《巴黎协定》市场机制中的相应调整方法

为了避免减排效益的双重计算,《巴黎协定》第6条下的市场机制,包括第6.2条的合作方法和第6.4条机制均要求对市场机制参与方的排放量进行相应调整(corresponding adjustment)。格拉斯哥气候大会通过了关于第6条机制的实施细则,包括相应调整的具体要求。针对提出了单年度国家自主贡献(NDC)减排目标的缔约方,实施细则提供了两种相应调整方法:平均法和排放轨迹法。平均法在操作上更加简洁方便,允许缔约方以更灵活的排放路径实现NDC目标;而排放轨迹法降低了缔约方能否实现NDC目标的不确定性,且受碳排放权交易市场(ETS)中配额存储和借贷政策的影响较小。对我国NDC减排目标、未来可能的排放路径等的分析表明,平均法更适合我国。建议主管部门从如下几个方面着手,为我国参与第6条市场机制做好相应准备工作:量化NDC减排目标、追踪NDC进展、建立追踪“国际转让的减排成果”(ITMOs)交易和报告的系统等。