中澳海洋环境陆源污染治理的政策执行比较

本文通过对中国和澳大利亚在海洋环境陆源污染政策执行的主体、手段、监督三个方面的比较分析,得出澳大利亚多元的政策执行主体、综合的执行手段、高效的执行监督为卓有成效的陆源污染治理奠定了基础。同时,反思中国陆源污染治理政策执行的现状及不足,并从澳大利亚陆源污染治理政策执行主体的广泛性、执行手段的多样性、执行监督的有效性等方面吸取有益的经验及启示。

新常态下我国海洋环境治理问题的若干思考

随着全球化深入,全球海洋环境问题频发,海洋环境治理成为世界各国海洋发展的重要内容之一。近年来,随着生态文明建设的发展,以及海洋强国建设的深入,我国海洋环境治理虽取得了部分成效,但依然存在新的难题。新常态下,面对新型海洋环境污染问题,我国海洋环境治理存在结构性缺陷、海洋环境治理技术储备不足等难题,“海洋命运共同体”理念的提出,也为我国融入全球海洋环境治理体系提出了要求。结合美国、日本等海洋大国的海洋环境治理经验,对我国海洋环境治理的立法体系、海洋环境治理的管理体系、海洋环境治理的协作机制,以及海洋环境治理的技术问题进行了思考。希望能够为新常态下,我国海洋环境治理面临的难题提供思路与参考。

中日海洋生态环境治理跨境合作与展望

海洋具有独特的流动性、生态系统性以及整体性,这就要求在生态环境治理过程中必须打破国家管辖界限的制约而形成跨界治理。中国和日本作为亚洲重要经济体,隔海相望,协同治理海洋生态环境是实现共同价值目标、共同利益追求、可持续发展的必然选择。本文将采用文献分析、比较分析等研究方法,重点对核损害下中日海洋环境治理中的海洋生态环境治理跨境合作进行研究。以期弥补国内对该领域研究较为零散的现状,从核污水排海的角度出发对中日海洋生态环境治理合作不畅的原因等进行深入分析,力图在理论和实际上为中日在海洋生态环境治理合作方面贡献微薄力量。进一步探讨中日海洋生态环境治理跨境合作的新发力点,提升合作的新层次,为核污水排海后对海洋生态环境的治理中找出适合中日双边合作的发展路径。

中国海洋环境污染跨域治理利益协调的困境及路径

海洋环境污染跨域治理是基于流域海域环境污染的流动性与外部性作出的制度安排,而协调各方利益关系则成为实现跨域海洋环境污染有效治理的关键任务。海洋环境污染跨域治理的利益协调具有主体结构多元属性、跨域性公共事务管理活动行为属性、利益协调途径多样性等特征。目前主要存在主体模式“单中心”、协调权限“碎片化”及协调行为“机会主义”等利益协调困境。生态环境部和自然资源部的组建及职能调整为海洋环境污染跨域治理机制的构建提供了重要契机,“陆海统筹”和“区域联动”的综合治理强调构建流域海域区域多元主体共同参与的利益协调模式、完善跨域治理的机构功能设置与组织效能提升的利益协调体系、健全跨域生态补偿等相关利益协调机制、创新跨域治理强制执行中的利益协调约束制度等,可成为破解海洋环境污染跨域治理难题的有效路径。

政策工具视角的浙江省海洋环境污染治理政策分析

政策工具是政策分析的一个重要视角。浙江省是我国经济发达的沿海省份之一,同时也是海洋环境污染严重的省份之一。文章选取2016—2020年浙江省出台的涉及海洋环境污染治理的省级政策文本作为研究对象,基于环境管制、市场机制和公众参与三类政策工具,采用内容分析法,通过对文本内容进行编码及相关统计分析,得出浙江海洋环境污染治理政策存在着环境管制政策工具使用过溢,市场机制工具使用不完善和公众参与工具使用不足等问题,提出浙江省海洋环境污染治理政策需要适当降低环境管制政策工具实施成本,完善“环境有价”市场机制政策工具,营造“全民环保”公众参与政策氛围。

生态命运共同体视角下完善海洋环境合作治理机制建设研究

为有效应对我国海洋环境污染和提高海洋环境治理现代化水平,文章以辽宁为例,在生态命运共同体理念的指导下分析海洋环境治理现状及其存在的问题,基于信息融合技术建立海洋环境合作治理机制并提出对策建议。研究结果表明:加强海洋环境治理是海洋经济高质量和可持续发展的重要保障,目前亟待解决的突出问题主要包括陆海联动和多元主体参与机制不健全、法制建设和公众意识较薄弱以及科技支撑能力有待提高;生态命运共同体视角下的海洋环境合作治理机制包括信息收集、信息存储、信息融合、预警、信息发布、生态合作、陆海区域合作、多元主体合作和历史数据协同等子系统,在该机制下应健全海洋环境合作治理法律制度、强化海洋环境治理联合联动以及促进海洋环境信息协同,从而强化海洋环境污染防治跨区域协调机制。

环渤海海域陆源污染的府际协同治理研究

环渤海地区产业密集,沿岸省市重工业集聚,陆源污染成为渤海海洋环境污染的重要因素之一。在渤海海洋环境污染的修复层面,环渤海地方政府的协同合作对渤海陆源污染的治理至关重要。当前环渤海地方政府主要存在着府际协同治理动机和区域发展差异冲突、地方政府治理模式与海洋污染属性不兼容、府际协同理念及地方利益相矛盾等问题,针对上述问题从府际协同理念、协同体制、协同机制等方面提出培育环渤海地方政府的协同意识、完善协同治理体制、健全协同治理机制的建议,以期实现环渤海海域陆源污染的府际协同治理。

中日海洋环境陆源污染治理的政策执行比较及启示

陆源污染是海洋环境污染的主要来源,陆源污染治理是中国现阶段海洋污染防治的重要课题。本文从政策执行的主体、手段、监督三个方面对中国与日本的海洋环境陆源污染治理的政策执行进行比较分析。研究发现,日本治理陆源污染的政策执行主体多元、手段多样、监督高效,为中国陆源污染治理政策执行主体结构的优化、执行手段的增强、执行监督的强化提供了一些有益的经验和启示。