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府际关系建构、自组织行为与区域间公共服务均等化
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作者 张振波 闫钊 《公共管理评论》 2024年第2期105-125,共21页
地方政府间建构横向关系网络并推进府际交流与合作,是实现公共服务均等化的可行路径。本文以2010—2019年广东省21个地级市为样本,评估了省内对口帮扶与官员交叉任职两种府际关系的建构对区域间公共服务供给差距的影响,并分析了公共服... 地方政府间建构横向关系网络并推进府际交流与合作,是实现公共服务均等化的可行路径。本文以2010—2019年广东省21个地级市为样本,评估了省内对口帮扶与官员交叉任职两种府际关系的建构对区域间公共服务供给差距的影响,并分析了公共服务注意力配置与出访考察学习等城市自组织行为在这一影响关系中的中介效应机制。结果表明,一方面,上级政府建构形成的两种府际关系均能够显著缩小区域间基本公共服务供给水平的差距,但对口帮扶呈现出更为显著、快速和可持续的公共服务均等化效应;另一方面,府际关系建构的这一均等化效应,是以政府公共服务注意力分配和更高频次的城市间考察交流为依托进行传导和实践的,且这一中介效应对于对口帮扶关系和注意力分配而言尤为明显,权威推动下的地方政府注意力调配是实现府际关系建构之实践治理效应的有效机制。本文为政府间关系网络及其公共服务均等化效应提供了一个综合性的阐析框架,并为府际关系“结构—功能”研究开拓了一个基于官员政策偏好“行动”视角的解析路径。 展开更多
关键词 府际关系建构 自组织行为 公共服务均等化 区域公共服务供给差距
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领导在路上:地方政府官员异地考察的行为和网络 被引量:1
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作者 祝辰浪 周凌一 任皓 《公共管理评论》 2023年第3期5-30,共26页
官员异地考察作为具有政策学习与府际合作意义的政府行为,促进了地方政府间横向网络的形成。本文通过搜集2000—2015年中国280余个地级市市委书记的异地考察数据,对市委书记异地考察的行为选择、路径分布及由此构建的府际网络特征进行... 官员异地考察作为具有政策学习与府际合作意义的政府行为,促进了地方政府间横向网络的形成。本文通过搜集2000—2015年中国280余个地级市市委书记的异地考察数据,对市委书记异地考察的行为选择、路径分布及由此构建的府际网络特征进行了探索性研究。实证结果表明:(1)官员异地考察具有自主性,总体趋于活跃;(2)地理邻近性与经济发展同质性是影响考察路径选择的主要因素,同时也存在由异质性驱动的“长途跋涉”;(3)由异地考察构成的府际网络呈现多中心和非均衡的结构,且不同主题的府际网络结构具有异质性。本文基于官员异地考察的行为互动拓展了关于政府间自组织网络的实证探讨,为理解我国地方政府间关系提供了新的视角。 展开更多
关键词 异地考察 自组织网络 政策学习 府际合作
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关于变更政府间卫星组织的通知主管部门的无线电规则委员会案例分析
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作者 卢伟俊 潘冀 +1 位作者 刘畅 李世林 《数字通信世界》 2023年第5期15-17,21,共4页
白俄罗斯主管部门曾作为国际空间通信组织Intersputnik的通知主管部门向国际电联申报了卫星网络资料,但之后在申请变更通知主管部门时无法确认其代表该组织的所有成员,无线电规则委员会进行了审理并相应地修订了《程序规则》。文章从规... 白俄罗斯主管部门曾作为国际空间通信组织Intersputnik的通知主管部门向国际电联申报了卫星网络资料,但之后在申请变更通知主管部门时无法确认其代表该组织的所有成员,无线电规则委员会进行了审理并相应地修订了《程序规则》。文章从规则角度对该案例进行了分析,并对无线电规则委员会的处理方法进行了思考。 展开更多
关键词 国际空间通信组织 政府间卫星组织 通知主管部门 无线电规则委员会 程序规则
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全球治理中非正式政府间组织的兴起及中国的战略应对
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作者 胡文秀 杨帆 李敏 《山西高等学校社会科学学报》 2023年第10期36-43,50,共9页
非正式政府间组织(IIGO)是具有明确预期和目标、明确的国家成员、定期举行会议,但没有独立秘书处的国际组织。IIGO运作的低成本性和灵活性是IIGO兴起的根本原因,议题属性的变化与正式政府间组织(FIGO)合法性危机的推动是IIGO兴起的外部... 非正式政府间组织(IIGO)是具有明确预期和目标、明确的国家成员、定期举行会议,但没有独立秘书处的国际组织。IIGO运作的低成本性和灵活性是IIGO兴起的根本原因,议题属性的变化与正式政府间组织(FIGO)合法性危机的推动是IIGO兴起的外部催化剂,政府对主权成本的考量、对国内繁琐程序和反对声音的规避、对权力和利益的追求是IIGO兴起的直接条件。在IIGO兴起的背景下,作为新兴经济体的中国需要主动参与IIGO的建立和规则的完善,积极提升议程设置能力,增强国际规范的塑造力、解释力和传播力,这样才能不断破解制度“非中性”,增强中国及发展中国家的制度性话语权。 展开更多
关键词 非正式政府间组织 合作成本 合法性危机 国家选择偏好 议程设置
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地方政府间合作组织的权能定位 被引量:19
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作者 杨龙 郑春勇 《学术界》 CSSCI 北大核心 2011年第10期18-25,255-259,共13页
制度供给不足和分权化改革为我国的地方政府合作留下了较大空间,引致了当前地方政府合作的蓬勃发展。地方政府间合作组织往往是在合作各方都具有明确的合作需要、清楚的合作意愿并且能够获得明显的合作收益条件下出现的。现有的地方政... 制度供给不足和分权化改革为我国的地方政府合作留下了较大空间,引致了当前地方政府合作的蓬勃发展。地方政府间合作组织往往是在合作各方都具有明确的合作需要、清楚的合作意愿并且能够获得明显的合作收益条件下出现的。现有的地方政府间合作组织面临着管辖权力不明确、组织成员缺乏稳定性、合作活动缺乏连续性、领导关系模糊以及成本分摊、利益分成机制不完善等问题。因此,需要对地方政府间合作组织的权能进行重新定位。今后的地方政府间合作组织,应该是具有有限行政管理权限、多重领导关系和明确利益分配方式的准行政机构。 展开更多
关键词 地方政府合作 政府间组织 权能
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当前国内区域合作组织的困境与出路 被引量:7
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作者 郑春勇 《当代经济管理》 2011年第11期34-38,共5页
国内区域合作组织的出现是基于地方政府解决跨行政区公共问题和提高区域治理绩效的需要,而相关各方也能够从中获得合作收益。但由于权威来源层次过低、缺乏组织执行力和相应的保障机制,国内区域合作组织也面临着困境。所以,要改革现有... 国内区域合作组织的出现是基于地方政府解决跨行政区公共问题和提高区域治理绩效的需要,而相关各方也能够从中获得合作收益。但由于权威来源层次过低、缺乏组织执行力和相应的保障机制,国内区域合作组织也面临着困境。所以,要改革现有的合作组织,使其由区域利益协调机构逐步转变为区域政府职能整合机构、由关系型软性管理体制逐步转变为实体型硬性管理体制。理想的区域合作组织应当是法治化的准行政机构,具有完整的组织机构体系、规范化的领导管理关系和良好的运行机制,同时,其行政管理权限应该是有限的。 展开更多
关键词 地方政府 政府间组织 区域合作
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环境治理中府际合作的逻辑 被引量:1
7
作者 杨龙 刘建军 《中国环境管理》 2012年第3期2-6,共5页
公共事务的积累只是为制度化解决提供了必要性,当政者维护政权的根本利益需要决定了公共事务处理的优先序列。客观问题的属性和解决的迫切程度只有在政府最高层统治集团认为维系权力存续的手段具备充分的支撑条件时,才会愿意在正式制度... 公共事务的积累只是为制度化解决提供了必要性,当政者维护政权的根本利益需要决定了公共事务处理的优先序列。客观问题的属性和解决的迫切程度只有在政府最高层统治集团认为维系权力存续的手段具备充分的支撑条件时,才会愿意在正式制度上进行调整,为解决问题提供制度供给。新中国成立后很长一段时间内,我国环境问题并不突出,中央政府根据社会主要矛盾需要制定了以发展经济为重心的制度体系。这种制度结构使地方政府和辖区企业形成了利益共容关系。为适应竞争的需要,地方政府庇护辖区企业环境行为,机会主义地执行环境管理制度,使环境问题积累成为影响安全价值的显著因素。在国内外政治压力下,中央政府最终做出了战略调整,地方政府在中央政府制度调控下,自发地合作治理环境问题。 展开更多
关键词 环境治理 府际合作 机会主义 自组织系统
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论城市群治理体系现代化——基于我国三大城市群的比较 被引量:4
8
作者 张紧跟 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第2期61-70,共10页
城市群发展提出了城市群治理议题。从我国三大城市群发展来看,由府际协作、市场机制和社会组织参与构成的城市群治理机制促进了城市群发展,但缺乏现代化治理体系使城市群发展面临着治理资源短缺、流程不畅、结构失衡等导致的治理效能低... 城市群发展提出了城市群治理议题。从我国三大城市群发展来看,由府际协作、市场机制和社会组织参与构成的城市群治理机制促进了城市群发展,但缺乏现代化治理体系使城市群发展面临着治理资源短缺、流程不畅、结构失衡等导致的治理效能低下困局。实现城市群治理体系现代化是推进城市群治理创新的必然要求。要夯实城市群府际协作机制,激发城市群治理中市场和社会的活力,实现府际协作、市场机制和社会组织参与的联动治理。 展开更多
关键词 城市群治理 市场机制 府际协作 社会组织参与 联动治理
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以学习促进发展:英联邦学习共同体的理念与实践 被引量:1
9
作者 黄复生 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第9期120-128,共9页
英联邦学习共同体是国际远程教育领域唯一的政府间组织,其关注重点主要在教育、生活与健康两方面。该组织坚守以学习促进发展的理念,秉承促进开放学习/远程教育知识、资源和技术的开发与共享的宗旨,积极引领世界开放远程教育潮流,主要... 英联邦学习共同体是国际远程教育领域唯一的政府间组织,其关注重点主要在教育、生活与健康两方面。该组织坚守以学习促进发展的理念,秉承促进开放学习/远程教育知识、资源和技术的开发与共享的宗旨,积极引领世界开放远程教育潮流,主要开展了开放教育资源运动、在线课程建设、开放远程教育质量保障以及农民终身学习计划等重大活动,在英联邦甚至全世界范围里产生了深远的影响,成为开放远程教育领域一流的国际组织。英联邦学习共同体以实践项目推动组织宗旨的不断实现、以开放的理念引领世界教育资源开放运动、以对质量的重视促进开放远程教育发展、以国际机构间平台的搭建开展各种合作等经验,值得推崇和借鉴。 展开更多
关键词 英联邦学习共同体 以学习促进发展 开放远程教育 政府间组织
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非主权机构在全球环境治理中的作用及对中国的启示
10
作者 刘海鸥 潘寻 薛达元 《中央民族大学学报(自然科学版)》 2019年第4期47-52,共6页
本文重点分析和探讨了政府间国际组织、公民社会组织和跨国公司等主体在全球环境治理进程中的角色定位和发挥的作用,并结合中国国情需要提出了合理使用资金,扩大中国在政府间国际组织中的影响,建立配套机制,鼓励中国跨国公司在全球环境... 本文重点分析和探讨了政府间国际组织、公民社会组织和跨国公司等主体在全球环境治理进程中的角色定位和发挥的作用,并结合中国国情需要提出了合理使用资金,扩大中国在政府间国际组织中的影响,建立配套机制,鼓励中国跨国公司在全球环境治理中发挥更大作用,加大扶持力度,帮助中国公民社会组织在全球环境治理中扮演更重要角色,加强各方合作,共同推动参与全球环境治理进程等建议,以期为中国企业和社会组织走出去提供借鉴和参考. 展开更多
关键词 全球环境治理 政府间国际组织 跨国公司 公民社会组织
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非政府间国际组织的宪政维度思考
11
作者 聂洪涛 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第2期74-79,共6页
认为国际社会第三方力量的非政府间国际组织代表了国际社会的某些共同利益,积极地参与国际社会立法,影响大国的政治决策,维护世界的和平安全,积极践行国际人权保护职责,从而较大地克服了全球化背景下的市场失灵、国家失灵、弥补了主权... 认为国际社会第三方力量的非政府间国际组织代表了国际社会的某些共同利益,积极地参与国际社会立法,影响大国的政治决策,维护世界的和平安全,积极践行国际人权保护职责,从而较大地克服了全球化背景下的市场失灵、国家失灵、弥补了主权国家以及政府间国际组织一些制度性缺陷,并促进了国际宪政秩序的建立。 展开更多
关键词 非政府间国际组织 国际宪政 宪政秩序
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欠发达区域政府间自组织合作的必要性与策略探析——以沿淮城市群为例
12
作者 高轩 《齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)》 2018年第8期63-66,78,共5页
自组织理论为解释、促进欠发达区域政府间合作提供了新的视角。欠发达区域政府间自组织合作既是对新中国以来中央政府主导型和地方政府主导型合作模式思考的结果,也是欠发达地区经济社会发展的迫切需要。运用自组织理论中的自组织、序... 自组织理论为解释、促进欠发达区域政府间合作提供了新的视角。欠发达区域政府间自组织合作既是对新中国以来中央政府主导型和地方政府主导型合作模式思考的结果,也是欠发达地区经济社会发展的迫切需要。运用自组织理论中的自组织、序参量、开放性、非平衡、非线性、突变等原理,分析城市群系统内部各要素、各子系统间的协同行为所发生的条件、结构、动力、途径等问题,有助于探索欠发达区域政府间合作的演化规律,从而推进和优化城市群政府间合作进程。 展开更多
关键词 自组织 政府间合作 城市群
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社会网络分析在政府间国际组织研究中的应用 被引量:1
13
作者 刘建胜 封孝生 +1 位作者 何晚辉 李立波 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2014年第1期28-32,共5页
针对社会网络分析方法在政府间国际组织研究中的应用,综述了该领域的研究进展,着重对具体的应用方法进行了介绍。通过一个示例网络讲述了网络的构建方法,采用中心性分析方法和聚类分析方法进行了网络性质的分析,之后进一步讨论了网络的... 针对社会网络分析方法在政府间国际组织研究中的应用,综述了该领域的研究进展,着重对具体的应用方法进行了介绍。通过一个示例网络讲述了网络的构建方法,采用中心性分析方法和聚类分析方法进行了网络性质的分析,之后进一步讨论了网络的性质分析对研究政府间国际组织的影响。最后,指出了当前的网络分析方法在研究中存在的问题,并对未来的研究前景进行了展望。 展开更多
关键词 政府间国际组织 社会网络分析 应用
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论政府间国际组织功能的局限性 被引量:1
14
作者 张慧 《改革与开放》 2010年第7X期91-91,共1页
随着全球化进程加快,国际组织被赋予显赫的地位。在全球化问题日益严重的情况下,人们对国际组织尤其是政府间国际组织寄予厚望。但政府间国际组织的作用具有局限性,全球化在促进国际组织发展、凸显其作用的同时也对其提出挑战。
关键词 政府间国际组织 功能 局限性
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An Examination of Institutional Bias in Providers of Legal Advisory Technical Assistance on Selected Trade and Investment Issues
15
作者 Kiyoshi Adachi 《International Relations and Diplomacy》 2017年第9期554-574,共21页
Developing countries sometimes request the assistance of intergovernmental organizations to help write new laws, policies, and regulations where they did not exist, to review draft legislation, or to assist in the upd... Developing countries sometimes request the assistance of intergovernmental organizations to help write new laws, policies, and regulations where they did not exist, to review draft legislation, or to assist in the updating and amendment of outdated laws and policies. This paper seeks to examine the extent to which policy advice provided by intergovernmental organizations differs depending upon the provider, and assesses the extent to which developing countries are conscious of those biases when they request technical assistance. Advice on the sensitive topics of intellectual property, investment, and competition that have been provided to policy makers of developing countries by different multilateral agencies is examined. On the supply side, the paper draws upon advisory reports published by the secretariats of international organizations. On the demand side, this review is complemented by a survey of the extent to which those requesting advice in developing countries are conscious of policy bias when they ask for advisory services. 展开更多
关键词 intergovernmental organizations technical assistance policy advice BIAS developing countries intellectual property investment competition
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亚洲国际警务合作组织构建之设想
16
作者 汤增秋 《山西省政法管理干部学院学报》 2021年第4期19-21,共3页
国际警务合作组织作为政府间国际组织,在全球和区域安全治理中的作用越来越凸显,面对区域一体化的发展和日趋复杂的地区安全形势,亚洲现有的区域警务合作机制已经不能满足区域安全治理需求。中国是亚洲经济体量最大的国家,主导构建广覆... 国际警务合作组织作为政府间国际组织,在全球和区域安全治理中的作用越来越凸显,面对区域一体化的发展和日趋复杂的地区安全形势,亚洲现有的区域警务合作机制已经不能满足区域安全治理需求。中国是亚洲经济体量最大的国家,主导构建广覆盖、强代表的亚洲国际警务合作组织,不仅有利于我国维护区域安全利益,更将促进区域安全命运共同体建设进程。 展开更多
关键词 警务合作 政府间国际组织 区域安全
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国内外石油公司参与国际组织的现状及对中国公司的建议
17
作者 李志 屈珺雅 +4 位作者 王仁冲 李富恒 杨紫 王楷崴 杨雨青 《国际石油经济》 2024年第9期12-21,共10页
把国际组织分为政府间国际组织和非政府间的行业组织和学术组织三类,选取七大国际石油公司和10家具有代表性的国家石油公司,调研国外大型石油公司参与度较高的100余家国际组织,发现石油公司对于不同类型国际组织的参与渠道、关注议题和... 把国际组织分为政府间国际组织和非政府间的行业组织和学术组织三类,选取七大国际石油公司和10家具有代表性的国家石油公司,调研国外大型石油公司参与度较高的100余家国际组织,发现石油公司对于不同类型国际组织的参与渠道、关注议题和价值作用各不相同。国外石油公司根据自身发展需要广泛且深入参加各类国际组织,对其行业引领、科技创新、人才培养等方面都具有推动作用。目前,中国的石油公司对各类国际组织的参与计划、参与范围、参与深度和参与效果等方面仍需进一步提升。对标国际大石油公司经验做法,结合中国油气行业发展趋势与转型理念,提出三点建议:一是关注重点地区的政府间国际组织;二是逐步提升在非政府间行业组织的参与广度与深度;三是发挥学术组织优势,自主打造多元平台,推动能源行业进一步高质量发展,实现高质量对外开放。 展开更多
关键词 国际组织 政府间组织 行业组织 学术组织 石油公司 国际合作 对外开放
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软实力与硬实力关系研究——基于网络分析的实证研究 被引量:2
18
作者 胡悦 欧阳睿 《世界经济与政治》 北大核心 2023年第7期27-50,156,157,共26页
软实力的概念从界定到实践已有20多年,该概念以各种形式被纳入各国的发展战略。相较于实践层面的应用,学界对软实力与硬实力间存在何种关系这一基础性问题的理论解释和实证研究尚处于止步不前的状态,这在一定程度上影响了人们对国家间... 软实力的概念从界定到实践已有20多年,该概念以各种形式被纳入各国的发展战略。相较于实践层面的应用,学界对软实力与硬实力间存在何种关系这一基础性问题的理论解释和实证研究尚处于止步不前的状态,这在一定程度上影响了人们对国家间掺入了软实力变量而进行博弈的国际关系格局的掌握,也妨碍了对软实力与硬实力发展规律的把握。为回应既有研究不足,作者梳理了经典权力理论和软实力理论的发展与进展,并从中归纳出存在于软实力与硬实力间的三种一般性关系,即软实力直接强化硬实力、软实力间接强化硬实力以及软实力弱化硬实力。针对这些可能存在的因果关系,作者采取政府间国际组织网络的测量方法并以1945—2005年的跨国纵贯数据为基础对假说进行了检验。研究发现,软实力并未如一些理论家所预期的那样对硬实力产生简单的促进作用。软实力和硬实力是驱动一国对外关系往不同方向发展的两种力量。软实力的增强形成了对硬实力的替代作用,也挑战了现有“巧实力”理论对软实力与硬实力正向关系理论的效度,这种关系在稳健性检验中保持了稳定。调节效应模型检验发现,提高软实力对经济因素转化为硬实力具有负向作用,却有助于提升军事因素向硬实力的转化效率。 展开更多
关键词 软实力 软实力与硬实力关系 权力理论 网络分析 政府间国际组织
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区域间治理模式论析 被引量:21
19
作者 郑先武 《世界经济与政治》 CSSCI 北大核心 2014年第11期91-120,158-159,共30页
区域间主义作为特定国际区域之间制度化的关系和国际关系中的一种新现象,已在区域、跨区域和全球治理中发挥着重要作用,并构成兴起中的多层次全球治理体系的重要组成部分。作者将基于区域间主义实践的区域间治理视作一种全球治理新模式... 区域间主义作为特定国际区域之间制度化的关系和国际关系中的一种新现象,已在区域、跨区域和全球治理中发挥着重要作用,并构成兴起中的多层次全球治理体系的重要组成部分。作者将基于区域间主义实践的区域间治理视作一种全球治理新模式,就其形成、行为体、基础条件和可能路径等核心议题提出一些带有综合性的看法。首先,区域间治理作为后冷战时期迅速发展的区域主义治理的一种延伸和拓展,是国家和区域行为体对全球化和区域化的一种双重的现实回应。这使得区域间治理实际上是特定区域内部和外部的协同治理,即一种双重治理进程。其次,区域间治理进程是国家和非国家等多元行为体共同推动的,但大国和区域政府组织是推动这一进程的核心行为体,即"领导者"。再次,区域间治理的启动和持续运行需要权力、利益和认同的共同基础,其具体体现分别是权力平衡、利益共享和认同强化,它们在互动和互构中共同形成区域间治理所必需的物质和观念上的条件。最后,区域间主义所特有的制度建设、规范扩散和议程设置等功能通过在区域内部和外部所发挥的双重效应,为区域间治理提供了一系列重要的可能路径。由此,区域间治理的核心行为体、基础条件和可能路径相互影响、相互作用,共同构成区域间治理研究的一种综合分析框架。 展开更多
关键词 区域间主义 区域政府组织 区域大国 区域间治理 全球治理
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政府间财政协调与争议解决机构比较研究
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作者 魏建国 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第1期150-154,共5页
协调与争议解决机构在政府间财政关系中扮演着相当重要的角色。在国外的实践中,立法机关、政府部门、各类委员会、司法机关都是重要的协调与争议解决机构。我国也应该进行相关的制度建设,如设立专门的委员会,完善违宪审查等。
关键词 政府间财政关系 协调 争议解决 机构
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