展桂林旅游业服务外包的探究

桂林确定为国家旅游综合改革试验区后,转变旅游经济的发展方式,已成为刻不容缓的当务之急。在桂林旅游业从传统向现代、生活向生产转型的过程中,大力发展旅游业服务外包是一个有利的契机和转折点。运用波特的竞争优势理论中四个基本要素和两个辅助要素分析得出桂林基本上已具备承接旅游服务外包的竞争优势。利用竞争优势建立适合桂林的旅游服务外包模式,将加快桂林旅游业的转型升级。

桂林旅游业科学发展分析

2009年国务院发布《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》,"一省一岛一市"国家旅游综合改革试验区格局开始形成,桂林获得千载难逢的发展机遇。近年来,广西区政府为桂林发展提供政策支持,其核心在于如何将可持续发展与旅游业有机结合。

桂林国家旅游综合改革试验区旅游物流能力评价研究

旅游物流是旅游服务配套体系的组成部分,已经成为制约桂林国家旅游综合改革试验区改革推进的瓶颈之一,为突破这一限制,需要科学地评价旅游物流能力。文章应用主成分分析方法,纵向评价了桂林国家旅游综合改革试验区自身的物流能力提升,横向比较了与其它城市的旅游物流能力高低,并分析了桂林国家旅游综合改革试验区旅游收益与物流能力弹性变化之间的关系。

滨海新区综合配套改革制度创新效应评价

天津滨海新区综合配套改革的实质是制度创新。今天,有必要对天津滨海新区国家综合配套改革试验区建立以来改革的创新性进行评价,对天津滨海新区综合配套改革的成功经验进行总结。滨海新区应坚持现阶段的成功经验和做法,做好综合配套改革"整体设计"与"基层实践",进一步落实部分领域配套政策,完善改革红利的释放和承接机制,进一步深化改革。

统筹城乡教育改革的实践探索——以重庆市为例

自2000年起,重庆作为"国家统筹城乡教育综合改革试验区",经过十年的探索,初步实现了教育发展由效率驱动型向结构调整型、由粗放型向集约型的转轨。未来十年,重庆教育将坚持以"统筹城乡教育综合改革试验"为核心抓手,坚持"一体重庆"的教育发展理念,全面建构城乡教育立体多元、协调互动的"点-力-链-网-面-群-体"统筹模式,加快推进重庆教育发展战略从单纯"规模-精英-效率"型向"效率-人本-公平"型的转变,实现重庆教育"西部地区教育高地"与"长江上游教育中心"的现代化战略。