欧美典型国家天然气管输费定价机制及结算模式探究

欧洲和北美是当前全球天然气市场发展最成熟、市场化程度最高的区域。在深入调研英国、美国、加拿大、意大利天然气管网现状、管输费定价机制和管输费结算模式的基础上,分析欧美国家入口到出口结算法、解耦式入口和出口结算法、约定路径结算法、邮票制结算法的理论方法与计算模型。意大利、英国的天然气管输定价模式采用入口/出口式的两部制管输定价法。美国没有全国统一的管网容量交易平台,各管道公司自行建立容量交易平台。加拿大既有长输管道,也有区域性管网,两者定价模式不同。欧美管道公司管输定价和结算模式与本国天然气管道的运营特点相适应,与本国天然气管网的运营管理模式相适应。建议结合中国实际,在深化天然气管网公平开放改革的过程中,建立适应中国国情的管输容量交易机制与交易平台;借鉴欧美国家天然气管输采用的两部制价格模式,鼓励不熟悉天然气管道运输业的企业进入市场,进一步推动中国天然气管网的公平开放。

天然气管输定价机制改革对管道项目经济评价工作的影响

2021年6月,国家发展和改革委员会发布《关于印发<天然气管道运输价格管理办法(试行)>和<天然气管道运输定价成本监审办法(试行)的通知》(以下简称《办法》),2021版《办法》在2016版的基础上,进一步对管输定价机制进行了修改和完善。为了进一步提高投资决策水平,在系统梳理我国管输定价机制的改革历程、分析2021版《办法》修改的核心要点、量化分析管输价格的基础上,系统总结了两版《办法》的出台对管道项目经济评价思路、方法及工作产生的影响。研究结果表明:①对管输企业经济效益的监管得到强化;②需要采用“有无”对比法进行经济评价;③管道项目经济评价工作面临新挑战。进而结合目前的实践情况,提出了新机制下开展评价工作的8点建议:①重视管网负荷率在项目投资决策中的作用;②调整经济评价工作重心;③强化重大管道项目或非典型项目经济评价工作的深度;④加强经济评价从业人员的队伍建设;⑤加强经济评价方法理论创新;⑥进一步提高投资决策管理水平;⑦积极推动定价机制改革和争取政策支持;⑧定期公布成本监审数据。结论认为:①两版《办法》一脉相承,执行至今,管输价格得到有效监管,运价率“全国一张网”的雏形初步显现,推动了天然气市场的健康发展;②所提出的建议有利于保障天然气管输定价机制改革背景下经济评价工作的顺利开展以及经济评价结果的科学性、合理性、准确性。

天然气管道运输中两阶段动态博弈定价模型

利用两阶段动态博弈理论,对天然气管道运输行业自由竞争、税收调整、存在交叉补贴、政府限价4种情况下的博弈定价进行研究,并讨论不同情况下的价格与各参数之间的关系以及不同的政府行为对价格的影响。结果表明:自由竞争和固定税收对定价无影响;交叉补贴会导致价格上升,不利于市场发育;政府限价是较为可取的常规管制方法。所得结论可为其他具有部分公益职能的企业产品定价提供理论依据。

2017年中国油气管道行业发展及展望

截至2017年底,中国境内在役油气管道总里程累计约13.31万千米。2017年,油气市场消费超预期增长,天然气资源供应偏紧;国家多项规划政策密集发布,推动油气管道加快建设;中缅原油管道、中俄原油管道二线与中卫-靖边联络线、陕京四线建成投产;天然气管网互联互通工程正加快建设;跨省天然气管道运输价格明确核定,部分省区天然气管道运价管理办法出台;省管网建设进入发展"瓶颈期",发展方向须理性定位;成功探索上海油气交易中心线上竞价交易新模式,不断驱动油气交易价格与行为走向市场化。2018年,天然气基础设施建设将再次驶入快车道;中国石油以外的其他管道企业和省管网公司将逐步推进"运销分离";智能管道、智慧管网建设是大势所趋,将为油气管道运营管理注入新动能。

基于改进两部制的天然气管输定价研究

近年来我国部分城市相继出现天然气供应紧张局面,天然气短缺暴露了现行天然气定价机制的不足。研究科学合理的天然气管输定价方法,对于完善我国天然气定价机制,确定合理的天然气价格具有十分重要的作用。目前,我国主要采取"老线老价、新线新价"的天然气管输定价方法。对于"老线老价",天然气管输定价参照铁路运输定价方法具有很大的不科学性。"新线新价"虽然在很大程度上解决了过去管道运输定价机制套用铁路运价所带来的问题,但也存在许多不足,如无法真实反映价值、没有考虑到天然气工业的发展阶段、无法反映用户结构的多样性、没有反映出供求关系以及无法起到削峰填谷的作用等。目前我国受管制行业广泛采用两部制定价方法,这虽然有利于实现经济福利最大化,但它是以固定费用的征收不会使消费者退出消费市场为前提的,没有考虑不同消费者的价格承受能力,也没有考虑需求量的波动,因此在原有两部制的基础上做出改进,使其更加科学合理。

基于二次分配复两部制的天然气管道运输定价

天然气的管道运输具有天然垄断、高投入、成本随距离递增、市场可细分等特点,这些特点影响了管道运输定价的选择.本文在分析管道运输特点的基础上,首次提出二次分配复两部制理论.并对二次分配复两部制理论基础进行了分析,对固定费用的形成进行了详细的探讨,并在天然气管道运输定价中进行模拟运用,得到满意的结果.

管道输油成本及价格分析

价格作为商品价值全面的货币表现,是市场机制的中心环节,作为市场调节器,价格具有十分复杂的形态。管道输油是国民经济运输体系中的重要组成部分,为适应管道工业向市场经济转轨的新形势,构成反映管输企业经营运作特点的管道输油价格模型,对管道输油价格的职能及特点进行了阐述,重点分析了管道输油的成本与所输原油的物性、输量及管道的工程参数间的关系,并对管道输油价格模型的构成要素进行了分析。

英美天然气产业监管及其借鉴

英美的天然气市场经历了曲折的监管过程,两国都实施了一系列措施推进其天然气市场的稳步发展,如促进井口价格管制的解除,完善对管道运输价格体系的监管,促进天然气市场的竞争等,最终形成了世界上最完善的天然气市场。我国的天然气市场正处在发展初期,本文旨在通过研究英美天然气市场的发展历程,剖析我国天然气市场发展过程中存在的问题,并据以提出相关的改革建议,包括:开放天然气勘探开发领域、积极建设天然气输气管道、引入第三方准入机制、改进管道费率确定方法、建立有效的监管机构和完善的法律体系等。

成立国家天然气管道公司的必要性及实施建议

目前,我国天然气产业加速发展仍受制于运输和销售捆绑、管道不能公平无歧视向第三方开放、管输价格水平普遍偏高等因素的影响,管网改革已迫在眉睫。为此,研究了我国和国外发达国家天然气管道发展现状、管理体制机制运行情况以及所存在的差异和问题,结论认为:成立国家天然气管道公司将有助于尽早实现天然气市场化定价、降低管道运输价格水平、促进天然气应用规模扩大、增强管网系统调峰和应急保供能力,是我国天然气管网独立改革的最优选项。结合我国国情,建议从以下9个方面着手改革:(1)分阶段完成国家天然气管道公司的建立;(2)尽早强制推行运销分离;(3)明确纳入国家管道公司的管道范围;(4)改革管道建设审批和管理机制;(5)严格国家天然气管道公司成本监审、严控收益水平;(6)相关部门给予政策支持;(7)加快储气调峰设施建设;(8)实施新气源项目配套管道代建回购机制;(9)加强国家管道公司安全高效运营机制研究。

西气东输工程

通过分析西气东输管道最低经济输量或经济运距与运价的关系,提出降低运价的两种方法。介绍了国外油气管道其壁厚、直径、钢级及输送压力的设计应用情况,并对西气东输管道工程钢级的选择提出了建议。对天然气管道重要组成部分的储气库,建议在工程设计初期应加以考虑。另外,就管道内涂层及外防腐层的选择、焊管类型的选择,闪光焊技术的应用、活动断层对管道的影响等诸多问题进行了阐述,并提出了建议。

我国成品油管道运输的现状及发展思路

成品油管道输送是建立具有国际竞争力的完善的现代物流储运体系的一个重要组成部分。加 快发展我国的成品油管道运输可以有效改善成品油运输结构,降低运销系统的日常运行费用, 减少油品损耗和环境污染,有利于提高相关企业的市场竞争实力。

基于Stackelberg微分博弈模型的天然气管输定价研究

利用两阶段动态博弈理论和Stackelberg微分博弈模型,从政府建立合理的天然气管输价格规制的角度出发,对政府和天然气运输企业间的博弈定价进行研究,并通过HJB方程和逆向归纳法对模型求解,得出政府和天然气管输企业的最优策略以及在此情况下的最优天然气管输价格,对我国制定合理的天然气管输价格具有重要的指导意义.

管道输油价格模型

在对管道输油经济分析的基础上,借鉴西方经济学的价格理论,提出了管道输油价格模型。该模型的特点为:①享受政府市场准入权力,接受政府价格控制;②区分资本形态,体现债务资本偿还和自有资本回收;③考虑通涨因素,实现资本金保全;④考虑资本债务归属,实现等量资本取得等量利润。介绍了管道输油价格模型的操作。

我国天然气管道运价定价方法及参数取值探讨

针对我国目前缺乏合理的管道运价定价原则、依据和程序的现状,借鉴国外经验,在我国天然气管道运价设计中引入服务成本定价模式。从我国天然气管道分类入手,提出了管道运价定价方法,并对定价公式中参数的取值进行了分析研究,提出了如下建议:对已建成的长距离输气管道可沿用原有的收费方式或重新测算二部制管输费,对新建的则全面推行二部制;对目前形成的区域性管网仍按距收费,但应适当提高管输费率。

中国天然气资源、价格、上游市场刍议

分析了国内外天然气资源保障情况、国际石油价格与天然气价格的关系,阐述了国内天然气上下游定价的原则、机制和策略,指出了开发管输和LNG陆上槽车运输两个市场并完善资源税机制,将促使国内天然气价格按地域的差异逐步理顺。

管道输油价格模型

论述了管道输油成本与所输原油的物性、输量及管道工程技术参数间的关系，分析了市场经济体制下经典价格模型对管道输油的局限性，提出了市场经济条件下，适合我国国情的管道输油价格模型。

我国如何实行天然气能量计量和计价

我国是世界上为数不多的使用天然气体积计量和计价的国家,在当前我国天然气资源供应多元化、市场需求旺盛、天然气体制和天然气价格改革不断深入、市场化竞争格局正在形成的大环境下,实行天然气能量计量和计价比以往任何时候都更为迫切。为此,在阐述我国实行天然气能量计量计价紧迫性的基础上,分析了我国天然气采用能量计量计价在计量界面、计量方法、计量单位、气价转换和管道运价等方面所面临的问题,并提出了实行天然气能量计量计价的解决办法和实施路径。研究结果表明:(1)我国天然气正进入资源供应多元化和国际化、体制改革不断深化、天然气价格和天然气交易市场化发展的新时期,迫切需要改革我国传统的天然气体积计量计价方式,实行天然气能量计量计价;(2)实行天然气能量计量计价应基于我国天然气能量计量标准体系并结合天然气产业链实际,优选切实可行的能量计量界面和计量方法 ;(3)以焦耳作为能量计量单位,按国家发展和改革委员会指定的天然气热值进行天然气体积价格向能量价格转换;(4)天然气管道运输应统一实行能量计量计价;(5)我国天然气能量计量计价宜在试点先行的基础上,按直供工业用户、非居民用户、居民用户的顺序逐步推进。

有效性视角下的管输产品定价

从定价的有效性原理的视角,重新对管输定价进行了思考,把管输运价的制定分为四类,通过对有效性原理在管输运价中运用的考察,分析管输定价方法的有效性,形成基于有效性的定价机制,将管输定价置于提高管输效率、促进管输业发展的目标之下,为选择管输定价模式、定价方法提供一种新的思路。

对完善我国天然气管输定价机制的思考与建议

改革油气管网运营机制,实现天然气管输和销售分开,对我国天然气管输定价机制提出了几近全新的要求。确定管输企业的年度准许总收入和不同地区不同用户的具体运输价格,是我国天然气管输定价的基本问题。我国天然气管输定价先后经历了直接向下游买方收取管输费和为"管住中间、放开两头"奠定基础的两个不同阶段。在现阶段,完善我国天然气管输定价,应以有利于解决我国天然气发展所面临的突出矛盾、适应油气管网运营机制改革的需要为立足点。认定有效资产,确定准许收益率和管道折旧年限,以及两部制管输费和网络运输价格的设计,这些将是运销分离后我国完善天然气管输定价面临的几个难点,也是需要政府价格管理部门重点开展研究和广泛听取各方意见的几个问题。

天然气管输定价方法研究

天然气价格是影响天然气利用的一个重要因素,作为销售价格构成的一部分,管输费对天然气价格具有一定的影响,其定价方式对促进国家天然气工业的发展意义重大。对我国天然气管输费价格存在的问题进行了探讨与研究,介绍了两种天然气管输价格的定价方法,认为应针对不同的条件采用不同的定价方法。