京津冀异地就医直接结算政策执行偏差问题研究

加快实现异地就医直接结算服务是保障公民享受公平、可及、高效的基本医疗卫生服务,实现健康公平的必然要求。如何推动直接结算政策的有效执行成为行业内共同关注的热点问题。作者提出“执行堕距”的概念,从宏观与微观相连接的视角来解释异地就医政策为何执行难、为何容易在基层走样。研究结果显示,京津冀跨省直接结算政策执行情况未能达到预期效果,应从资源协同、医保标准协同、结算模式协同和内外监管协同的角度出发,引导和保障异地就医结算,缩小“执行堕距”,助力京津冀异地就医联网结算政策真正执行到位。

1981-2013年京津冀持续性霾天气的气候特征

近年来我国不断增多的霾天气的一个显著特征就是持续性增强,为此,本文利用1981—2013年京津冀霾日统计资料,对京津冀持续性霾事件(定义为连续2 d及以上有烟或霾发生的天气)的基本时空分布特征和变化趋势进行了详细分析,结果表明:京津冀地区1981—2013年非持续性霾日数没有显著的变化趋势,持续性霾日数及其所占百分率均呈显著增加趋势,持续性霾日数的增加是总的霾天气增加的主要原因。持续性霾天气主要集中在北京、天津北部和河北西南部,年平均持续性霾日数占到霾的年总日数一半以上。持续性霾高发区的范围呈现年代际增大趋势,2000年之后扩展趋势显著加速。

京津冀地区民用机场交通可达性空间特征分析

为了定量研究京津冀地区民用机场交通可达性的空间特征,基于京津冀地区公路网数据、铁路网数据和城市地铁网数据,在总结前人研究的基础上,运用Arc GIS的空间分析模块,进行成本距离分析,生成京津冀地区民用机场可达性空间分布图并进行深入分析。结果表明,京津冀机场可达性呈现南高北低、东高西低、中间地区强于边缘地区的态势,其中东部机场可达性最好,北部机场可达性最差,机场时间可达性集中在1.5h-6h时段,约占整个区域的51.1%,京津冀地区机场可达性整体较差;按照本研究定义的有效服务面积,该地区机场有效服务面积分为三个梯队,第一梯队为正定机场、首都国际机场和滨海国际机场;第二梯队为邯郸机场、三女河机场;第三梯队为宁远机场和山海关机场。从该地区机场可达性时段来看,在0-1.5h范围内,首都国际机场的服务面积最大,约占该范围面积25.23%;在1.5-3h和3-4.5h范围内,正定机场的服务面积最大,约占23.5%和21.9%。从研究结果来看,京津冀地区民用机场发展不平衡,需要改善京津冀地区的机场布局,在北部和西部增加机场,扩展有效服务面积;其次着力改善机场所在区域的交通网络建设,扩大现有机场的有效服务区域;最后,明确京津冀区域现有和新建民用机场的功能定位,大力发展区域枢纽机场,提高航空服务资源使用效率。

京津冀区域经济合作中的问题分析及对策选择

近年来京津冀在区域经济合作过程中虽取得了相当的成绩,但由于缺乏有效的总体规划和协调机制,仍存在着较严重的产业结构同构、产业链断裂、经济梯度不合理、基础设施建设薄弱等问题。为有效解决这些问题,可以区域网络联系合作模式为基本框架,通过建立区域协调机构,完善地方政府政绩考核机制,建立京津冀一体化市场,加强基础设施建设与环境保护方面的协调与合作,从而进一步推进京津冀的区域合作进程和实现区域的可持续发展。

京津冀民营经济的发展与区域创新整合

改革开放以来中国经济出现了将近30年的持续发展,民营经济起到了举足轻重的作用。作为中国一个新的经济增长极,京津冀地区要在新时期承接起领跑中国经济的重担,仍然需要依赖于民营经济的快速发展。但是,推动京津冀民营经济的发展不可能复制珠三角和长三角发展的道路,而要发挥本地区优势,走出一条区域创新之路。

京津冀都市圈与长三角区域增长路径的比较分析

长三角与京津冀都市圈无论从行政区划上,还是从地理分布上,都有着很多相似性。对京津冀都市圈和长三角区域的增长路径进行实证分析,并指出目前两大区域正处于新一轮加快发展的新起点上,北京、上海两大区域龙头如何依托各自在创新方面的独特优势,进一步释放经济潜能,是区域发展面临的重大挑战。

基于GIS的京津冀核心旅游圈构建研究

采用面向对象的资源分类系统模型(WWTLM)对京津冀地区的13个城市及其所属的83个4A级和13个5A级旅游景区进行了分类,并以旅游圈理论和旅游域模型为基础,通过Visual Basic 6.0开发平台,利用专业GIS控件,采用集成二次开发的方式,对构建京津冀核心旅游圈进行研究。京津冀地区可成为旅游中心的城市有6个,分别为北京、天津、承德、廊坊、秦皇岛和石家庄,从旅游圈的级别和空间位置上看,北京旅游圈为一级旅游圈,承德,石家庄和秦皇岛为二级旅游圈,廊坊和天津为三级旅游圈,并进一步提出了构建以北京为中心的核心旅游圈,以此带动其他旅游圈共同推动京津冀地区旅游业的发展。

医疗卫生服务府际与城际合作网络结构与效应测度——以京津冀区域为例

在基本公共服务均等化以及区域协同发展战略持续推进背景下,医疗卫生服务领域的不平等以及合作困境仍在加剧。基于府际和城际关系变量,利用社会网络分析方法可视化京津冀医疗卫生服务合作网络的结构形态,测度合作网络的结构属性与合作效果,证实京津冀区域府际网络联系较为松散,城际网络呈现积极紧密联系,并且城际政策网络与城际行动网络高度协同。从集体困境、交易成本、合作风险、合作机制以及合作收益等角度对京津冀区域医疗卫生服务合作发展给出解释和预判。

大数据视角下京津冀科普资源共享发展机制的研究

本课题基于“互联网+科普”创新环境和“京津冀协同发展”的政策背景,研究探索构建京津冀科普资源共建共享发展机制。通过京津冀地区科普资源建设的实证调查,分析京津冀三地科普发展基础和现状,剖析三地科普资源特色与短板,整合京津冀优质科普资源,提出基于大数据应用的京津冀科普资源共建共享创新机制。

京津冀地区发展民航产业集群研究

本文研究了民航产业集群的构成和民航产业集群(包括民航产业链)的区域经济特征,再分析和总结出机场与产业集群的经济关系,然后论证了京津冀地区发展民航产业集群的优势,一并提出在京津冀地区发展民航产业集群的设想及有关政策建议。

京津冀都市圈城镇体系演化时空特征

基于1985、1990、2000和2007年的非农业人口,应用位序规模法则、ROXY指数、城市影响力等多种定量方法,系统研究京津冀都市圈城镇体系的规模结构、空间结构的演化。结果表明:京津冀都市圈虽为"双核"结构,但一直处于分散发展趋势,京、津两个巨型城市的非农人口占京津冀都市圈的比重日趋下降;京津轴线为京津冀都市圈最重要的城镇密集区,以其为中心形成显著的城市影响力圈层结构,河北各市影响力相对有限,都市圈西部、北部地区受辐射带动明显不足;城镇体系空间结构趋于合理,在京津双核主导格局下,石家庄、唐山等次中心逐渐发育,秦皇岛—唐山—北京—保定—石家庄沿线及曹妃甸—滨海新区—黄骅港的城镇发展带也逐渐呈现。

京津冀大气污染治理政策协调模式绩效评析及未来图式探究

区域政府间协同治理大气污染的前提是政策协调。本文在借鉴前人对政策协调模式划分的基础上,结合京津冀区域大气污染治理实践,系统梳理"科层式政策协调模式""市场式政策协调模式""网络式政策协调模式"治理绩效的基础上,提出了京津冀区域大气污染治理的未来图式:整体性政策协调模式。其中科层式政策协调模式对应传统科层制管理时期的理论思维,市场式政策协调模式对应新公共管理时期的逻辑思维,网络式政策协调模式对应网络治理时期的治理思路,整体性政策协调模式则对应整体性治理时期的理论思维。整体性政策协调模式是破解京津冀区域大气污染公地悲剧,消除孤岛效应,最终走出碎片化治理格局的良方,是合乎京津冀区域大气污染治理本真价值的图式愿景。

世界城市背景下的北京国际交通体系建构

构筑国际交通体系是北京建设世界城市的前提条件和物质基础。基于对国际航空交通、国际航运交通和国际铁路交通三方面的剖析,结合国外世界城市建设的实践经验,提出北京应依托京津冀地区共同构筑以航空交通为主体的国际交通体系。同时,在分析北京发展国际航空交通所存在的不足的基础上,提出北京建设世界级国际航空交通体系所应采取的对策及建议。

京津冀区域PM_(2.5)污染相互输送特征

基于CAMx-PSAT空气质量模型,对2015年京津冀区域PM_(2.5)污染及相互输送特征进行定量模拟,建立了京津冀13个城市的PM_(2.5)传输矩阵.结果表明,在年均尺度上京津冀区域PM_(2.5)以本地污染源贡献为主(21.49%~68.74%),传输贡献为辅,其中区域内传输贡献约为13.31%~54.62%,区外贡献约为13.32%~45.02%.PM_(2.5)传输特征呈现显著的时空差异性,区域中部城市唐山、北京、天津、保定和石家庄PM_(2.5)受本地贡献主导,在冬季尤其明显,而受传输影响较大的城市多分布在区域边界且在南部集中.区内作为汇的城市有廊坊、衡水、承德、秦皇岛和邢台,作为源的城市有天津、沧州、唐山、北京、石家庄和邯郸,张家口和保定对区内城市输出和受区内输入基本持平.典型城市分析证明城市间PM_(2.5)污染交互影响,北京与廊坊、保定、承德、天津和沧州等城市之间,天津与廊坊、唐山、北京、沧州和保定等城市之间,石家庄与邢台、衡水、保定、邯郸和廊坊之间均存在显著的PM_(2.5)相互输送.

京津冀特色区域文化产业创新发展研究

文化产业是京津冀区域发展的重要内容之一。随着北京通州城市副中心和雄安新区建设速度的加快,京津冀文化产业协同发展也走上了快车道。为此,基于京津冀文化产业发展现状,针对京津冀特色区域文化产业发展的问题与挑战,提出加快京津冀文化产业发展的策略建议。