制度能力与治理绩效——以上海社区为例

本文考察了社区治理绩效的影响因素。通过对上海45个小区调查数据的统计分析,文章发现居委会的制度能力与社区治理绩效之间存在显著的关系。居委会动员社区外资源的能力有助于提高其服务效率、居委会直选投票率,居委会与物业之间的合作关系也有助于提高直选投票率。该研究发现意味着,随着住房市场化和封闭式小区的出现,传统的基于楼组长动员网络的社区治理技术面临挑战,居委会有必要采取新的社区治理实践和技术来强化其制度能力的建设,从而更好地服务、管理社区。本文将制度能力作为一种分析工具引入城市社区治理的研究,丰富了社区治理研究的理论视角。同时,本文认为今后的研究需要进一步完善居委会制度能力的测量指标,并进一步阐明制度能力影响治理绩效的作用机制。

制度能力与治理绩效:理论阐释与实证表达

以制度能力作为分析框架研究村庄治理绩效是乡村治理研究视角上的创新。通过实证调查方法,探析制度能力与村庄治理绩效关系,并进一步探究制度能力各要素对治理绩效的影响程度。研究表明:制度能力与村庄治理绩效具有正相关关系,内部动员能力的"精英信任因子"对治理绩效的影响最大;传统动员模式对治理绩效的影响已不再明显;外部动员能力对村庄治理绩效有显著正向影响。

制度能力对农田灌溉系统治理绩效的影响——基于黄河灌区六省调研数据的研究

基于陕西、甘肃、宁夏、内蒙、河南、山东6省(自治区)农户微观数据,依据制度能力三层次分析框架,采用OLS回归和分位数回归方法从知识资源、关系网络和动员能力三方面实证分析了制度能力对农田灌溉系统治理绩效的影响。研究表明,制度能力因素与农田灌溉系统治理绩效之间具有明显相关关系,知识资源、关系网络和动员能力对农田灌溉系统治理绩效存在显著正向作用。知识资源层次的灌溉设施供给制度和关系网络层次的农户使用灌溉设备支持力度对农田灌溉系统治理绩效影响不具有长效性;知识资源层次的灌溉设施维护制度、灌溉管理条例监督执行,关系网络层次的灌溉信息获取容易程度和动员能力层次的灌溉目标掌握情况及联户促进灌溉有关集体行动能力对农田灌溉系统治理绩效具有长效促进作用,且灌溉管理条例监督执行表现出“倒U”型变化的边际效应,村委会或水利协会对农户灌溉目标的掌握表现出“倒V”型变化的边际效应,村委会或水利协会通过联户促进灌溉有关集体行动能力表现出明显的后发优势。

以“运动战”破解“办事难”:地方政府推行“互联网+政务服务”改革的制度逻辑

本文基于M市“互联网+政务服务”改革案例分析,提出了一个从“运动战”来理解地方政府化解公众“办事难”的制度逻辑“拟战论”视角。分析表明,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,由“人民战争、正规兵团、优势兵力、进攻性和流动性”所刻画的“运动战”制度逻辑是地方政府推行“互联网+政务服务”改革的一种问题解决之道,为突破科层制组织固有的制度集体行动困境提供了一种可资借鉴的思路。本文揭示出中国革命战争政治遗产对当代治理实践的影响,为理解将制度优势转化为国家治理效能的可能路径提供了新的分析思路。