中国建设世界一流大学政策变迁的制度逻辑

中国建设世界一流大学经过三十年的实践探索,其政策方向和内容随着时代变化在不断变迁。引入历史制度主义理论视角,从结构分析范式和历史分析范式深入探究中国建设世界一流大学政策变迁的制度逻辑。中国建设世界一流大学政策总体上呈现出渐进变迁特征,变迁方式以自上而下的强制性制度变迁为主,“背景-制度”结构是政策变迁的决定性因素,“变量-制度”结构、“行为-制度”结构是政策变迁的关键性因素,中国建设世界一流大学实践中的重大事件构成政策变迁的“关键节点”,学习效应、协同效应和适应性预期导致政策变迁呈现出明显的路径依赖特征。最后,提出“服务国家发展战略,保持政策供给强度”“充分考虑利益诉求,更加重视公平”“政府政策引导,高校分类和特色发展”等三个方面优化策略。

社会学制度主义视域下的大学书院嬗变逻辑与行动对策——以南京农业大学为例

南京农业大学金善宝书院是针对优秀本科生实施特色精英教育与个性化培养的荣誉学院,是大学书院制在行业特色性高校发展的一个缩影。文章运用社会学制度主义的分析工具多维度解析金善宝书院嬗变的制度逻辑,提出金善宝书院的发展与国家主导下的拔尖创新人才培养政策的大政方针密不可分,也与其基于自身变革需要和资源特色禀赋,以遵循创新人才培养价值规范为前提的主动探索密切相连,其“书院”的嬗变逻辑也体现了对于文化认同逻辑的内在追求。金善宝书院如同其他创新人才培养组织一样,为适应时代和环境而自我变革,金善宝书院在适应过程中也面临一些共性的问题,作为一个变革的组织须进一步实现社会经济功能的有效达成和落实全人教育目标,以及突出文化功能价值。

新时代大学生理想信念教育常态化制度化的逻辑理路与实践进路

中国共产党始终把坚定的理想信念视为建设伟大事业的精神支柱和彰显共产党人本色的政治灵魂,始终强调和重视对青年一代理想信念的培育,持续推进大学生理想信念教育常态化制度化。从历史逻辑看,理想信念教育常态化制度化不断演进发展;从理论逻辑看,中国化马克思主义理想信念教育理论既一脉相承又与时俱进;从现实逻辑看,大学生理想信念教育常态化制度化势在必行。立足新时代,高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,构建“教育理念科学化、教育内容生活化、教育方式多样化、教育资源协同化”的“四位一体”大学生理想信念教育常态化制度化路径,努力为党育人、为国育才。

职普融通政策的变迁历程、演进逻辑与发展路向

职普融通既是我国教育结构优化和教育体系完善的关键内容,也是推进教育高质量发展的重要举措。运用历史制度主义分析范式,以职普融通政策文本为基础,分析发现:职普融通政策经历前期渗透、探索推进、体系构建和深化发展四个时期;制度环境、社会需求和文化观念等构成职普融通政策变迁的深层结构;受退出成本、学习效应、协调效应和适应性预期影响,职普融通政策变迁体现出强劲的路径依赖特征,同时存在以重大事件为表现形式的“关键节点”。故政策制定者在推进职普融通政策创新时,需要完善配套政策体系,提升政策治理能力;健全多元主体参与机制,形成协同推进动力;优化政策实施环境,强化政策执行效力。

我国高校分类发展的历史探索与实践逻辑

实现高校分类发展,既是高等教育普及化的必然要求,更是建设高等教育强国的必由之路。依托历史制度主义理论,基于对中央政府及其职能部门相关政策文件的文本分析,发现中华人民共和国成立70多年来我国高校分类发展,经历了探索建设、恢复调整、规范制度化、创新深化四个阶段,并隐含着底线思维、非均衡发展、知识社会建制、以评促建等实践逻辑,它们主导着高校分类发展的方向。未来,应借鉴历史经验,并根据新时代社会矛盾发生转化的新趋势,构建高校分类发展的包容性政策框架,发展多样、公平且有质量的高等教育。

中国农村基层协商民主制度变迁研究——基于理性选择制度主义视角

农村基层协商民主制度建设是凸显全过程人民民主在广大农村地区治理优势的必然要求,它既是乡村治理的重要内容,也是实现治理有效的关键路径。以理性选择制度主义为视角对农村基层协商民主制度进行研究,根据理性选择制度主义的3种典型制度模式,对农村协商民主制度的子集进行类型划分,突出不同制度集合具有的作为集体决策规则、嵌入委托代理结构的功能性特征,基层试点与顶层设计相结合的总体性特征及强调配套制度辅助、注重程序机制设计的现时性特征,从而弥补当前农村协商民主制度类型学研究的不足。在农村协商民主制度演变过程中,环境设定、利益驱动、主体推动、绩效评价形成了其结构性逻辑,而供需匹配下的制度创新、绩效驱动下的制度扩散、偏好稳定下的制度设计构成了农村协商民主制度变迁的主要内容。在“制度—行为”分析视角下,农村基层协商民主制度的变迁过程是由诸多制度创新点连接起来的,过程中伴随着制度的模仿与扩散,变迁所带来的结果则是全面的顶层制度安排。

历史制度主义视野下我国技工教育演进研究

基于历史制度主义的分析范式,新中国成立以来我国技工教育的变迁历经新中国成立、改革开放、市场经济和新世纪时期四个阶段。从结构观来看,宏观的制度背景、相关政治变量及制度与行为互动等因素深刻影响着技工教育的变迁;从历史观来看,新中国成立以来技工教育的变迁存在明显的路径依赖特征和关键节点。未来,在制度推动技工教育发展的同时,应重视主体人的价值,在制度与主体双向互动的前提下,促进制度变革与创新,进而推动技工教育的高质量发展。

历史制度主义视角下我国爱国主义教育政策的演进逻辑与提升策略

新中国成立以来,爱国主义教育政策经历了初始、发展、深化、高质量发展四个时期,呈现出鲜明的阶段性特征。我国爱国主义教育政策有着深层次结构,即始终将思想政治作为其主要内容,也是其基本特征,其演进遵循着历史逻辑、实践逻辑及时代逻辑。新时代爱国主义教育面临着新的机遇与时代问题,因此,要通过跨越时间与空间,构建价值生成式的课程内容;贯通情感与理性,实施家国在场的教学;打通认知与实践,开展知行合一的的实践活动等策略不断提高爱国主义教育政策的效果。

在法治轨道上推进全过程人民民主的三重逻辑

全过程人民民主是中国人民当家作主的具体体现,推进与完善全过程人民民主必须在法治轨道上进行。全过程人民民主的确立、运行与实现都离不开法治的领航与维护。事实上,自建党以来,我们党一直遵循在法治轨道上发展全过程人民民主的原则。在法治轨道上继续推进全过程人民民主,需要完善相关制度体系,提升人们的法治素养,丰富基层实践形式,确保全过程人民民主与全面依法治国同向同行。

教育扶贫政策的变迁历程、演进逻辑及优化策略——基于历史制度主义的分析

贫困问题始终是全人类面临的重大社会问题之一,教育扶贫作为一种有效的扶贫手段与方式,对于巩固脱贫攻坚成果、防止人员再度返贫等具有重要意义。基于历史制度主义的分析视角,系统梳理新中国成立以来我国在教育扶贫领域颁布的众多政策,研究发现我国教育扶贫政策在70多年的演变过程中有较明显的路径依赖倾向,政府能力与社会环境变化是影响教育扶贫政策变迁的重要因素。在后扶贫时代的宏观背景下,推动教育扶贫政策与乡村振兴战略有效衔接、加快教育扶贫现代化步伐、形成和完善教育扶贫协同治理大格局是教育扶贫政策突破原有路径依赖、构建新型制度均衡的必经之路。

高校师德政策的演进脉络与制度逻辑——基于历史制度主义分析框架

高校师德政策是党和国家指引高校师德建设的行动准则,展现了高校教师队伍建设的价值定位和发展方向。基于历史制度主义分析框架开展研究,可以发现,党领导下的高校师德政策历经孕育与萌芽、探索与阻滞、调整与改革、规范与发展、落实与优化五个阶段。高校师德政策的发展与变迁既遵循政治环境、经济体制、文化观念等宏观情境嵌套的深层结构逻辑,也遵循关键历史节点和路径依赖现象蕴含的历史逻辑,并受到微观行动者利益博弈的动力制衡。展望未来,应把握制度变迁逻辑,坚定理想信念,坚持问题导向,以制度创新突破路径依赖现象,为新时代高校师德师风建设长效化提供保障。

社会主义协商民主制度化的逻辑和价值

在当代世界民主政治建设的进程中,民主的制度建设无疑具有重要的引领作用。包括协商民主在内的选举民主、远程民主、管理民主、决策民主等民主机制不断完善和逐步成熟,推动着民主政治化与民主社会化发展进程。社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式,在中国特色社会主义民主政治制度建设过程中,其制度化发展具有自身的逻辑;在我国继续深化和推进全方位改革的关键时期,对于坚持中国特色社会主义政治发展道路,推进政治体制改革,健全社会主义协商民主制度,其制度化发展具有自身的价值。

历史制度主义视角下我国学校体育政策变迁的制度逻辑及对新时代需求的回应

基于历史制度主义的分析视角,从历史观上回溯了新中国成立以来我国学校体育政策的变迁,从结构观上明确了我国学校体育政策变迁中的制度逻辑。研究认为:新中国成立至今,学校体育政策的变迁主要分为4个阶段,即以移植和重建为主的政策阶段(1949—1977年)、以恢复和拓展为主的政策阶段(1978—1998年)、以改革和建构为主的政策阶段(1999—2010年)、以深化和调适为主的政策阶段(2011年至今)。我国学校体育政策变迁是政治、经济社会结构以及文化交互影响的逻辑延伸与作用的结果,表现在中国特色国家管理体制对学校体育政策选择的主导作用,经济社会发展对学校体育政策变迁的嵌入性影响,文化在学校体育政策变迁中的非正式参与;各阶段发展方式呈现较强的路径依赖现象,从初设成本、学习和协调效应以及适应性预期3个方面阐释了形成路径依赖的原因。最后,对新时代我国学校体育政策进行了展望。

我国优质医疗资源扩容改革主体行为逻辑和机制优化——基于行动者中心制度主义的分析

优质医疗资源扩容是国家区域协同发展和公共服务均等化的重大战略要求。为实现医疗资源扩容,中央全面深化改革委员会提出建设区域医疗中心这一创新性制度安排;《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次提出“加快建设区域医疗中心”。在现阶段,区域医疗中心试点是否得到有效推进是改革亟需关注的问题。本文基于行动者中心制度主义,以行为主义分析为起点构建优质医疗资源扩容改革主体行为框架,就改革涉及的行动者互动关系和博弈过程进行解构。在此基础上,本文将分析制度设置对主体行为模式的影响,系统挖掘和剖析行为逻辑背后的制度机理,回应改革深层次制度问题,提出改革优化建议,以期为实现优质医疗资源均衡配置、推动医疗服务体系高质量发展提供借鉴。

学区制度化困境的多重逻辑分析

在我国政策语境中,学区制是以校际均衡为目的、促进学校间教育资源共建共享的制度创新。以组织社会学的新制度主义理论视角,为学区制度化的困境与矛盾提供一种新的诠释。以A市2014—2018年学区化办学政策为案例,剖析不同行动者所处场域的制度逻辑,据此分析造成学区制度化困境的组织过程和机制。学区制贴合政府关注“校际均衡”的合法性逻辑,并通过科层制和问责的组织过程得以扩散。但学校“以校为本”的合法性逻辑却与之矛盾,是故学校以策略性适应的工作原则予以应对。在政府和学校逻辑的交互作用之下,仪式性管理和执行活动阻碍了学区的制度化并将这一问题隐蔽下来。

我国老年教育政策的逻辑演变——基于历史制度主义视角

用历史制度主义的分析范式,检视老年教育政策的历史变迁与逻辑演变,是解读老年教育政策的一个新视角。改革开放以来,我国老年教育政策从初步探索到体系逐渐形成,呈现多元化和特色化的发展趋势。通过历史制度主义分析框架,采用扎根理论编码方式,梳理我国老年教育政策文本,审视我国老年教育政策的逻辑演变,可以发现,老年教育政策的发展受到教育实践定位、宏观制度环境、内生动力机制、教育发展理念、主导强化机制和关键时间节点的影响,在路径依赖和制度变迁两个方面表现出较为明显的特征。未来我国老年教育政策应完善制度体制,保障老年教育政策的运行;关注老年人需求,注重老年教育资源的有效开发;抓住关键节点,精准定位老年教育的发展方向;科学调整布局,加强老年教育内部的组织管理,促进老年教育政策体系的完善。

论中国现代职业教育百年变迁的历史逻辑--基于新制度主义的研究视角

中国现代职业教育的百年发展是一个逐步现代化的历史过程。采用新制度主义的“历史分析”与“结构分析”范式以及“宏观结构—中层制度—微观行动者”解释框架,对该历史演进过程与发展轨迹进行分析,可将其划分为“探索期、发展期与改革期”三个时期以及“渐进式制度变迁的缓慢转型、激进式制度变迁的生存与回归、制度断裂、渐进式制度变迁的适应性再生产”的发展脉络。环境变迁与国家主导影响现代职业教育制度生成及实践,行动者的观念认知是制度变迁的动力,集体行动与认知制约导致职业教育发展的路径依赖。中国职业教育现代化仍面临如何实现类型发展、如何实现合作共治、如何实现特色发展以及如何加强制度供给等问题,这些问题的解决将决定着中国职业教育现代化的未来发展方向。

中国共产党领导干部选拔制度的百年变迁——基于历史制度主义视角的考察

为政之要,惟在得人。中国共产党自成立以来领导人民实现了从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性飞跃,其中的制胜法宝是加强干部队伍建设。领导干部是干部队伍中的关键少数,领导干部选拔是干部制度的关键环节。文章首先基于历史制度主义视角,构建了中国共产党领导干部选拔制度百年变迁的分析框架;进而全景呈现领导干部选拔制度百年变迁的四个历史阶段,从结构逻辑和历史逻辑的双重维度,深度剖析路径依赖和关键节点时期领导干部选拔制度变迁的三种类型,即制度的功能变化、制度的渐进微调和制度的重大变革及其重要特征;最后从民主化、科学化和法制化三个向度,总结了领导干部选拔制度百年变迁的基本经验和趋势性特征;从畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道、建立健全能上能下的机制和标准以及切实加大从基层锻炼选拔干部力度三个方面,就进一步深化领导干部选拔制度改革的重大问题展开延伸讨论、提出政策建议。

政府购买公共服务:中国的理解与实践

[目的/意义]西方的发展经验表明,发展成熟的社会组织是推行政府购买公共服务的必要条件,我国的社会组织发育尚不成熟,但政府购买服务仍取得了一系列的成效,这就需要对政府购买公共服务的中国经验和实践进行总结。[方法/过程]以新制度主义理论为分析框架,总结我国基层政府购买公共服务的经验和问题,并进行解释。[结果/结论]研究发现,基于单中心的治理传统和非均衡的地区发展情况,我国在实践中形成了以点带面、政府主导、培育与合作并举,并将社会组织作为购买服务的主要承接主体等政府购买公共服务的中国化经验,促进了政府购买服务的发展;同时,也存在着标准化程度不高,独立竞争性购买比例较小,服务评估和监管力度不够,以及社会信任度较低等需要进一步完善的地方。新制度主义理性选择理论和合法性理论可以较好地解释这些不足背后地方政府和社会组织的行为逻辑。未来工作的关键在于推进政府购买公共服务的制度化。

社会学制度主义的政治行动逻辑观——“适合性逻辑”探析

制度与个人行为之间的关系是新制度主义的核心问题,在西方历史上二者之关系曾出现过整体主义、神秘主义、自由主义和行为主义特征。新制度主义通过算计途径和文化途径解决二者关系,前者发展成为结果性逻辑和理性选择新制度主义,主张个人理性和集合制度;后者发展成为适合性逻辑和社会学制度主义,主张集体理性和整合制度。社会学制度主义者认为适合性逻辑是政治行动的基本逻辑,制度既适应环境和集体行为,也改造着环境和个人行为,是消极制度和积极制度的统一。社会秩序是制度分析中的突出主题。从适合性逻辑出发,培养有知识的公民和促进合作及发展社会资本是维持秩序的重要途径。