我国房屋养老金制度:背景与框架

房屋安全既是城市安全运行的重要组成部分,也是人民“安居”的重要保障。为破解房屋安全管理难题,强化房屋全生命周期的安全保障,应加快研究完善房屋安全全生命周期管理制度,包括研究建立房屋养老金制度。本文聚焦房屋养老金制度“为什么建”“建什么”“如何建”,梳理地方有益探索实践,重点分析房屋养老金资金来源和如何实施管理等关键问题,提出由公共账户、个人账户、补充账户三个账户组成的房屋养老金制度设计框架,明确房屋养老金的主要资金来源、适用范围、统筹使用等内容,进而提出有序推进房屋养老金制度实施的政策建议。

“土地换社保”能改变老年人的传统养老观念和养老行为吗?——来自征地养老保险政策实验的证据

“养儿防老”和“土地是命根子”塑造了中国农村社会千百年来不变的传统观念和养老模式,也构成了现代化转型的瓶颈。着眼于破解后者的“土地换社保”政策能否“一石两鸟”,既冲击“养儿防老”的传统观念,又能改变养老行为呢?本文从征地养老保险的政策实验安排出发,使用2011—2018年CHARLS数据,考察征地养老保险对传统养老观念和养老行为的影响。研究结果表明,征地养老保险使得农村老年人“养儿防老”的概率显著降低28.7%,减少了来自子女的代际经济支持,增加了对子女的经济支持力度,促进了社交活动参与,而对居住方式、劳动参与和孙子女照料没有显著影响。而一次性征地货币补偿等替代方案均不具备类似功能。本文还进行了异质性分析和稳健性检验,发现征地养老保险对老年人养老观念和养老行为的影响在高水平的征地养老保险地区和三个以上子女的家庭的影响更大。本文的结果表明,提供高水平稳定收入流的征地养老保险不但能弥补征地对农民造成的损失,还能改变农村传统养老观念和养老行为。

超大城市点状供地建设养老设施的方法与模式研究

当前我国老龄人口对养老设施的需求不断提升,超大城市老龄人口基数大使得供需矛盾更加突出[1],且在存量更新时代背景下面临养老设施建设缺乏空间载体的问题,而点状供地政策的出台使得产业更易进入乡村,为近郊乡村建设养老设施以服务超大城市中心城区养老需求提供契机。对乡村点状供地建设养老设施服务城市老龄人口开展研究,围绕服务对象、承载空间和政策组合3个方面提出了工作方法,从养老机构性质、用地性质和建设模式3个方面对实践模式进行了综合思考。

中国农村土地养老保障研究——关于农村土地养老功能弱化的思考

土地是农村经济发展的重要生产资料,土地养老仍然是农村养老保障的重要形式。随着经济发展,土地养老的功能正在逐步弱化,究其原因在于农业收入降低和养老费用增加两方面。尽管土地养老功能在弱化,但在今后的一段时间仍然发挥着重要作用,可以通过发展农村经济、改变土地利用方式、完善土地流转制度等措施提高土地养老的支持力度,同时也应注重完善农村社会保障制度,以保障农民老有所养。

建立失地农民养老保险制度的探讨

在大力推进城市化的进程中,可耕土地的逐年锐减,导致一些地区农民种田无地,就业无岗,低保无份,成为新的社会群体。长远看来,将一次性征地补偿费落实失地农民的养老保险解决其后顾之忧十分必要。笔者在分析当前失地农民现状的基础上,对失地农民养老保险作了初步设想,并就具体操作中的相关问题提出建议。

“三权分置”背景下土地养老的信托模式研究

土地是农民重要的生产资料,对农村养老一直发挥着补充作用。在当前"三权分置"背景之下,如果能创新土地流转的体制机制,可以更大发挥土地的养老保障作用。文章通过对农地制度改革的分析,认为农地流转已是大势所趋;和现有流转方式比较,认为土地信托以其权属清晰和金融属性具有比较优势;而土地信托养老则可以利用其金融属性,以反向抵押的方式,用未来较长期限的土地经营权换取当下所需的养老资金,从而发挥土地的资本作用,放大土地资源价值,为农村养老提供更大支持。

土地流转背景下农村居民养老诉求与行为选择研究

土地流转后,依托土地的稳定的收入模式被打破,农村传统养老模式的养老功能弱化。在城镇化和老龄化的双重作用下,农村土地流转后的农村居民养老问题成为农村社会保障需要解决的关键问题,关系到农村经济社会发展和城乡协调发展。根据生命周期理论,个体的养老呈现周期性的发展规律,各个养老阶段的养老诉求重点不同,所采取的养老行为也各异。因此,分析土地流转后,每个养老阶段,农村居民不同的养老诉求和行为取向,能够有针对性地提出完善和创新农村居民养老方式的对策建议,以利于提高农村居民养老服务水平。

失地农民养老保障制度的实践与探索——基于浙江省的实践

失地农民养老保障制度是推进农村城市化的一项重要配套措施 ,对缓解征地矛盾、长远地解决失地农民的老年生活、保护失地农民利益等问题 ,的确发挥着积极而有效的作用。浙江省对该制度的尝试与探索已有 1 0年的历史 ,本文从供给层面对浙江省的实践现状、制度设计的优势与存在的问题进行评述 。

长沙失地农民养老保险调研报告

以问卷调查方式对长沙失地农民养老保险现状进行调查,发现失地农民心理问题严重,选择社会养老保险模式方面存在较大分歧,参加社会养老保险的意愿不强,养老保险基本处于真空等问题,从个人缴费,地方政府财政压力,养老保障水平,社会保险意识等方面对其原因进行分析,提出了完善征地补偿政策,提高养老保险金的发放比例,完善"农转非"政策,创造就业机会,参与商业保险等方面的对策。

“养儿防老”还是“以地养老”:传统家庭养老模式分析

家庭养老仍然是当前我国农村主要的养老方式。江汉平原J村的实地经验表明,家庭养老中"土地"的重要性大于"儿子",大部分农村老人是"以地养老"而非"养儿防老"。土地对于老人的意义体现在三个层面:解决了老年人的生活问题、维护了老年人的家庭地位、为老人提供了一种休闲娱乐方式。当前政府主导的大规模的土地流转冲击了"以地养老"模式,加剧了家庭养老的危机,因此,应谨慎推行。

西北民族地区农村养老保障的现状及问题研究——以甘肃临夏回族自治州为例

通过对甘肃临夏回族自治州农村养老现状的考察,认为贫困的民族地区农村老龄化程度十分严重,老年人生活状况不容乐观,土地养老难以为继,家庭养老困难重重,新农保尚未启动,计划生育户没有规范的养老保障。分析了民族地区农村养老陷入困境的原因,并提出解决民族地区农村养老保障问题的对策及建议。

第一代农民工的养老保障问题研究

我国的第一代农民工已经到了知天命的年龄,但是他们未能安享晚年,养老问题将集中爆发。首先从城镇职工养老保险的参保率低退保率高、新农保的参保率高保险待遇低、超龄务工三个方面分析了第一代农民工的境遇,其次从政府、企业、第一代农民工个体三个责任主体剖析了其深层原因,然后对第一代农民工的其他养老方式的可行性进行了分析,最后基于第一代农民工的不同去向及主要收入来源提出了对策建议。

失地农民参加社会养老保险的影响因素分析——基于西安市调查数据分析

失地农民是我国工业化和城市化发展的必然产物。长期以来土地是广大农民赖以生存的基础,当农民丧失土地以后,面对就业难、家庭保障功能弱化的困境,迫切需要制度性安排解决失地农民的养老问题。本文以西安市城中村失地农民为研究对象,通过分析失地农民参加社会养老保险的现状,为提高失地农民社会养老保险参保率提出对策建议。

论失地农民社会保障制度的构建

失地农民社会保障问题伴随着城镇化的发展而日渐突出,并成为社会关注和政策讨论的焦点,一旦处理不好,容易激化社会矛盾。本文在解析失地农民利益流失及其原因的现实基础上,运用经济学理论分析了失地农民社会保障制度的供给与需求,根据政府财力和失地农民数量等客观条件,探讨了失地农民社会保障制度的构建,并提出了相应的政策建议。

甘肃失地农民社会养老保险问题探究

随着工业化、城镇化进程的加速,甘肃和全国一样出现了大批失地农民,这一弱势群体绝大部分生活处于"种田无地,就业无岗,社保无份,创业无钱"的尴尬境地。对此,本文阐述了建立完善失地农民养老保险制度的必要性,针对存在的主要问题进行了探析,提出了对策建议,以期引起地方政府高度关注和重视,尽快建立完善失地农民社会养老保险制度,以维护社会的公平正义和和谐稳定。

我国农村以地养老政策及其法律思考——老龄化背景下的土地流转问题研究

我国农业生产人口老龄化趋势日益明显,而当下农村以地养老的几种模式存在着种种制约因素。因此,我国农村以地养老制度要按照还原土地资源本质、走可持续发展道路,以市场为导向、以政府为推力的理念进行重新设计,实行土地连片流转助推农村养老。在实施过程中,要坚持土地用途管制,严控农地改建设用地;变革农村集体组织,推动农业主体现代化;建立完善农村土地市场,确定农地使用权的抵押;明确土地法律责任,严惩土地违法行为。

河北省被征地农民养老保险制度模式分析

对两种农民养老保险制度模式进行了比较,得出"精算型"制度无论在缴费还是养老金领取上都更为科学。但是"精算型"养老保险制度也存在着一些问题。文章试图建立考虑更多保险精算因素的被征地农民养老保险模型,测算得出如何在模型设计之初选择恰当的预定利率和未来通货膨胀率是模型最关键因素。最后建议引入专业的商业保险公司进行管理和拓宽资金运用渠道,并每隔3～5年及时调整模型的预定利率和通货膨胀率的设定。

农村养老问题的若干研究进展

农村养老的学术研究始于20世纪80年代中期,但目前的研究数量有限、范围较窄。文章从农村养老的历史变迁、现有农村养老模式面临的困境及其原因、农村养老未来的发展趋向三个方面入手,陈列当前学界对于农村养老问题的观点和学术研究进展,在分析、归纳、整理、评论现有文献的基础上,提出农村养老尚待进一步研究的问题。

中国有无土地和有无子女两序列农民养老模式及水平分析

在新型农村社会养老保险实施过程中,如何实现农村社会养老保险与家庭养老、土地保障及社会救助三者相衔接是关节点之一。在近期和中远期,本文对"有无土地"和"有无子女"两序列农民的养老水平进行了测算并对其适度性进行了检验。根据三者之间的转换与对接过程,提出两序列农民养老差异替代给付方案。在近期,应主要发挥家庭养老、土地保障及社会救助对社会养老保险的替代作用。在中远期,应完善农村社会养老保险并提高给付水平,逐步弱化家庭养老、土地保障及社会救助的养老替代功能。

河北省被征地农民养老保险替代率的测算与分析

河北省被征地农民基本养老保险制度自2005年颁布以来,根据缴费方式及待遇领取的不同,可以将其分为"精算型"被征地农民养老保险制度和"低保型"被征地农民养老保险制度。根据这两种制度缴费方式及养老金待遇调整的特点,构建了两种制度下养老保险替代率的精算模型,结合灰色预测模型GM(1,1)及计量经济学的原理对相关数据进行处理,并分别用石家庄市和秦皇岛市数据进行两种精算模型的实证分析,得出从长期看"低保型"被征地农民保险制度设计的养老金替代率水平要高于"精算型"的替代率的结论,根据模型分析结果给出结论及相关建议。