进出口食品检验检疫合规要求及法律法规风险防范

我国进出口食品检验检疫的上位法规定主要包括《食品安全法》等进出口食品安全相关法律、《食品安全法实施条例》等行政法规以及《进出口食品安全管理办法》等部门规章。进出口食品安全监管制度着力从积极落实食品安全“四个最严”要求,通过进出口各参与方高度协作,针对进出口食品生产、贮存、运输和进出口活动方面,从事前、事中、事后角度加强管理,构建科学高效、协调公开的进出口食品安全现代化治理制度体系。

进出口食品安全海关监管行政法律关系暨检验与检疫辨析——以海关总署令第248号、第249号为视角

本文从新颁布的海关总署规章《进出口食品安全管理办法》《进口食品境外生产企业注册管理规定》入手,阐述了进出口食品安全海关监管所涉及的行政法律关系,包括食品安全检验、进出境动植物检疫、进出口商品检验、国境卫生检疫、海关监管、农产品质量安全、转基因生物安全、生物安全等法律关系,比较了食品安全、检验、检疫的概念,探讨了食品转基因监管项目的法律属性,并对完善海关食品检验检疫规章,防范进出口食品海关监管行政执法法律风险提出了建议。

2022年全球多国霍乱疫情风险评估

目的霍乱是我国口岸重点防控的传染病。2022年,全球霍乱疫情影响范围广,病例数量显著超过去年。自2023年1月8日起,新型冠状病毒感染不再纳入我国检疫传染病管理,取消了对入境旅客的相关检疫要求。在此情况下,评估霍乱病例输入我国并进一步引起本土传播的风险,为口岸疫情防控工作提供决策参考。方法根据世界卫生组织发布的霍乱疫情信息、影响霍乱传播的影响因素,以及既往病例输入情况,定性评估病例输入我国并进一步引起本土传播的风险。结果受自然灾害、医疗物资匮乏和人道主义危机等因素影响,霍乱疫情进一步扩散蔓延的风险极高。有症状的病例在入境我国时能够被及时发现和处置,但不排除轻症病例和带菌者输入的可能性。结论霍乱病例输入我国并进一步引起本土传播的风险高。口岸需加强疫情监测,做好入境人员卫生检疫及口岸区域饮用水和食品卫生监督,防止疫情输入和输入后进一步传播。

2023年9月全球猴痘疫情风险评估

目的评估猴痘病例输入我国的风险,为口岸制定防控措施提供科学依据。方法根据境外和我国猴痘疫情形势、流行病学特征等资料,定性评估猴痘病例输入我国的风险。结果猴痘在全球多个区域广泛流行,近期疫情呈上升趋势,病例通过国际旅行输入我国的风险持续存在。综合考虑猴痘病例输入我国的可能性和后果的严重性认为,猴痘病例输入我国的风险为高风险,病例输入后可在男男性行为人群中引起进一步传播。结论为防范猴痘疫情输入风险,口岸需加强疫情监测预警,有针对性做好入境人员和货物等的卫生检疫工作和健康宣教,强化与卫生健康、疾控部门的联防联控。

2023年1—6月非洲脑膜炎疫情风险评估

目的评估非洲脑膜炎疫情输入我国的风险,为口岸制定防控措施提供科学依据。方法根据世界卫生组织和学术文献等报道的脑膜炎疾病特征资料、非洲脑膜炎带疫情信息、病原学监测结果和疫苗接种情况等,定性评估脑膜炎疫情输入我国的风险。结果脑膜炎病例输入我国的风险高,输入后可能进一步引起本土聚集性疫情。结论为防范疫情输入风险,口岸需加强疾病监测和风险评估,强化入境人员卫生检疫和国际旅行者健康宣教,做好各项应急准备工作。

江苏口岸2004-2011年输入性鼠类截获情况的分析

目的分析江苏口岸输入性鼠类的特征。方法采用行业规程里面的监测方法,对2004-2011年间江苏口岸交通运输工具上截获的鼠类进行分析。结果江苏口岸共截获输入性鼠形动物3科5属10种,以褐家鼠、黄胸鼠、小家鼠为主。输入性媒介的季节消长的特征并不明显,在春秋季会出现两个截获小高峰。截获的输入性鼠类前11个来源国的数量占总数量的84.87%。结论加强国境卫生检疫,提高风险分析能力,控制口岸鼠密度,是防止鼠传疾病的重要手段。

家蚕微粒子病PCR快速检测技术研究及诊断试剂盒的研制

根据比对大量微孢子虫ssu rRNA序列的基础上自行设计了检测家蚕微粒子病的通用型引物。本试验确定了PCR反应体系和反应条件,并进行了相关病原检测试验,且对家蚕的不同材料进行了PCR检测,结果表明,本试验建立了有效、特异、敏感的检测家蚕微粒子病的PCR检测方法,为家蚕微粒子病在口岸快速检出,提供了有效的手段。

2019年中药类商品进出口形势分析

受世界贸易形势复杂多变的影响,2019年对外贸易整体增长放缓。然而,在国家系列促进外贸、稳定增长措施的作用下,医药行业对外贸易实现平稳发展。2019年中药类商品贸易总额达61.75亿美元,同比增长7.05%。美国仍是我国中药类商品出口的第一大市场。中药材及饮片出口呈现较强的“抗压性”,出口额11.37亿美元,同比增长10.32%。2020年,受新型冠状病毒肺炎在全球蔓延的影响,中药类商品的外贸履约或将受到冲击,但是对中药类商品需求的增长或能带来新的机遇。

国际航行船舶外来媒介及虫媒病传入风险评估系统的建立

国际航行船舶是外来媒介及虫媒病传入的重要途径。对国际航行船舶的疫情传入风险进行科学评估既是《国际卫生条例2005》的要求，也是提高检疫效率、减少对贸易和人员干扰的需要。本文运用AS／NZS ISO31000：2009风险管理的方法，采用了文献分析法、头脑风暴法、德尔菲法、风险矩阵法对风险进行识别、估计、评价和建立风险决策措施。提出了19种传入风险可能性影响因素和15种传入风险危害严重程度影响因素，确定了相应权重，建立了国际航行船舶外来媒介及虫媒病传入风险评估模型。该风险评估系统是建立在提前获知的客观、易评价的船舶基本信息基础上的风险预评估系统，可以通过预判得出风险评估的结果，根据风险评估得出的风险等级确定船舶检疫方式及相应的风险应对措施，指导本次国际航行船舶卫生检疫实践。

输入性公共卫生风险检疫警示讨论

本文根据全球检疫传染病、监测传染病以及新发传染病等公共卫生风险持续不断暴发实际,研析检疫警示对口岸非传统领域国家安全防控措施落地落细有重要指引作用。通过列举检疫警示实例,概述检疫传染病逢疫常警常新、新发传染病列入重点焦点、其他传染病依据特征特点、公共卫生要素严谨严肃以及预警期限合情合理等5个方面警示要义,实证检疫警示有利于涉外运营以及公众与警示因素关联时主动面对、科学防范,为早发现、早管控奠定基础。因此,检疫警示是质检与关联体系以及公众心理与物质准备的重要载体,对守住、守稳、守好国门安全底线大有裨益。

对从大洋洲进口牛的疱疹病毒Ⅰ型五种检疫方案的评估

牛疱疹病毒Ⅰ型是引起牛传染性鼻气管炎和传染性脓疱性外阴阴道炎的病原,也是近十多年来我国从大洋洲大量进口奶牛以来,检出率最高的病原之一。为了更加有效地防范其传入,本文在分析其感染特点、防控措施、大洋洲流行特点、世界动物卫生组织和中国现行检疫要求的基础上,对中国从大洋洲进口牛时该病5种检疫方案进行了风险分析,提出了以接种能区分免疫和自然感染的基因缺失疫苗代替接种灭活疫苗为主要内容的检疫的新建议。

罕见传染病输入我国的国境卫生检疫分析

本文概述了输入我国的3例非洲锥虫病(HAT)公共卫生要素以及临床救治基本情况,认为基于被忽视的热带病(NTDs)病程进展中不能"被忽视的"旅行史信息、生物学标本、国际合作、应急救治小组、进口药物审批等流行病学特征,输入性HAT患者得到妥善救治,恢复了健康。本文特别指出HAT作为输入性罕见传染病(IRID)防控关注不能罕见,必须厚植检疫思维反复强化,强化公共卫生风险技术支撑,拓展《国际卫生条例(2005)》(IHR)口岸沟通协调核心能力,搭建国际合作桥梁载体,努力实现HAT可防、可控、可治。

关于中国检验检疫技术壁垒几个问题的战略思考

当今国际贸易中关税壁垒正逐步让位于非关税壁垒 ,按照与国际惯例接轨的方向发展 ,非关税壁垒竞争将愈演愈烈 ,而在非关税壁垒中又以名目繁多的技术性贸易壁垒最难以对付 ,技术壁垒对我国进出口贸易造成的深刻影响不可低估。而技术壁垒因其深刻而鲜明的技术特征与一国出入境检验检疫部门的几乎一切活动都直接相关。本文从中国检验检疫作为一种符合国际惯例的非关税技术性壁垒在对外经济中担负的国门卫士作用将更加重大的实际出发 ,分析了发达国家技术壁垒的特点以及我国技术壁垒的现状 ,同时 ,还阐述了中国检验检疫部门应主动迎接技术壁垒的挑战 。

我国天牛的进出口检疫现状及处理对策

介绍了国内外天牛进出口检疫的研究现状,针对目前检验检疫中存在的具体问题,在分析以往政策措施及检疫操作的基础上,提出今后天牛进出口检疫的新思路。

2008—2017年输入性公共卫生风险检疫警示分析

目的研究2008—2017年输入性公共卫生风险检疫警示流行病学规律,更好地指导口岸防控实践。方法对152篇检疫警示按类型、年份、季节、病种、传播途径、有效期限等进行统计分析。结果质检公告、警示通报是检疫警示主体,占40.79%、50.32%;数量最多的前4位是2012年(17.78%)、2008年(12.5%)、2011年(11.84%)、2017年(11.18%),9月(13.8%)、8月(12.5%)、10月(11.8%)、6月(9.87%);最多的是三季度(33.55%),9—11月秋季最多(32.24%);以非洲地区(36.84%)、东南亚(30.92%)为主,两区域共同警示(5.26%);检疫传染病、监测传染病分别占22.37%、34.87%;排在前4位的病种分别为登革热(11.84%)、霍乱(11.18%)、疟疾与人感染高致病性禽流感(8.56%);虫媒传染病最多(29.61%);3个月有效期为主(94.08%)。结论注重检疫警示分析对输入性公共卫生风险控制起到事半功倍的效果。

浅谈我国进出口食品检验检疫工作的风险控制

食品是人们生活的必需品,在生活水平不断提升的背景下,追求更高品质的生活成为民众和社会新的奋斗目标,而进出口食品的需求量也在逐渐增加,因此,做好进出口食品检验检疫工作,为广大民众的身体健康保驾护航是十分必要的。

我国实验动物进出口工作的管理和对策

通过对实验动物进出口相关法规的阐述,分析实验动物进出口管理过程中存在的问题,提出解决的对策,为从事实验动物工作者提供理论与实践依据。

检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”监管条件的历史沿革与分析

笔者以原《食品卫生法》的废止和《食品安全法》及其实施条例的颁布实施为主线，通过认真分析检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”的监管条件的历史沿革，并将其与现行出入境检验检疫实际业务操作之间做比较，提出了自己的一些见解和观点，希望出入境检验检疫部门能够与时俱进，重新界定并解释检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”监管条件的内涵，使其能够与相应的部门规章和规范性文件做到无缝衔接。

卫生检验检疫对我国农产品出口的影响——以《实施卫生与植物卫生检验检疫措施协议》为例

WTO框架下的《实施卫生与植物卫生检验检疫措施协议》是为防止以产品卫生为借口实施贸易保护而制定的。但由于协议不完善,对我国农产品出口既产生正面影响又产生负面影响。我国农业企业应充分有效利用卫生检验检疫协议,完善企业的生产经营能力,提升出口竞争力。

“翻转课堂”在《进出口商品检验检疫》课程教学中的应用——以广西民族师范学院为例

《进出口商品检验检疫》作为国际经济与贸易专业中重要的一门专业必修课,其实践教学一直以来都要求授课教师努力完善内容和不断创新教学方式。"翻转课堂"作为一个较新的教学模式,其应用一直在高校各个专业被探讨。文章将广西民族师范学院国际经济与贸易专业的《进出口商品检验检疫》课程应用"翻转课堂"教学模式的教学设计、教学环节面临的问题以及相关的解决方法在文章中进行逐一的分析和解读,旨在为其他高校同类别课程开展"翻转课堂"教学提供有价值的参考意见。