英国HEFCE促进高校与区域互动发展的新举措探析

20世纪80年代以来,英国高校与区域的互动发展开始由被动转向主动。其中,高校经费来源的结构调整、区域发展的动力追求和高校学生的可雇佣性开发是这种转变的主要动因;英格兰高等教育拨款委员会(HEFCE)作为政府与高校之间的中介拨款机构,近年来在促进雇主参与高等教育、高校参与知识交流、公众参与科学研究等方面出台了诸多举措。从中可以发现,HEFCE从战略支柱、评价体系等多方面保障了高校与区域互动发展的有效性,同时在某些举措上也存在争议。

英国研究型大学就业力培养研究——基于罗素联盟《就业力培养自述》的文本分析

英国在就业力方面的研究始终处于领先地位,该国高校对于就业力的培养已有十余年的理论和实践。本研究采用文本分析法,汇总分析罗素联盟高校《就业力培养自述》文本内容维度的全面性,进而采用"理想类型"方法,深入探析全体文本的共性。研究发现:11所罗素联盟高校《自述》文本的内容维度大多全面,就业力培养路径相似。这些高校在就业力培养上的共性可以归纳为:就业力培养师资多元化,学科专业课程具有专业认证性,就业力培养过程电子化,生涯服务具有连贯性。研究还为我国高校的就业力培养提出了建议。

英国开放大学经费结构与财务机制分析

英国高等教育公共事业费的投入主要有两个渠道:高等教育拨款委员会负责分配教学经费和部分研究经费。建校后的前24年,英国开放大学的经费直接来自于英国政府的教育科学部。1992年,英国开放大学进入主流的高等教育拨款体系,和普通大学一起直接参与公共经费的竞争,主要由英格兰高等教育拨款委员会负责向英国开放大学拨款。多年以来,英国开放大学的公共事业费拨款额一直稳居英国大学的首位。英国开放大学的财务结构健康稳定,财务决策、管理、预算、分配、使用、核算、审计、监控方面的制度健全,收支平衡,年有结余,从而保障了学校发展和教育质量的领先地位。

英国高等教育拨款委员会拨款方法详解及启示

本文全面剖析了英国高等教育拨款委员会(HEFCE)的拨款方法,包括拨款周期、拨款结构、拨款模型、拨款协议和数据监控五个方面内容。指出HEFCE的拨款包括教学拨款、科研拨款和其他相关拨款三大部分。其中教学拨款包括主流拨款、扩大参与度拨款、定向拨款和其他周期性的教学拨款。科研拨款包括科研质量拨款和科研能力拨款。其他相关拨款包括缓冲调节拨款、高成本学科和薄弱学科的额外补偿及专项拨款。并着重对教学拨款中采用的主流拨款模型、定向拨款方法,以及科研质量拨款模型进行了详细解读。在此基础上对HEFCE拨款方法的特征进行总结,对未来HEFCE拨款的发展趋势进行分析。

从高等教育基金委员会看英国高校治理模式的创新

20世纪90年代,英国高等教育的治理模式发生了变革,1919年建立起的大学拨款委员会模式已经终结,取而代之的是新的基金委员会模式。基金委员会模式体现了英国高等教育治理的新思路,以英格兰地区的高等教育基金委员会最有代表性。该地区的高等教育基金委员会不但要求大学在财政方面积极承担绩效责任,而且在科研以及教学方面也对大学施加外在影响。基金委员会主要通过财政备忘录对大学进行财政风险评估。作为政府的代理机构,基金委员会有鲜明的商业特征,主要通过一系列审查和绩效问责措施促进高校治理变革。然而,基金委员会自身存在一些不足,需要进一步完善。

英国高等教育治理范式变革的诠释

在英国高等教育从精英型转变为大众型的进程中,其治理范式发生了深刻的变革,英国大学拨款委员会治理范式被体现新公共管理治理范式的基金委员会模式所取代。本文以基金委员会治理范式的创立、高等教育政策责任的分裂、市场因素的引入为时代背景,借用胡德的图式理论,剖析英国高等教育治理范式变革的关键要素:经济与政治危机、新思想的萌发、政策部门内部利益集体的重组以及不同政策目标新政策的形成,诠释英国高等教育治理范式变革的政治学意义。