美国H.R.4105法案及其对中国输美产品的影响

H.R.4105法案旨在为美国对非市场经济国家产品进行反补贴调查提供法律依据,也是作为其履行WTO争端解决机构对DS379案裁决义务的回应。但该法案存在以下重大问题:其一,对非市场经济国家适用的溯及力条款有违宪嫌疑,且与WTO规则不符;其二,防止重复救济举证责任规则不符合WTO《补贴与反补贴措施协议》的规定;其三,法案两部分不同溯及力规定导致的差别待遇不仅有违法律平等保护原则,也违背了美国在WTO下的义务。该法案对生效前和生效后输美产品都将产生重大不利影响,中国应针对法案本身的"硬伤"采取积极的应对措施,力争把法案对中国输美产品的负面影响降至最低。

2012年美国关税法修正案三大争议点浅析

《对非市场经济国家适用〈1930年关税法〉的反补贴税条款及用于其他目的》是一部旨在针对中国进口美国产品、为美国同时征收反补贴税和反倾销税提供法律依据的法案。该法案存在三大争议点,即非市场经济国家的悖论、双重救济以及两条款生效时间的差异。从美国国内法和国际法角度来看,对非市场经济国家适用反补贴法有其合理性;但为避免双重救济所调整的计算方法在实践中并不能真正有效避免双重救济,将举证责任分配给中国企业有失公平;法案两部分生效时间的差异则存在溯及力的问题且有违平等保护原则。

美国《1930年关税法》修订案的法律研究

2012年3月，美国通过了H.R.4105法案，旨在对以中国为代表的非市场经济国家适用反补贴措施，这无疑会影响到中美贸易的健康发展，所以对美国《1930年关税法》的修改的法律研究是非常有必要的。本文先总体介绍此修订案，然后分析此法案的争议焦点，最后总结此法案对中国的影响。

美国集装箱安全检查的底线

2002年2月14日,美国的一位名叫纳德勒的参议员向国会提出代号H.R.1010的提案,具体内容是:"美国海岸警卫队必须派出集装箱运输安全检查员,在至少离开美国海岸线200海里外的地方,登上每一艘载有在其它国家港口装船的,出口到美国的集装箱货物的、正在驶向美国卸货港口的集装箱船舶,进行强制安全检查".

美国新反补贴税法案及其影响

美国《对非市场经济国家适用〈1930年关税法〉的反补贴税条款及用于其他目的法案》的通过旨在推翻美国联邦巡回上诉法院的判决,为美国商务部对非市场经济国家的产品发起"双反"调查提供法律依据。该法案存在两大问题,一为溯及力问题,即新法溯及既往地适用于其颁布前6年的反补贴调查案件,违反了美国宪法规定的"正当程序"条款,很可能在美国国内违宪审查中受到挑战;二为重复救济问题,即新法对重复救济举证责任的含糊规定以及对重复救济程度"合理评估"的弹性要求均使得避免重复救济流于形式。此外,法案的两个条文的生效日期存在差异,有违法律的平等保护原则。这些法律漏洞无疑可以成为我国政府和企业在"双反"案件中的有力抗辩。

中美重复征税争议的新动向——兼论美国对WTO裁决的执行及中国之应对措施

在中国诉美国特定产品双反措施案(DS379)中,上诉机构裁定:美国拒绝评估在以非市场经济方法计算的反倾销税上叠加反补贴税是否存在重复征税,违反了《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)第19条第3款等条款的规定。但美国为执行WTO裁决而出台的H.R.4105法案与SCM协议不符,美国商务部据此实施的执行措施并没有实际的执行效果,中国虽然胜诉,却无法享受胜利成果。对此,中国应尽快申请执行之诉和授权报复,并在WTO挑战H.R.4105法案的合法性。同时,中国还应该适时对美国发起新的有较大影响的双反调查,通过施压的方式促使案件得以顺利执行。