Public Security Risk m Large Scale Activities and the Standardization Prospects

这份报纸在中国基于它的当前的实践和管理系统概括定义和它大规模活动的范围，在活动期间做风险分析，并且提出执行在关于在在中国的大规模活动的社会安全的事实和前景的讨论以后的相关标准化工作上的建议。

北京市属医院大型设备划分及处置标准研究

目的:聚焦北京市公立医院大型设备管理的现状和痛点,明确大型设备的界定标准,并制定大型设备的处置标准和指标。方法:综合应用文献分析法、专家咨询法及问卷调查法来确定大型设备划分及处置标准。结果:通过设置金额界限界定大型设备的标准,即市属医院大型设备界定为价格在200万元以上的单台或成套仪器、设备。综合考虑使用年限、服务量、维保费用与购置更新设备占比、技术指标精度、最低使用年限等指标,对大型设备处置提出细化、量化的标准。结论:市属医院大型设备处置标准的确立,能够防止国有资产流失和促进国有资产保值增值,有利于政府部门资产处置审批的风险管控,便于医院优化重点资产的处置效率和资产更新。同时,推进标准的有效落地,关键在于培养一支熟悉标准、认同标准、能力过硬的资产管理队伍。

基于PPGIS的大型活动“碳核算”大数据服务平台

大型活动碳核算是大型活动碳排放管理、碳减排优化和碳中和实现的重要前置条件。以国家发布的碳中和实施方案为指引,针对项目活动碳排放的边界和板块,探索建立一个基于PPGIS(公众参与地理信息系统)的大型活动“碳核算”大数据服务平台。平台在互联网云端构建会议碳排放核算模型,集成了“化石燃料燃烧碳排放”“净购入电力热力碳排放”“交通碳排放”“住宿餐饮碳排放”“会议用品隐含碳排放”和“废弃物处理碳排放”6大板块碳排放数据,实现碳排放的溯源核算及碳报告的智能生成,打造精细智能的大型活动碳中和数字治理场景。平台对统筹协调大型活动碳中和工作、促进大型活动全面绿色低碳转型具有一定意义,未来需在数据收集、平台定位和服务主体等方面进一步优化。

论大型赛事突发事件的防控与处置策略

在国际形势紧张、恐怖主义活动频发的社会背景下,大型赛事突发事件不仅危害人民群众的生命财产安全,更涉及政治、国际局势、国家安全等诸多问题。对大型赛事突发事件形成体系化的预防与处置策略已成为公安工作的重中之重。大型赛事突发事件既有客观的外源性因素影响,也有主观的内源性因素影响。公安机关要从基层环节入手,落实以“一标三实”信息采集为基础,以市域单元防控为手段,以社会治安面防控为总览的防控策略,充分发挥情报机构和公安基础设施效能;在处置中要落实协同作战、舆论引导、不断更新完善预案等处置策略。预防与处置相结合,可以确保公安机关在突发事件发生前后应对得当,为警务实战提供可供参考的有效路径。

大型活动安保志愿服务发展路径

安保志愿者是大型活动安保的重要力量之一,为我国大型活动安全顺利举办作出了突出贡献。安保志愿服务活动的顺利开展和持续发展,需要多方面的共同努力。政府层面,应不断完善志愿服务立法,大力推动志愿服务培训工作,探索建立多元激励机制;社会层面,应营造良好志愿服务文化生态,大力弘扬志愿精神,创建安保志愿服务特色品牌;志愿服务组织层面,应健全志愿服务组织内部运行管理制度,做好大型活动安保志愿者管理工作;个人层面,应提高思想认识,提升自身志愿服务能力。

电力系统安全稳定相关标准对大电网的适用性综述

大规模交直流混联同步大电网正逐渐形成,文中对现行的电力系统安全稳定相关标准进行了调查研究,吸收电力系统安全稳定运行各相关部门的工作人员以及专家的意见和建议,总结了大电网安全运行对现行标准的新要求,梳理出16项与电力系统安全稳定工作密切相关的标准,分析了16项标准修编的必要性,提出了16项相关标准存在的问题及其需要修改或补充的条款。建议考虑1项标准的废止并入其他标准,考虑3项无功电压标准的合并,推进2项标准的修编,其余10项标准继续跟踪研究。文中的工作为电力系统安全稳定相关标准下一步的整合修编奠定基础。

大型社会活动安全风险评估指标研究

在对大型社会活动特点及其活动增长趋势分析的基础上,通过对大型社会活动典型伤亡事故的统计,将事故发生直接原因归纳为突发自然灾害、设备设施故障、管控措施失误、疏散设施不符合要求、人为事件和其他因素6类;根据风险管理理论,针对大型社会活动安全风险,从人-机-环-管安全系统工程的观点出发,以准确反映大型社会活动的本质特征和事故预防与控制为目标、尽可能量化为原则,提出具有4个一级指标、9个二级指标和24个三级指标的大型社会活动安全风险评估指标体系和评估依据,并对周边环境、人群密度、疏散速度及人群状况指标进行量化分级。

一种新的大规模网络主动预警方法

网络的全球化发展决定网络安全向整体性和动态性发展,互联网的分散管理机制使得监控管理域外的网络安全状态变得非常困难。本文基于网络透视技术,提出一种新的大规模网络主动预警方法,可以对无控制权的网络进行实时监控和主动预警。当网络发生异常行为时,能够准确检测异常来源,缩小异常定位范围,对于大规模网络异常行为的检测和预防具有重要现实意义。以中国教育网拓扑结构为背景的仿真实验表明,该方法有效,对网络安全具有重要的研究意义和实用价值。

大型活动地面公交组织的仿真

有效的交通组织是成功举办各类大型活动的关键因素之一,而地面公交的组织是大型活动交通组织的一项重要内容.文中运用Vissim和Legion微观交通仿真软件,以北京奥运会工人体育馆的地面公交组织为案例对大型活动的地面公交组织进行了仿真,发现了观众到达站台的时间过于集中和公交车辆进出站相互干扰的问题,并提出了适当增加观众的步行距离、扩建公交站台的改进措施.仿真结果表明,文中提出的改进措施可以有效地提高公交车辆的运行效率和行人交通的服务水平.

自发性群聚活动安全的法治保障——兼论《大型群众性活动安全管理条例》的完善

公共场所的人群聚集活动含有组织的大型群众性活动、有组织的小型群众性活动和自发性群众聚集活动。自发性群众聚集活动因人数的不同又包括自发性大型群众聚集活动和自发性小型群众聚集活动。国务院于2007年颁布的《大型群众性活动安全管理条例》针对的是有组织的大型群众性活动,缺乏对自发性群众聚集活动的规定。上海外滩12·31踩踏事件凸显了自发性群聚活动安全保障制度的不足。自发性群聚活动具有骤聚骤散、活动组织者缺乏、群聚目的和背景趋同、地方性特色浓厚、活动场所管理者相对明确等特点。紧扣自发性群聚活动的特点和规律,将条例更名为《公共场所人群聚集活动安全管理条例》,明确自发性群聚活动的安全责任原则,构建强制备案与任意备案相结合的安全保障机制,有利于完善我国公共场所人群聚集活动的安全保障体系。

大型公共建筑风险的系统分析

运用系统科学的思想和方法,将大型公共建筑作为开放的复杂系统,其风险由可靠性风险、安全性风险、可持续发展性风险构成。可靠性风险导致系统可靠性不足,安全性风险源于系统可靠性不足和安全性风险源,可持续发展性风险是可靠性和安全性风险在环境、社会系统中的长期体现。从系统动力学的角度,构建了由人、建筑物、环境组成的大型公共建筑的"风险元"系统。分析了大型公共建筑风险的系统动力学特征,指出大型公共建筑的"风险元系统——风险系统"和"风险感知系统——风险管理系统"均为循环反馈动力系统。建立了大型公共建筑的风险空间模型,用空间向量对风险状态进行描述,提出了风险安全集合的概念,用函数关系证明了降低大型公共建筑风险的根本在于提高系统可靠性。

权力规制法治视域中的公安现场执法困境

从近几年发生的案例来看,公安现场执法似有陷入困境之虞。公安执法规范化建设所期待的"规则之治"未能如期而至,关于这个问题,"权力规制法治"范式有很高的解释力。要解决公安现场执法难题,须在增配公安部门权力资源和减缩公安事权两个方面着手,其中确保警察充分运用自由裁量权和分化剥离非警务活动是突破口。应当将包括公安现场执法工作在内的公安工作置于法治建设视域之中考量,达成新的发展共识。

大型公共建筑风险特性分析

运用系统科学的思想和方法,将大型公共建筑作为一个系统,其风险由可靠性风险、安全性风险和可持续发展性风险共同构成。三者同时存在,共同作用。可靠性风险导致系统可靠性不足;安全性风险源于系统可靠性不足和安全性风险源;可持续发展性风险是可靠性和安全性风险在环境、社会系统中的长期体现。大型公共建筑的风险具有来源众多、关系复杂、不确定性高、影响巨大的特点。通过建立风险空间模型,用空间向量对风险状态进行描述,提出了风险安全空间的概念。风险的函数关系证明:降低大型公共建筑风险的关键在于提高系统可靠性。

大型活动安保管理的法律问题初探

目前,关于大型群众性活动的安全问题的法律制度存在不足,主要有法律位阶不高、责任追究不力、条文内容界定不明、执行效果不佳等问题。建议从提高法律位阶,加大责任追究力度,发挥法律预防作用;明确大型活动的界定标准,加强对承办者的监督管理;多方入手,强化法律执行效果等方面,进一步健全完善现行法律制度。

论大型群众性活动公共安全的风险评估

举办大型群众性活动有利于促进经济发展和精神文明建设,但短时间内人员的高度集中和流动也容易引起交通堵塞、拥挤、踩踏以及遭受恐怖袭击等方面的公共安全风险。为此,应当通过规范评估主体、标准、程序以及完善相关法律制度等途径完善我国大型群众性活动公共安全风险评估工作。

大型活动安保中的区域警务合作机制研究

大型活动安保面临着很多潜在风险和不确定因素。公安机关原先相对封闭的警务模式,无法适应大型活动安保要求。公安机关应进一步深化和完善区域警务合作机制,有效整合各方警务资源,建立大型活动安保联勤指挥机制、重点人员共同监管机制、突发事件应急互援机制,深入推进情报信息沟通和共享,合力共同做好大型活动安保,确保"万无一失"。

值得高度重视的公共安全国际标准化发展动向

本文指出近期ISO、IEC安全标准化的三大重要动向和欧、美、日等发达国家的对策,分析了安全国际标准对我国国际贸易和产业国际竞争将带来的影响,提出应对安全国际标准的对策建议。

大型群众性活动踩踏事件的成因解析及防控策略

为了有效预防大型群众性活动发生拥挤踩踏事件,介绍了大型群众性踩踏事件的主要特征和灾难性后果。通过国内外发生的大型群众性活动踩踏事件,分析了其诱因包括人流、场地、管理和安全素质等因素。结果表明,只有立足责任主体、风险评估、场地检查、教育培训、人群管理、行为引导、应急处置等方面,才能有效避免踩踏事件的发生。

大型安保活动中学警人身权利保障问题的调查研究

在大型安保活动中,学警的安全时常面临风险。文章通过对安保学警的权利保障问题展开调查研究,分析原因,寻找对策,为保障学警人身安全提出建议,也为相关部门组织学警参加大型安保活动提供参考。

大型社会活动安保工作市场化运行机制探讨

随着社会经济的发展,国际间交往的扩大,大型社会活动与日俱增,而公众对大型社会活动的安全问题也日益关注。随着市场经济体制的建立与完善、政府职能的转变,公共安全服务领域允许企业进入并提供多样化的安全服务。目前我国在大型社会活动安保工作市场化运行中存在着一些问题,应从完善立法、风险转移、建立专业保安力量以及公安机关监督、指导等方面进行探讨,构建大型社会活动安保工作市场化运行机制。