化妆品标签管理有关问题探讨

本文探讨了《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品标签管理办法》等新法规体系下的化妆品标签管理相关问题。通过梳理化妆品标签监管重点,讨论了一些基本概念,如最小销售单元等;解读了一些企业需要知晓的内容,例如产品名称命名规定、化妆品生产责任主体标注要求、进口产品标签要求等等;详细解读《化妆品标签管理办法》中明确化妆品禁止标注的内容,并举例说明,以帮助行业更顺利地应对法规变化。

长江流域生态环境协同规制的立法诠释与意涵表达——以《长江保护法》为述评视角

为解决长江流域生态环境治理模式中“权力—权利”主体间存在的结构性冲突,《长江保护法》以专门立法的形式对流域生态环境法律体系进行了统合性建构,创设出“环境公权机关统筹主导+环境私权主体竞相参与”的长江流域生态环境协同规制的新模式。该模式的塑造既有对构建我国现代环境治理体系这一顶层设计的积极遵循,也适配于社会性规制力量蓬勃发展的客观趋向,符合“成本—效益分析”视野下流域生态环境治理成本最小化的价值追求。以对长江流域生态环境治理法律秩序的高度统摄为依归,长江流域生态环境协同规制模式一方面沿循从“宏观宣示”到“微观赋权”的渐进性立法表达路径,对国家权力统筹主导流域治理的地位进行了立法诠释;另一方面也对社会力量多元参与流域治理的功能配置与职责序构作了妥善且周延的法律安排。在学理上,可从形式、理念与要素三重维度内容出发,对长江流域生态环境协同规制模式的法律意涵予以明晰。

军事法律法规元知识网络的构建研究

军事法律法规对战场军事行动意义重大,而查阅文本的方式已无法满足辅助决策需要,传统知识图谱三元组知识表达能力有限、层次性弱,难以适用于结构严谨、层次鲜明、语言精炼、语义丰富的军事法律法规。针对上述问题,设计了军事法律法规元知识网络构建的一般方法,将文档结构信息融入元知识网络,改善了传统知识图谱层次感不强、邻接关系弱化的缺陷,可对问答结果形成完整解释,从而更好地为指挥员提供军事决策辅助。

党内法规解释的五个维度

随着全面从严治党战略的深入推进,党内法规数量急剧上升,党内法规学已然成为热门学科,党内法规解释则是该学科的重点研究内容。党内法规解释的功能主要有厘清含义、化解冲突、填补漏洞、维护权威、推动党内法规学发展等五个方面。党内法规解释应当坚持尊重文义、弘扬党章精神、坚持民主集中制、适应党的事业发展、符合宪法与党章规定等五项原则,这是在既有研究基础上再结合法律解释理论所得出的结论。党内法规解释的主体具有开放性,它们主要有制定主体、授权主体、多元主体与其他主体等。党内法规解释须遵循一定的程序,既定的解释程序需要进一步完善。党内法规的有权解释与党内法规具有同等效力,而无权解释则具有说理性效力。党内法规解释理论的发展,有助于党内法规的正确适用,从而为全面从严治党提供坚实的党内法规解释力量。

论行政法律解释

行政法律解释是行政主体以适用行政法为目的，对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动。行政解释权的限度就是依法行政原则。在当前中国，依法行政的第一涵义就是无授权即无行政。行政解释的对象是行政法律规范。文法解释是一切行政解释的基础；体系解释是文法解释之后必须首先运用的解释；法意解释和目的解释是体系解释之后的解释选择方法。必须综合利用各种解释方法以获得合理的解释结果，从而贯彻合法性及正义信念。

党内法规解释权配置若干问题探讨

党内法规解释是党规制度的重要环节之一,而党内法规解释机制的科学构建则离不开法规解释权的合理配置。随着党内法规制度建设不断深入,党内法规解释机制逐步得到完善,法规解释权的配置也初步实现了规范化和体系化。但在现阶段党内法规制度建设实践中,党内法规解释权的配置依然存在着一些亟待解决的问题,如党章和准则的解释权归属问题、受权解释主体①范围的内涵与外延问题、被撤销机关的解释权承继主体问题等,导致在党内法规解释工作中部分党内法规解释活动的顺利开展受到了一定程度的影响和制约。因此,如何针对党建工作的实际,优化党内法规解释权的配置,进一步完善党内法规解释机制,是当前党内法规制度建设工作中必须加以重视和解决的问题。

“党内法规严于国家法律”的理论反思与正当性阐释

"党内法规严于国家法律"是党规国法关系的具体表达,但现有观点却缺少对"党内法规严于国家法律"合理性的理论阐释。从已有观点来看,对"党内法规严于国家法律"的解释理由主要集中在党员入党行为的自愿同意、党组织与党员之间的特别权力关系、中国共产党的性质与先进性追求、党员行为的志愿性与自觉性、党员权利的获利属性。通过对上述观点的理论归类与反思,发现"党内法规严于国家法律"的根本依据在于党员的自愿与同意行为,即党员对自身基本权利的主观放弃。但基本权利放弃具有个案性、不可概括性、放弃和放弃行为存在边界等特征,因而同意行为本身也存在理论瑕疵。因此,需要从本质、原则、方法、衡量和保障五个方面提升"党内法规严于国家法律"的正当性与合理性。

论德美两国学术自由的宪法解释

德国与美国学术自由的宪法解释,都遵循国家监督、大学自治与师生权利保护动态制衡的演进逻辑,彰显出大学哲学内涵法律化的历程。嵌入社会变迁的学术自由宪法解释,呈现出学术自由与外部干预的紧张关系。一方面,它不可避免地忽视高等教育场域的复杂性与特殊性,使公立高等学校治理面临"泛行政化"与"过度市场化"的潜在风险;另一方面,它又试图保护师生的学术自由,避免其遭受不当干预乃至"结构性危险"。当然,宪法解释对潜在风险的规避是有限度的,高等教育的过度法律化可能使学术自由和大学自治的经典价值丧失。守护学术自由的功能,应更多由学术权威建构的大学自治秩序和专业社会团体培育的行业秩序来担负。

民族区域自治法制建设的发展——《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》解读

文章着眼于民族区域自治制度的完善与发展,解读了《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》在促进民族自治地方经济社会发展、强化民族区域自治法律实施监督方面的创新和具体举措,指出了在构建民族区域自治法律解释制度方面还需努力的方向。

论我国器官移植犯罪的立法规定及其完善

《人体器官移植条例》关涉的犯罪包括可以直接进行理论解释的犯罪和需要修补、增设的犯罪两种情况。通过刑法解释,《条例》第25条"非法摘取人体器官"的刑事责任不能全部在刑法中得到回应和落实,因而无法做到全面"依法追究刑事责任"。因而,我国刑法需要增设器官移植犯罪方面的刑法条文,修正增补的方式可以继续采取《刑法修正案》的方式。增补这方面的犯罪既可以严密刑事法网,又有利于刑法典与附属刑法之间保持协调,同时也与世界各国和地区的刑法典规定保持一致。

“食品标准与法规”课程教学中“食品安全法”解读新法探索与实践

“食品安全法”(2015年版)是“食品标准与法规”课程的重要内容,针对“食品安全法”教学中存在的不易通俗理解的难点问题,从教学方法、教学内容和应用实践等方面进行了项目教学的解读新法探索,使学生易于理解并能实践应用,取得良好的教学效果。

论刑法解释的内在规制

刑法的适用主要是通过刑法解释实现的。在司法中心立场下,刑法解释的主体为法院和法官,作为直接与个案接触的法官,其解释活动无法做到价值无涉,其"先见"势必会参与到对案件的事实认定与法律判断中。因此,要使法官在刑法解释限度要求内做出合法的司法判决,就必须树立解释者对法律文本的尊重,并对其价值取向进行合理的引导与规制。

《特殊医学用途配方食品临床试验质量管理规范(试行)》解析

特殊医学用途配方食品是一类针对疾病或特定疾病状态下人群使用的食品,规范其临床试验具有重要意义。2016年11月1日,国家食品药品监督管理总局发布《特殊医学用途配方食品临床试验质量管理规范(试行)》,本文对该规范的主要内容进行解析。

土地使用权转让法律规制的困境与出路

研究目的:分析当前土地使用权转让法律规制的困境,并探索其解决办法。研究方法:文义解释、目的解释与原理论证。研究结果:(1)刑法在规制土地使用权转让行为时需援引行政法的规定,在行政法规制密度过大的情况下容易导致非法转让、倒卖土地使用权罪的滥用,与民商法在违法性认定问题上也存在一定冲突;(2)基于文义解释、合宪分析和原理论证方法,不仅能准确界定刑法中土地使用权非法转让的具体范围,而且能消解不同部门法在违法性认定上的冲突。研究结论:《土地管理法》第七十四条和《刑法》第二百二十八条应作相应修改。

论股东知情权的保护、规制及其完善——对《公司法》与《〈公司法〉司法解释(四)》相关规定之反思

知情权乃是股东的一项基本权利,对其进行保护、规制是《公司法》应有的题中之义。结合文本与实践,可发现《公司法》在股东知情权方面的规定存在明显缺陷:知情权的行使主体欠明确;股份有限公司股东知情权较有限责任公司股东有不必要限缩,且"会计账簿"概念所指不明;对公司以"不正当目的"为由抗辩股东知情权行使的规定失之粗放;对帮助股东行使知情权的辅助人员制度未予考虑。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(四)》虽对前述不足进行了一系列补正,但仍遗留下部分问题:未明晰隐名股东、出资瑕疵股东、新股东的知情权问题;未赋予股份有限公司股东以会计账簿查阅权,对"会计账簿"概念是否含会计文书、会计原始凭证等信息材料亦未明确;仅将辅助人员的聘请锁定在"股东依据人民法院生效判决查阅公司文件材料"的前提下,对股东在尚未诉讼或无需诉讼时直接寻求代理、提供辅助的情况则留下空白。

论“最终解释权”条款及其法律规制

自2006年10月15日《零售商促销行为管理办法》正式施行,意味着商家的"最终解释权"彻底下岗。然而,部分商家继续打着"最终解释权"的牌,或变相以其他更隐蔽的方式出现,仅一个《零售商促销行为管理办法》无法彻底解决所有"最终解释权"的问题。本文认为商家的"最终解释权"条款属于无效的单方面格式条款,分析了"最终解释权"的归属,并对其如何进一步规制提出了若干法律构想。

论党内法规解释的政治方法

政治方法是运用党内政策文件确定党内法规文本含义的解释方法。政治方法是党内法规解释的重要方法,也是党内法规政治性以及党内法规解释政治性原则的具象化、方法化。党内法规解释的描述性、分析性、价值性三重面向,为政治方法的引入供给了理论资源。政治方法在党内法规解释中的运用,有利于建立党内法规文本和解释结果之间的确定性联系,避免党内法规解释陷入国家法律解释的方法多元纷争,有助于党内法规解释遵循“文本—方法—结果”的基本逻辑。同时,党内法规文本在语言上的特点,政治方法同其他方法的融贯以及解释判准的建立,为政治方法在党内法规解释中的具体运用奠定了技术基础。

论中国行政立法程序的蜕变

自2004年《立法法》颁布以来,我国的行政立法程序有了一个比较大的变迁。行政立法从规划本位转变到立项本位,起草从内部协调为主到法治、民主和效能的综合考量,草案审查的法治化和行政法规规章解释制度的改革等都体现了我国行政立法程序已经进入一个新的历史阶段。

我国物权法定之“法”探析

我国物权法确立了刚性的物权法定原则,排斥了物权自由创设的可能。这种规定有助于交易秩序和交易安全,保护权利人的物权,但同时也给新型物权的生成与确认造成障碍。因此,应当在坚持物权法定的前提下,适当扩大物权法定之"法"的范围。除了全国人大及其常委会制定的法律以及习惯法、中国政府加入的国际条约等之外,还应当把国务院制定的行政法规和最高人民法院的司法解释包括在内。

关于铁路技术规章解释的探讨

当需要进一步明确铁路技术规章的具体含义或需要明确新情况的适用规章依据时,制定者应作出正确解释,才能保证铁路技术规章被正确理解和执行。目前铁路行业对技术规章解释方法、原则等方面的规定较少,为达到全面规范铁路技术规章解释的目的,应研究补充、完善铁路技术规章解释方面的规定。通过阐述铁路技术规章解释现状,针对铁路技术规章解释存在准确性和公平性有待提高、解释权威有待确立、解释程序有待增加、解释原则和解释方法有待完善等问题,提出明确解释主体、明确解释效力、规范解释程序、遵循解释方法等方面的对策。