2024年美国大选及其世界影响

2024年11月,美国将举行第60届总统选举,其选举结果和国内政治形势变化将对当前的国际政治经济格局、国际安全环境等造成深远影响,加速百年变局的历史演进。老人治国、民主倒退、霸权衰落使得美国很难“再次伟大”,其内政和外交都会经历较长的阵痛期。2024年美国大选的选举议题、当前及下一届政府政策都将影响中美关系,其对华竞争战略大概率将相对固化并长期存在。随着美国2024年大选的日益临近,特别是存在特朗普卷土重来的可能,欧美关系将面临新的动荡和艰难重塑。2024年美国总统大选很难带来美俄关系的根本改善,俄外交将继续坚持“转向东方”的政策,争取摆脱西方围堵的不利处境。日本高度关注2024年美国大选动向,重视预先布局以管理美国政治变动及权力交接对其带来的影响。鉴于此,本刊特邀请6位国际问题研究知名专家撰文,从美国民主的倒退与霸权的未来、2024年美国大选与中美关系、欧美关系重塑、美国总统大选背景下俄罗斯的对外政策、日本对美国大选的认知与应对、美国大选对国际政治经济及安全环境的影响角度,对国际形势及大国关系的变化进行分析和预判。

政治脸谱:拜登“环境适应型”特质分析

作为政治人物,拜登身上存在太多的矛盾之处,其矛盾背后的心理特质可概括为“环境适应型”。拜登的“环境适应型”特质使他根据需要巧妙转换言行服务于政治,“环境”和“策略”成为理解拜登这种特质的桥梁:前者创造影响条件(个人、家庭、政界、时代)生成不同的政治脸谱,由影响力转化而来的应对策略(“折中调和”“暧昧不明”“墨鱼自蔽”“举棋不定”)则展现了政治脸谱的切换效果。个人人格特质分析能够帮助我们更全面地理解拜登领导下美国政府的决策风格。

2020年美国涉台关系:特点、影响因素与走向

2020年美国涉台关系延续前三年急剧变化的轨迹,呈现涉台立法提案剧增、涉台立法成案数目增多、美台“准同盟”“准官方”关系骤升三大特点。美国政府的涉台政策成为其对华“极限施压”战略的重要组成部分,明显偏离了“一个中国政策”的底线。这既源于特朗普作为非典型的共和党总统的施政风格,也跟中美关系和两岸关系的同步紧张有关。新总统拜登作为典型的民主党老牌政客,其内政外交具有民主自由主义的明显意识形态特征。在对华与涉台政策上,拜登将通过价值联结、同盟外交和多边架构,与中国在经济、科技、军事等领域和治理模式方面进行战略竞争,同时避免中美全面脱钩和战略对抗,并进行有原则的、选择性的合作,在美方所界定的“一个中国政策”的框架内维持与台湾的“非官方关系”和民间交流,提高台湾的“自我防卫”能力和“国际能见度”,以维持台海不统、不“独”的现状。

两副两副“面孔”下的张力与弹性——从参议院委员会履职经历分析拜登的政策倾向

从拜登在参议员时期的委员会工作经历可以发现,其政策倾向呈现出两副“面孔”。一面是在集体决策中、在国家视角下作为理性博弈者的拜登,另一面是在个人提案中、在社会立场上作为正义捍卫者的拜登。基于主客观的综合性因素,特别是受到客观的外部环境和刺激条件对心理特征和主观动机的影响,拜登的政策倾向在某些情况下还表现出了交叉和转换。更重要的是,在这种“张力”背后,恰恰孕育着一种“弹性”特点。未来,这种交织的复杂性与互动的辩证性可能进一步反映于拜登的政策手段和政治行动当中,呈现为一种灵活性和策略性。这将尤其体现在美国的外交政策上,需要包括中国在内的其他国家和地区对其保持关注、综合判断、合理应对。

绿色新政及其对美国气候政治的影响

随着2020年美国总统大选的临近,气候变化成为民主党与共和党的重要争议性议题。绿色新政提案是民主党议员提出的旨在应对气候变化的未来愿景。民主党总统候选人拜登在桑德斯退选后,为争取年轻选民的支持,提出了一项包含绿色新政的全面气候计划,明确表达了对绿色新政所要实现目标的支持,但特朗普政府对绿色新政的消极态度以及共和党对参议院的控制,使其进一步推进面临巨大阻力。然而,出于总选选举和党派竞争考量,美国两大政党内部及两党总统候选人对绿色新政在一定程度上呈现出妥协的态度主张。尽管绿色新政面临着政治、资金、技术、工会等方面的挑战,但可能会引发美国相关行业的重大调整,并影响美国选民在2020年大选中的反应。

拜登的人格特质及决策特点

理解美国总统拜登的行为决策特点,是进一步分析美国内政外交走向的基础。领导人的决策行为具有其内在心理根源,通过人格结构分析可以推测拜登获得最高权力地位后的行为特点。基于大五人格框架以及对拜登过往经历的分析发现,亲和宜人与积极外向是拜登的两项核心特质,顺势而为、执着不弃和激励渴求为其三项重要特质。在明确描绘人格特征的基础上,基于归属需要、权力需要、内群体偏见、对外在约束的反应以及政治远见五个层次,拜登的政治决策具有人际导向、低主导性、谈判导向、约束适应和短期导向的特点。对拜登人格特征的描绘以及对其权力行为特点的分析,有助于探索拜登政府政策调整的方向,也对中国如何发展新时期中美关系有一定启发。

拜登政府的“中产阶级外交”

"中产阶级外交"是拜登及其团队在竞选期间提出的外交议程,也是其政府重点推动的政策承诺。在经贸政策上体现为提升自身竞争力、制定经济全球化新规则、团结"民主国家"经济体;在安全政策上表现为重视外交而非军事手段及保持克制。"中产阶级外交"是对特朗普政府外交政策的折中,旨在回应美国内外问题加剧、国际形象与地位恶化的现实,并有助于整合民主党内部分歧。该议程存在所服务群体范围过宽且诉求不一、实现强化盟友目标存在内在矛盾、政府内部协调难度大等挑战,并且只调整外交政策,并不能实现服务中产阶级的目标。