医保经办机构内控现状与改革对策——以淄博市为例

医疗保障制度是保障人民生命健康、维护社会公平正义的重要机制之一,医疗保障经办机构作为医疗保障制度的执行主体,在落实医保政策待遇、管理使用医保基金、规范定点医药机构行为等方面承担着重要责任。然而,随着社会经济的发展,以及医疗保障制度的持续深入改革,医疗保障经办机构内部控制管理面临着诸多挑战和问题。因此,对医疗保障经办机构内部控制管理现状进行深入探究,并提出相应的改革对策,具有重要的理论和实践意义。

国有企业风险管理审计的责任与目标构建

本文以调查数据为依据,运用演绎、比较等方法,对企业全面风险管理内审责任现状、存在问题、产生原因、相关影响、解决途径等方面进行研究与分析。主要从两方面进行尝试性研究:一是明确国企全面风险管理责任方、责任内容与责任水平;二是为内审部门设计全面风险管理审计内容框架。研究的结论是:当前国企全面风险管理工作中审计部门责任过高;国企全面风险管理有效开展要厘清各方责任;内审部门需要明确工作目标和重点。

论图书馆的首问责任制

自从1998年我国公检法等行业推行首问责任制以来,这些行业的服务质量得到很大程度的提高。本文首先介绍了首问责任制度的概念,又论述了图书馆首问责任制的基本内容和工作流程,最后论述了首问责任制在图书馆实施的意义和必然性。

“放管服”背景下高职院校内部治理的困境及对策

政府的放管服赋予高职院校更大的发展空间和办学的自主权,为高职院校发展带来了良好的机遇,但同时也给高职院校治理带来了更大的挑战。在"放管服"改革背景下,部分高职院校陷入了办学失范和治理低效的困境,存在办学主体意识弱化、内部管理模式科层化、教学学术权力缺失、民主治理未形成联动、管理制度不健全等问题。为了更有效地承接政府下放的权利,高职院校需要坚持正确的政治方向、提升自身治理能力、构建多元化的治理体系、推进依法治校、加强权责约束、营造协同治理的文化氛围。

历史视角下劳动关系的环境因素、过程控制与目标选择

工业革命产生了劳动关系问题,解决劳动关系的问题形成了劳动过程的规则化控制。长期以来,各国产业关系主要关注的是制定和完善保护劳工的规则网络,但随着劳动条件的不断改善,世界经济却变幻莫测,使得各国政府产业关系的功能不断调整以支持国际竞争,最主要的趋势就是促使劳资合作关系进一步深化。当前发达资本主义国家盛行战略工联主义,该主义强调的是超越集体利益的目标选择:工会不应把自己的活动局限于工人的具体利益问题上,也要考虑到对国家社会经济的总体责任以及产业政策与社会政治经济政策的相互作用;工会在关心工人工资、劳动条件等问题的同时,要关心经济的发展,要参与经济社会政策的制订和协商,从整体性的角度上维护工人权益。在活动方式上主要采取沟通、协商、对话的方式,既要运用传统的集体谈判方式,也要建立工人参与,特别是劳资政三方协商机制来实现自己的目标。中国今天所面临的劳动关系环境更为复杂,因此,在重视劳动合同、集体合同制度与员工参与的同时,传统的职代会制度、联席会议、劳动争议调解制度等等制度资源对于建设和谐劳动关系的作用更应该珍惜和重视。

“放管服”视域下的校院两级的协同管理研究

在全面落实“放管服”的宏观改革背景下,实现大学内部治理现代化,积极推进校院两级管理改革是大学内涵式发展与激发二级学院办学活力的必然选择。但校院两级管理改革过程中存在权责划分与权力清单缺乏充分论证有失权威,制度虚化没有真正落实简政放权,校级调控监管缺位以及学院行政权力超越学术权力的诸多问题。优化校院两级管理必须在以制度理性为导向的权责清单的基础上,围绕立德树人的根本任务展开协同管理,调动大学内部多元主体协同参与才能更好地实现改革效能。

高职院校内部管理“去行政化”及其改革路径

高职院校内部管理"去行政化"必须以法治建设为保障,确立高职院校是面向社会依法自主办学的独立法人实体地位,实行依法治校的改革路径。高职院校"去行政化"改革过程要切实遵循职业技术教育规律,注重发挥基层组织的积极性和创造性,将高度集权管理逐步向分权管理转变,最终从根本上解决使学术和行政都回归本位的"去行政化"命题。

关于高校人事管理改革的建议

随着国家新常态下的全面改革推进,高校人事管理制度改革势在必行,建立一套高效的人事管理体系是高校人才辈出、健康发展的重中之重。本文从优化内部管理机制,完善人事管理制度,拓展创新三个方面来提出一点建议。

政府职责体系的国际比较

健全政府职责体系是我国政府深化行政管理体制改革的关键任务之一。当前,我国政府在横向与纵向间政府职责体系上都存在着不同程度的问题。本文以英国、法国、德国这三个涵盖了单一制与联邦制的西方国家为例,在横向与纵向分解上分别对这三个国家的政府职责内容、相互关系以及运行机制进行了简要的研究与分析,以期得出对我国进行政府职责体系改革有益的参考与启迪。经分析发现,在横向上,"大部制"改革仍是主流趋势,但各国更注重的是在本质上提升部门分工合理性以及部门行政效率,而不是表面上部门数量的增减;在纵向上,各国均实行职责异构模式,对中央与地方政府职责体系做出了科学与明确的划分,并以法律与财政等手段确保其职责体系能够高效运行。

组织目标视角下的中国体育行政体制改革

从组织目标理论视角,分析中国体育行政体制改革的理论依据是中国体育的目标与中国体育行政管理的目标,在此基础上提出中国体育行政管理体制改革的总体目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的具有中国特色的政府主导的体育社团管理体制。通过深化改革,实现体育行政组织的政府职能向创造良好体育发展环境、提供优质体育公共服务、维护体育公平正义的根本转变;实现体育行政组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变;实现体育行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。并就实现这3个根本性转变,提出中国体育行政管理体制改革的具体目标任务。

实行目标管理责任制 加强系部管理科学化

新一轮高校内部管理体制改革正在兴起，为了适应形势发展的需要，财经系结合本系特点建立并组织实施了目标管理责任制，加强了系部管理的科学化。

临床实习阶段教学改革模式的探讨

目的探讨一种新的教学模式对五年制本科临床医学实习生在实习阶段中的效果。方法选取2018年6月—2019年4月进入河南大学第一附属医院实习学生100人,随机分成两组:传统教学模式组(C组)采用传统的岗前说教,传统的带教模式及对学生统一的管理模式;教学改革模式组(T组)采用岗前培训课程模式,带教导师责任制及对学生需求进行分类管理。比较两组临床实习生理论和技能总成绩,并对学生实习满意度、带教导师对学生满意度及考研成功率进行分析。结果教改组学生实习满意度及带教导师对学生满意度均较高(P<0.05);教改组理论成绩和技能成绩及考研成功率均明显高于对照组(P<0.05)。结论这种新的教学模式提高了临床实习生的实习质量及考研成功率并促进了教学质量的提高。

《国际卫生条例》:全球卫生安全的治理框架

《国际卫生条例》是全球卫生安全的治理框架,但在相似倡议层出不穷的情形下,为了维持有效性,该条例仍需要文本上和实施上的改革。世界卫生组织负责监督《国际卫生条例》的实施,其领导地位和有效运转是该条例有效实施的前提。本文回顾了该条例的产生和过去10年的实施,分析了现有的改革,以提供一系列政治上可行的改革建议。本文为《国际卫生条例》及其运行、实施、世界卫生组织的监管,以及缔约国的遵守提供根本性改革的建议。

司法改革省以下统管人财物的再审视

我国司法强调法院、检察院司法活动的独立性,在受人大任命人事、政府统管财政的影响下,司法难以摆脱地方化与行政化的趋势。通过将人财物的管理权集中到省级,摆脱地方化与行政化对司法权行使的掣肘,进而维护司法的独立与权威,是本轮司法改革的重要目的。以司法规律引导司法改革,财物统管是改革的重要保障,顶层设计也应考虑区域经济差异,财物收支两条线可推动涉案财物处理的规范化;人事改革是改革的难点,需谨慎处理可能出现的法理障碍,应提高司法人员改革主体的参与度,人员分类管理应与审判中心改革相结合,完善诉讼分流,在此基础上完善司法责任制。审视和解决改革中存在的问题,有助于司法管理体制改革的良性发展。

基点、路径、目标:邓小平从严治党思想的三重维度

邓小平从严治党思想既不是对马克思主义从严治党思想的简单继承,也不是对西方政党治理理论的照搬,而是结合改革开放这一社会历史条件进行的理论创新。邓小平从严治党思想的特色主要表现为三个维度:对内改革、对外开放和长期执政作为从严治党的问题基点,"党要管党"是从严治党的基本路径,两个文明建设的坚强领导核心是从严治党的目标。邓小平从严治党思想反映了改革开放以及长期执政条件下从严治党的规律,可以为新时代全面从严治党提供借鉴。

加强领导能力建设 推进高校改革发展

加强执政能力建设,是党的十六届四中全会决议提出的一项重要任务。具体而言,在高等学校中,如何贯彻落实十六届四中全会的精神,切实加强校、院系班子的领导能力建设呢?文章以理论与实践相结合的方法对这一问题进行了论析,提出要进一步强化任期目标责任制,在实践中培养锻炼校、院系班子的领导能力;要加强团结,在和谐合作中充分发挥校、院系班子的领导能力;要正确执行民主集中制,在科学决策中凝聚展现校、院系班子的领导能力;要注重自身修养,在严以律己中不断增强校、院系班子的领导能力。

新时代行政管理的相关问题与有效应对

在我国经济蓬勃发展的今天,对行政管理工作提出了更高的要求和更高的标准,行政管理工作深入推进的关键环节及其成效直接影响我国全面深化改革的成果。在新时代,我国只有致力于行政管理体制的改革与创新,才能更好地应对挑战。当前,最迫切需要解决的问题之一就是对行政职能进行重新定位,推进行政改革与创新,这对我国目前的发展具有深远的意义。鉴于此,论文介绍了新时代我国行政管理体制改革的必要性,指出我国行政管理存在的问题,据此提出了应对策略,以供参考。

浙江省测绘大队闯市场、行改制初见成效

近几年 ,浙江省测绘大队通过调整产业结构、强化经营措施、加强内部管理、提高品牌意识以适应市场竞争 ,并取得显著成效。将来 ,该队将通过企业改制 ,建立现代企业制度 ,以迎接新的机遇和挑战。

政府会计改革与行政事业单位运营管理绩效

随着我国政府会计权责发生制改革将加强问责、提升绩效提上日程,现有改革的作用效果成为理论界和实务界关注的焦点。文章以广东省1418个行政事业单位为研究对象,考察政府会计改革对行政事业单位运营管理绩效的影响。研究发现,政府会计改革有效提高了行政事业单位运营管理绩效。机制检验表明,政府会计改革主要通过优化内部控制和提高职工组织认同度,进而提升单位运营管理绩效。异质性检验发现,政府会计改革显著提升单位运营管理绩效的效应不因行政隶属、单位类型、公益类型和地区经济状况的不同而存在差异。上述研究结论为政府会计准则制度的顺利实施提供了理论支持,也为提高行政事业单位运营管理绩效提供了参考建议。

法官责任制度的功能期待会落空吗?

尽管中央和最高人民法院都对法官责任制度改革作了统一的规划,但受该制度实施所依赖的组织制度和结构的影响,该制度在实际推行中呈现出较为混乱的局面。不同的组织任务会影响法院/法官对法官责任制度的认知,而且组织实施机制的行政化逻辑也会制约法官责任制度运行的实际效果。这些因素会使法官的审判责任无法落实,使法官处于担忧被追责的惶恐之中,使通过司法责任制度改革倒逼法官司法行为规范化的设想朝着相反的方向发展,也会出现法官基于风险管控需要而主动让渡裁判权、案件质量与整体纠纷化解能力下降等负面现象。这意味着,法官责任制度改革的功能期待可能会落空。