黑龙江省国有林区生态产业化发展水平测度及障碍因子分析

基于2001—2021年黑龙江省国有林区的统计数据,从生态环境质量、区域经济水平、支柱产业水平、政府资金投入4个维度构建了生态产业化发展的评价指标体系,运用熵权TOPSIS模型测度黑龙江省国有林区生态产业化发展水平,并通过障碍度模型识别阻碍生态产业化发展的障碍因子。结果表明:2001—2021年黑龙江省国有林区的生态产业化发展指数呈现波动上升趋势,系统层的发展水平变化趋势具有差异性;影响黑龙江省国有林区生态产业化发展的障碍因素在各系统层中的分布并不均匀,森林资源、污染管理、产业结构、支柱产业产值4个指标是主要的障碍因子。为了提升黑龙江省国有林区的生态产业化水平,应该坚持生态优先、优化产业布局、延长产业链和拓宽融资渠道。

黑龙江省重点国有林区森林可持续经营试点情况调研报告——以加格达奇、林口和大海林林业局为例

东北重点国有林区是我国重要生态安全屏障和森林资源储备的战略基地。为进一步推动2023—2025年全国森林可持续经营试点工作,以森林经营方案编制实施为抓手,深入掌握黑龙江重点国有林区部分试点单位的森林经营现状,分析森林可持续经营面临的困境和问题,从推动经营理念落地、建立以森林经营方案为核心的森林资源管理制度、在试点区尝试适度突破现有政策和技术指标、加强能力建设等方面,提出推动森林可持续经营试点、促进东北重点国有林区高质量发展的可行性对策建议,为及时总结试点经验、加快试点方案落实提供借鉴和参考。

黑龙江省国有林区林业产业结构调整与优化研究

黑龙江省国有林区林业曾为我国经济与社会建设做出过突出贡献,尽管目前该区域已形成了较完整的林业产业体系,但林业产业结构的诸多弊端表现得愈发突出,致使林业产业效益低下。随着环境的变化,黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化显得越来越必要和迫切。黑龙江省国有林区林业产业结构的调整与优化必须依据相关理论,根据林业产业发展的特点和规律,遵循相关的经济政策进行。同时根据产业结构调整优化的目标,形成科学合理的产业发展模式,并采取有效的措施,达到黑龙江省国有林区产业结构合理化和高度化的目的。

黑龙江省国有林场管理体制机制改革立法研究

在对黑龙江省国有林场管理体制机制的立法现状和立法中存在的问题进行分析后,从立法角度探讨黑龙江省国有林场改革的新思路与措施,进而提出改革的建议,为国有林场的改革提供理论和法律支撑。

黑龙江省国有林区林业产业转型模式的构建

针对黑龙江省国有林区林业产业现状,依据2001—2014年黑龙江省国有林区林业产业相关数据,分析了黑龙江省国有林区林业产值增长率、产业主导性及多样性,并结合黑龙江省国有林区全面停止天然林商业性采伐的实际情况及《国有林区改革指导意见》、《国有林场改革方案》,提出:从资源型接续产业、非资源型替代产业、生态产业园区3个方面,构建黑龙江省国有林区林业产业转型模式。

黑龙江省大小兴安岭重点国有林区产业集聚的时空计量分析

以黑龙江省大小兴安岭重点国有林区林业产业为研究对象,以《中国林业统计年鉴》、《黑龙江年鉴》中研究区域范围内各地区2009—2018年林业产业总产值数据为基础,应用区位熵模型、行业集中度模型对黑龙江省大小兴安岭重点国有林区产业集聚水平进行测度;结合空间计量分析法中的莫兰指数,从时间、空间2个维度分析黑龙江省大小兴安岭重点国有林区产业集聚水平的时空分异特征。结果表明:2009—2018年,黑龙江省大小兴安岭重点国有林区内,大部分地区林业产业集聚化程度有提升的趋势,但产业集聚化程度仍然较低;各产业集聚性呈现出,由2014年及以前的行业集中度指数由大到小的“第三产业-第二产业-第一产业”集聚模式,向2015年及以后的行业集中度指数由大到小的“第二产业-第三产业-第一产业”集聚模式演替发展;研究区域内,大部分地区的林业产业集聚化程度呈现出逐年上升的趋势,且存在空间正向相关性,地理位置接近的地区彼此相互影响,存在“高-高”集聚区域、“低-低”集聚区域。总体看,黑龙江省大小兴安岭重点国有林区产业集聚性,在地理空间上呈现分布不均衡,在动态时间上呈现更替变化。

黑龙江省森工国有林区森林碳储量分析

以黑龙江省森林工业总局森林资源连续清查第六次复查公布数据为基础,结合现有的各优势树种蓄积量以及分龄组的生长率数据,估算了黑龙江省森工国有林区潜在碳储量为3.17Pg,实际碳储量仅占潜在碳储量的9.52%。这说明如果保护好现有的森林资源,黑龙江省森工国有林区将发挥越来越重要的碳汇功能。

关于黑龙江省国有林区发达产业体系建设的探讨

黑龙江省森工林区是全国最大的国有林区,加快建设发达的产业体系,要依托比较优势,对产业发展方向应以雄厚的林木资源为基础,以丰富的林副资源为依托,重点发展森林经营产业、木材精深加工业、森林生态旅游业、绿色森林食品业等6大产业;要科学规划,完善区域产业发展布局,组建7个产业经济区;要重组改造,着力打造组建林产工业、绿色食品、森林旅游为主的3个产业化龙头企业;要加强科技创新体系建设,切实增强企业自主创新能力。

黑龙江省国有林区生态环境脆弱性的变化趋势

在定位生态环境脆弱性内涵基础上,设置了国有林区生态环境脆弱性的评价指标体系,利用主成分分析方法对生态环境脆弱性指标进行赋权,利用灰色关联分析法监测黑龙江省国有林区2004—2014年的生态环境脆弱性变化趋势。结果表明:黑龙江省国有林区生态环境脆弱性的驱动因子,排在前10位的依次为森林火灾受害率、森林病虫鼠害受害率、营林投资力度、林业法律法规健全度、废水排放达标率、降水量、积温、水资源总量、过熟林比例、无林地比例;黑龙江省国有林区生态环境脆弱性,表现出逐年降低的趋势。

基于灰色关联分析的黑龙江省国有林区小城镇建设影响因素实证分析

结合2008—2012年黑龙江省森林工业综合统计资料,从经济发展、产业结构、人口就业、居民生活、科技教育、基础设施、自然资源、生态环境等方面选取指标,采用灰色关联分析法对黑龙江国有林区小城镇建设的影响因素进行了定量分析,得出了各影响因素与国有林区人口密度的关联度。由于国有林区小城镇建设的特殊性,其影响因素的分析结果与其他地区有所不同,这是由于国家长期以来对国有林区的宏观政策和投入资金的导向性造成的。结果表明:在所有影响因素中生态环境的影响因素最大,然后是社会因素和经济因素。通过分析结果,提出对加强国有林区小城镇建设的针对性建议。

黑龙江省大兴安岭国有林区全面停伐背景下的困境与发展路径

基于2014年"停伐"的政策背景,分析了黑龙江省大兴安岭国有林区"停伐"后面临的困境:林区林业企业出路难寻、产业结构失衡、部分林区居民生计陷入困顿、资金压力加大、人才培养难度增加、基础设施水平难以适应转型等。同时结合该国有林区的实际情况,从进一步推进国有林区改革、整合木材加工企业、建立扶持政策体系、着力改善民生以及吸引人才等层面重点阐述了推进该区破解困境及进一步发展的关键路径。

黑龙江天保工程实施绩效、问题及对策研究

介绍了黑龙江国有林区天保工程在资源积累以及职工生活改善方面取得的巨大成绩。指出一期工程的建设在方案设计、补偿基础及标准、工程实施理念、接续产业培育等方面还存在诸多问题。就相关主要问题进行了分析,并提出相应的对策建议：建立以＂社会影响评估＂为核心的工程建设质量评价体系;逐步改革现有工程方案设计及执行方式,更多地体现地方诉求;加大接续产业培育支持力度,扶持森林食品产业、北药产业以及森林旅游等产业;以顶层设计为主积极开展中俄木材贸易合作。

黑龙江省国有林区森林抚育补贴政策实施状况调研报告

森林抚育补贴标志着我国森林经营补贴机制正式建立,这是林业生态建设政策的重大突破,特别是对国有林区天然林资源保护具有重大意义。因其资金投入巨大、投资周期长、投资范围广,所取得的效果倍受社会各界关注。文章在对黑龙江省国有重点林区7个抚育补贴政策试点林业局采用座谈收集资料,职工家庭入户问卷调查、森林抚育样地验收检查等调研基础上,总结出黑龙江省国有重点林区森林抚育补贴政策实施的现状、取得的成效以及存在的问题,并在此基础上提出进一步完善国有林区森林抚育的政策与建议。

关于黑龙江省国有林区生态文明模式构建的思考

国有林区生态文明模式应在坚持深化改革、坚持公益性取向的前提下,从解决人与人的矛盾冲突入手解决人与自然的矛盾。林权改革是构建黑龙江省国有林区生态文明模式的制度前提;服务民生是构建黑龙江省国有林区生态文明模式的核心。应构建以服务民生为核心,把生态文明理念融入林区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面的全过程的五位一体的林区生态文明模式。包括发展林区循环经济;推进林区政治体制改革,建设服务型政府;开展林区的森林文化建设;建设居民自治的和谐社区。

黑龙江国有林区林业生态建设效率分析

从不同角度对2000-2020年黑龙江国有林区林业生态建设投入产出状况进行分析并运用DEA模型测算其效率。结果表明:林业生态建设投资及其占林业总投资的比例呈先上升后下降趋势,中央财政资金是投资的主要资金来源,营造林规模呈波动下降趋势,森林抚育规模大幅增加,林业生态建设综合效率值为0.908,DEA无效的原因是纯技术效率较低且存在投入冗余及产出不足。因此,建议创建林业生态建设投资基金,完善投资管理政策,形成多元化投资模式,通过碳汇造林、PPP项目库、林业贴息贷款等手段吸引社会资本;建立科学规范的森林抚育与管护体系,提高营林技术创新能力;通过员工培训、人才引进、奖惩制度等手段提高林业生态建设劳动力综合素质,优化投入产出的管理组织能力。

黑龙江省地方国有林场林权制度改革的对策

基于黑龙江省地方国有林场基本状况,分析了制约黑龙江省地方国有林场林权制度改革的因素,在对制约因素进行深入分析的基础上,结合近年来地方国有林场林权制度改革的经验,提出了林权制度改革的方案,该方案从总体思路和具体做法两方面进行了全面分析。

森林碳汇项目态势分析——以黑龙江省森工国有林区为例

运用态势分析法剖析黑龙江省森工国有林区开展森林碳汇项目的内部优势、劣势,所面对的外部机遇与威胁,结合黑龙江省省情和森工国有林区林情,提出了黑龙江省森工国有林区开展碳汇项目的应对策略,包括加强森林碳汇的研究及管理工作;优化树种结构;强化林地管理;切实做好森林防火工作。

国有林区职工就业问题与对策研究——以黑龙江省为例

林权制度改革虽然进一步增强了森林资源的永续利用、维护生态平衡以及社会经济的可持续发展,但同时也造成了国有林区严重的就业压力,这将直接造成国有林区职工的生存困境。为了解决国有林区职工就业问题,以黑龙江省国有林区职工就业状况为研究对象,了解国有林区职工就业的现实状况,通过规范分析的方法发现林区职工在就业观念、自身技能等方面存在问题,林区管理部门在就业政策、社会服务等方面存在欠缺,重点在教育政策、文化政策、就业政策、社会保障政策等方面探索有效解决的途径。

天保工程投入结构对国有森林资源的影响

以黑龙江省重点国有林区为研究区域,典型YL林业局有限公司为例;以天保工程投资的生态投入、天保工程投资的社会性投入、林区森林资源变化为评价指标;依据《中国林业统计年鉴》、《龙江森工集团统计数据》、《YL林业局统计数据》(2000—2020年)的统计数据以及2021年1月份和6月份两次深入YL林业局实地调研数据为基础数据(数据源),采用逐步回归分析法、灰色关联度分析法构建分析模型,分析天保工程投资结构中生态投入和社会性投入对森林资源变化的影响。结果表明:天保工程投资对森林资源增长具有显著正向影响;森林管护资金是影响森林资源消长最显著的因素;每100万元的政策性社会性投资,可降低现有森林资源3 241.58 m^(3)的消耗。建议:继续加强中央财政对天然林保护修复长期稳定的投入;创新天然林保护修复举措;完善政策性社会性投入体系,促进林区社会发展。

黑龙江国有林区经济转型思路与途径研究

基于黑龙江国有林区的资源禀赋、经济态势和发展方向,结合全面停伐的政策背景,研究"十三五"期间林区经济转型问题,提出多项转型思路和转型途径,有利于明确地域资源优势、释放林区经济潜力、发挥森林多重效益,为黑龙江林业转型发展提供技术支撑。