关于对口援藏问题的调查与思考

对口援藏实地调查和研究发现,对口援藏在数量和质量上都有很大的提高和改进,然而在对口援藏中仍然存在农牧民参与度较低、受益不充分,援藏干部与本地干群的适应、协调不够好,人力资本匮乏,西藏社会对援助的适应不够好等问题。要解决这些问题,必须建立援藏项目、资金、技术向农牧区、农牧民倾斜的机制体制,并广泛吸纳农牧民参与援藏项目建设;同时处理好援藏干部的适应、协调问题,加大对西藏的人力资本投资,提高劳动者素质,加强对口援藏的法制化建设。

项目援助与西藏经济发展

本文讨论了援助西藏项目的成就与局限。作者通过个案调查和文献资料梳理发现，援助西藏的经济建设项目取得了巨大成就，但项目的社会和经济效益表现得参差多态。由政府主导资源配置实施的项目援藏，强化了计划经济，导致资源配置的低效，有可能带来援助依赖。