东江流域控制性水工程联合调度策略与机制探讨

近年,东江流域旱涝事件并存,防洪与供水安全形势严峻,三大水库和干流梯级电站是东江流域水旱灾害防御中的重要水利工程。收集流域水工程多年运行经验、案例、数据,综述东江流域控制性水工程联合调度在管理体制、防洪调度、水量调度等方面的研究、实践现状,通过数学模型、统计等方法,对现状调度体制与机制中存在的问题进行分析。从管理、技术、研究等角度提出建议与对策。

高校防震减灾教育课程效果定量分析--以内蒙古大学为例

以内蒙古大学通识选修课--“地震灾害与防灾教育”为例,对选修该课程的学生和未选该课程的道路桥梁与渡河工程专业的学生开展了一系列问卷调查。结果表明:通过本课程的学习,学生们对防震避险相关知识的掌握程度较开课前有明显提升,而未选该课程的大多数学生不具备基本的防震避险常识;参与问卷调查的极大多数大学生均渴望学习防震避险知识。具备相关知识的大学生群体,可以带动整个家庭防灾意识的提升,进而助力社区防灾,是实现全民防震减灾意识的最有效途径。

大应急体制下的市县防震减灾工作现状与对策——以马鞍山市为例

本文聚焦安徽省市县地震机构改革情况,以马鞍山市为例,具体对改革后该市基层防震减灾机构的工作现状、工作特点和存在问题等进行分析研究。面对新时期、新形势、新任务的要求,基于当前防震工作中的重要问题结合工作实际,创新防震减灾工作思路,有针对性地提出完善体系建设,提升协同联动能力;夯实法治基础,提升综合执法能力;加大保障力度,提升基层基础能力;推进智慧建设,提升科技创新能力;培育地震文化,提升宣传教育能力等5条对策,研究成果对进一步加强应急管理新体制下的地震基层工作具有一定的实践指导意义。

新形势下我国防灾公园研究与建设探讨

以国内外防灾公园理论与实践案例研究为切入点,阐述防灾公园最新研究动向。通过横向对比与纵向追溯,归纳出当今我国相关理论研究方面(认知论、技术论、制度体系和其他相关研究)存在的矛盾与问题,进而以城市规划为视角对我国防灾公园建设现状进行解读,以制定基于实施严肃化、体系健全化、法制完善化及筹资多元化的综合发展策略。

海洋防灾减灾信息共享的现状、问题和对策

为加快海洋防灾减灾信息共享,有力支撑海洋防灾减灾决策,文章概述我国海洋防灾减灾信息共享现状,分析存在的体制机制问题,并提出对策建议。研究结果表明;我国海洋防灾减灾工作的信息支撑主要包括海洋和气象观测监测信息、海洋预报信息、海洋防灾减灾对象及其主体信息以及救灾措施和政策法规信息,通过全国海洋科学数据共享平台等实现信息共享;针对目前海洋防灾减灾信息共享在组织领导机构、统筹规划协调、标准规范和技术支撑、服务意识以及专业人才等体制机制方面存在的不足,亟须组建信息管理机构、构建标准规范体系、开发信息共享平台、提高共享服务意识、培养专业技术队伍和实施考核激励办法。

城市综合防灾规划编制体系与管理体制的新探索

当前城市安全问题受到全球的广泛关注,但对城市综合防灾规划编制体系和管理体制的研究较少,且存在规划范畴不明晰和管理体制不健全的问题。笔者将城市综合防灾规划划分成全方位的城市综合防灾规划和城市规划体系内城市综合防灾规划两类,并对其规划范畴和编制体系进行阐述,最后通过分析我国城市综合防灾管理体制的问题,研究国外的城市综合防灾规划体制特点,对我国城市综合防灾规划管理体制的构建提出探索性建议。

“一带一路”背景下的“地下工程通风与防灾”全英文课程建设探索

全英文课程建设是在"一带一路"倡议下高校配合国家战略的重要措施,也是实施国际化战略的重要手段。文章以西南交通大学城市地下空间工程专业"地下工程通风与防灾"全英文课程建设中的经验为基础,总结全英文专业课程建设的目标,分析建设过程中存在的问题,列举课程设置的教学目标、教学手段、基本教学内容、学时安排、考核方式及评分标准等必要内容并提出"地下工程通风与防灾"实施全英文课程建设的具体对策与措施,以期能对地下空间工程专业其他全英文课程教学的开展提供参考。

农业旱涝灾害协同防治体制创新探讨

本文基于对中国农业旱涝灾害风险演变趋势的历史考察,透视中国农业旱涝防治措施失灵的现实;通过对农业旱涝防治措施失灵的制度成因分析,指出现行农业旱涝灾害防治制度造成了灾害防治行为分散、防灾投入短缺、农业脆弱性加大等问题,进而导致农业旱涝灾害成灾率居高不下;提出中国应从农业旱涝灾害防治组织体系、灾害防治投入激励机制、防灾协商机制、灾害响应体系等方面,健全农业旱涝灾害协同防治体制,为提高农业灾害防治行为的协同性与有效性提供体制保障。

小煤矿透水事故分析及预防

通过对乡镇小煤矿透水事故典型案例分析,得出其事故发生原因主要在于从业人员素质较差、内部管理混乱、技术装备力量薄弱和行业主管部门监督不力。因此,煤矿防治水害要坚持以防为主。同时,提出不仅要从辨识透水征兆、留设防水煤柱、规范探放水安全距离、组建探放水机构等技术方面上,还要加强从业人员培训、编制防灾救援预案、行业主管部门监督等方面采取措施。另外,还提出"防、堵、疏、排、截"5项综合治理措施。

疾病控制机构自然灾害卫生应急预案初探

通过对疾病控制机构自然灾害卫生应急预案的研究,加强对自然灾害的卫生应急准备,提高卫生应急速度和工作成效。笔者从预案的适用范围、工作原则、启动条件、应急组织、运行机制、现场处置工作规范、应急保障、日常应急工作管理等方面详细地阐述了自然灾害卫生应急预案的主要内容,根据灾区现场工作经验提出自己的看法,认为应加强日常的物资、技术贮备,缩短自然灾害发生时准备的时间,提高灾区疾病控制工作的能力,为实现大灾之后无大疫的目标提供制度和技术保障。

基于GIS的灾害文献史料数据库构建与可视化实现研究——以日本灾害事例数据库为例

国内现有的灾害文献史料数据库主要以目录检索和文献展阅功能为主,对灾害文献史料的研究潜能和数据价值挖掘不够. 日本防灾科学技术研究所研发的"灾害事例数据库",充分发挥GIS地理信息系统与可视化实现技术功能优势,为相关领域的数据库建设提供了可资借鉴的范本. 介绍日本在此领域的建设经验,并结合国内现有数据库研发情况,以探究GIS灾害史料数据库与可视化实现建设设计思路,以期对现代大数据思维下的我国灾害史研究方法有所裨益.

我国城市防灾规划研究40年——基于中国知网期刊文献的可视化分析

改革开放以来,我国城市防灾规划研究得到长足发展,面对当前国土空间规划体系与防灾减灾体制机制改革的机遇与挑战,对城市防灾规划研究40年以来的发展历程及经验进行总结十分必要。以CiteSpace可视化文献分析软件为工具,从CNKI(中国知网)数据库内选取我国1978年至2018年间的1076篇城市防灾规划相关研究文献作为数据来源,分析出我国防灾规划研究阶段可分为“1978—1990年的酝酿期”“1991—2007年的起步期”及“2008年至今的发展期”3个阶段,也反映出当前研究机构合作模式、研究内容与发展方向等方面存在的不足。在规划改革契机的推动下,城市防灾规划研究将日臻完善与成熟,加快防灾规划体制机制改革、发展多元减灾手段仍将是重点关注的研究方向。

关于防灾科技学院学科专业结构优化的思考

学科专业设置是一项系统工程,集中反映高等学校对社会经济和职业岗位的适应程度,也是高等学校适应社会人才需求的基本尺度。防灾科技学院"十二五"学科专业结构的调整和优化要适应新时期科学技术和防灾减灾事业的发展需要,适应高等教育发展趋势和学科建设的普遍性规律,不断提升学院内涵建设水平,实现资源最优配置,争取更大的生存空间和发展机遇,为防灾减灾事业和经济社会发展做出更大贡献。

浙江省水利河口研究院科学技术发展50年

经过几代人的不懈探索和努力奋斗,迎来了浙江省水利河口研究院50华诞。50 a来,该院各专业从无到有、从小到大,研究领域不断拓展、研究手段不断丰富、研究水平不断提升,科研队伍不断壮大,综合科研技术实力获得了飞速发展。对该院的历史沿革和基本情况作了介绍,并对该院成立50 a来的水利河口科技进展,主要包括钱塘江河口治理开发研究、其它河口海岸开发研究、水资源水环境研究、防灾减灾研究、岩土力学及工程勘探、水工水力学试验研究、水工材料研究与应用、工程设计、工程质量检测及评价、水土保持研究与应用、水利信息自动化的开发与研制等作了重点介绍。

新型应急管理体制下防灾减灾人才培养体系的构建

党的十八大以来,我国防灾减灾救灾和应急管理事业进入新的发展阶段,形成了新的应急管理体制和体系,对相关专业的人才培养提出新的更高要求。防灾科技学院作为全国唯一的以防灾减灾应用型人才培养为主的普通高等学校,急需进一步明确办学定位和发展方向,构建满足新型应急管理体制下防灾减灾救灾和应急管理事业发展的人才培养体系。提出的新体系应充分发挥已有办学基础和优势特色,立足地震灾害,面向地质灾害,向其他自然灾害拓展,完善涵盖防灾-减灾-救灾不同阶段的教育教学体系,注重本科、研究生和行业人员培训等不同教育层次。本文从健全思想政治工作体系、构建更为科学的学科-专业-课程体系、加强实践教学环节、优化师资和管理队伍等方面,讨论了实现新型应急管理体系下防灾减灾领域高素质应用型人才培养和学校内涵式发展的有效途径。

资源勘查工程专业教学团队建设研究

教学团队建设是保证高校教学质量、提高教师素质和提升教学能力的重要举措,本文介绍了防灾科技学院资源勘查工程专业教学团队自身的基本现状和发展建设条件,并从专业团队建设的指导思想、建设思路、建设目标、规划内容以及团队建设的保障条件、具体措施等方面,论述了资源勘查工程专业教学团队建设的整体方案。

自然灾害防治综合立法研究:定位、理念与制度

近年来,国家高度重视防灾减灾救灾,发布了防灾减灾救灾系列重要文件,实施了应急管理体制机制重大改革举措。落实防灾减灾救灾新思想新理念新要求,契合国家发展改革的现实需要,应加紧推进自然灾害防治综合立法。自然灾害防治综合立法的定位是自然灾害防治的基本法、应急管理的特别法、公共安全的支撑法。自然灾害防治综合立法应在坚持以人民为中心理念、风险防范理念、综合防治理念、权利保护理念的基础上,确立自然灾害风险隐患排查、危险区避让及搬迁转移、自然灾害科普、自然灾害防治社会参与、自然灾害保险等制度,为推进我国自然灾害防治体系和防治能力现代化提供法制保障。

机构改革背景下的广东省海洋灾害应急管理

为进一步提升广东省海洋灾害应急管理水平和全社会抵御海洋灾害的综合防范能力,文章在广东省机构改革的背景下,概述广东省海洋灾害应急管理“一案三制”体系,查找存在的问题,并提出对策建议。研究结果表明:广东省海洋灾害应急管理已初步建立应急预案以及体制、机制和法制体系,尤其是2018年机构改革后成立广东省应急管理厅,有力促进全灾种、全流程和全方位的应急管理,其中海洋灾害应急管理体制由应急管理领导议事机构、应急管理综合调度机构、海洋灾害专业管理机构和海洋灾害辅助管理机构4个部分组成;在防灾减灾救灾体制机制改革和机构改革的新形势下,广东省海洋灾害应急管理仍存在不足,亟须完善地方性法规等制度、优化管理体制机制、加强技术支撑和成果转化以及提高社会和市场参与度。

高校建筑火灾成灾机理及防治对策

通过对高校建筑火灾个案的详细收集、归类,运用科学的手段和消防专业知识对其酝酿环境、发生过程、成灾因素、成灾差别进行细致且全面的剖析,从中掌握其内在机理,寻求科学系统的应对策略,为高校预防建筑类火灾提供借鉴.

地震重点监视防御区政府职能的现有制度安排

全国地震重点监视防御区制度是控制地震社会风险的重要法律制度。本文在对现行文献研究的基础上,通过对地震重点监视防御区政府职能现有制度安排研究,梳理政府职能及强化措施,研讨存在的主要问题。为加强地震重点监视防御区的政府职能,提出了中央和地方政府社会管理和公共服务职能的建议。