我国小学“三点半难题”的现状、问题及治理

我国小学"三点半难题"是教育改革与经济发展不协调的产物,是在为中小学生减负、规范中小学管理过程中衍生出的教育性问题,也是随着社会经济的发展、家庭结构的变化而产生的社会性难题。为应对"三点半难题",现阶段主要形成了无人看管、老人接送、课后托管和父母接管四种办法。但这些办法非但没有彻底解决学生"监管真空期"的难题,反而引发出交通安全、食品安全、教育负效果等新问题。综合治理"三点半难题",必须在思想层面秉承教育公平的理念,明确其公共福利的性质定位;在制度层面形成以政府担当为主导,以公立学校为主体,支持校外机构发展,社会成员广泛参与的多元治理体系;在实践层面以学生发展为目标,合理确定课后服务内容形式,坚持动态监评;形成思想、制度、实践层层推进,学校、家长、政府、社会共同参与的治理模式。

课后服务的性质与课后服务的改进——基于我国小学“三点半难题”解决的思考

课后服务是为学生课后活动提供的服务,由政府经费补贴、学校酌情收费、教师获取适当劳酬的课后服务具有准公共产品属性。课后服务不仅具有解决小学“三点半难题”的本体价值,还具有预防校园欺凌、践行素质教育、保证教育公平的育人价值和增加人民幸福感、缓解社会矛盾的发展价值。我国已形成了学校、学校家委会、青少年校外教育场所和社区主导的四种课后服务基本方式,也存在部分地区未开展课后服务、服务性质定位不明确、服务主体权责不明、服务的教育功能彰显不够、课后服务配套缺失等问题。改进课后服务还需明确定性收费、建立公正合理的课后服务成本分担机制,重视发挥学校主渠道作用的同时积极鼓励社会力量参与,遵循自愿原则的同时对亟需服务群体给予优先保障,严格教育目标取向不断丰富课后服务内容与形式,加强课后服务过程管理与课后服务质量评估,健全课后服务统筹配套管理制度、整体联动化解课后服务难题。

关于“四点半课堂”的运作反思——以长沙市廖家湾社区为例

为了积极回应社会上的"三点半难题",长沙市廖家湾社区对此"难题"给予了解决方案——四点半课堂。"四点半课堂"是具有该社区特色的意在弥补小孩放学后与家长下班前的时间差,笔者欲通过对社区工作人员以及社区家长的实地访谈,了解这一社区机构的现状,从而掌握该社区运行此模式面临的问题,为将要实施的社区提供参考建议,更好地发挥社区在社会服务中的功能和作用。

试论“三点半”现象下小学生如何“安全减负”

小学"三点半现象"是经济发展和教育发展的产物。三点半放学,其主要目的是减轻小学生的负担,规范学校管理。"三点半难题"反映出教育改革与经济发展的不协调,在减轻学生负担的同时,又引发了新的社会问题。基础教育阶段的学生还不够成熟,安全意识薄弱,因此,三点半放学后,学生的安全问题成为最突出的问题。社会各界应致力于寻找最恰当的方法解决学生的安全问题,在"安全减负"的前提下,解决"三点半难题"。