党建引领:构建乡村内外秩序走出乡村民主治理困境——基于中部某省GW村小组的观察

回顾我国乡村民主经历的勃兴、衰退和再出发三阶段,通过对村民、村干部村委会和乡村公共事务三个维度来观察乡村民主的治理,可以发现,村民参与要么功利化要么漠视,村干部“权力异化”和村委会自治跑偏,乡村公共事务要么凋零要么混乱。而要走出乡村民主的衰落,一方面靠国家帮助构建乡村的公共空间,通过“政党下乡”“干部下乡”“政策下乡”“送法下乡”等途径,搭建起使乡村民主运转的外生性秩序;另一方面,也应积极探寻内生性乡村民主秩序的生长点,借助基层党建引领,把“文化找回来”,把“社会组织建起来”。通过对传统文化的现代化改造,通过培育使民主得以滋长的民情,从而实现外生性和内生性秩序的共同营造,助推乡村民主再出发。

新时期加强领导干部道德建设的重要性

干部道德是整个社会道德建设的重要方面。近几年来我国干部队伍中暴露出来的腐败现象,使得干部道德问题成为全社会共同关注的一个焦点。在新的形势下加强干部道德建设对于保持党的先进性、构建社会主义和谐社会、推进全民道德建设和社会风气的好转、发展社会主义市场经济都具有十分重要的现实意义。

论邓小平的民主作风思想

坚持和发扬民主作风是邓小平民主思想的重要内容。邓小平认为,民主作风总的说来是党风问题,各级领导干部的威信是建立在民主作风基础之上的,因此必须恢复和发扬党的民主作风。

中国共产党党组研究的回顾与展望

党组和党组制度是列宁式政党建党原则与中国国情相结合的伟大创造,是加强和改进党的领导的重要组织形态和机制。近年来,学术界对党组研究逐渐重视,并取得了一些成果。通过对中国共产党党组研究成果的梳理发现,目前党组研究的重点主要集中在党组的属性、历史沿革与发展历程、党组的功能价值、优化党组建设的建议对策等方面,为今后党组的研究奠定了坚实的基础。同时,也存在党组研究的自觉性、独立性不够,需重视党组的基础理论和强化党组工作实践中关键问题的研究和探讨,对成果的研究方法、研究视角单一,需要进一步深化和拓展。

多措并举推进法治政府建设

全面推进依法治国,加快建设法治政府,是当前党和政府工作的一项重大战略。推进法治政府建设,坚持党的领导是保证,树立法治理念是前提,坚持依法行政是核心,坚持执政为民是根本。只有多措并举,协同作用,法治政府建设才能取得显著成效。

论党的领导与依法治国的本质统一

党的领导与依法治国在本质上是一致的 ,二者共同统一于人民利益 ,并不存在谁统治谁的问题。在进行社会主义现代化建设的伟大事业中 ,要正确处理党的领导与依法治国的关系 :加强和改进党的领导必须与依法治国相结合 ;依法治国也必须坚持党的领导。

党领导立法的规范分析与完善路径

在规范分析层面,党领导立法的语境是在党的机构和全国人大及其常委会产生之后的事情。我国现行《宪法》的制定开启了党领导立法的话语和实践探索。经由对党的规范性文件的分析,党领导立法的特点和规律得以突显。这些特点包括重申党领导立法必须坚持的原则不变;党领导立法的结构体系和格局更加具体;党领导立法的工作思路的变化为完善党的领导勾勒了基本路径。党要引领民主立法、科学立法和依法立法的方向;同时支持人大在立法中发挥主导作用。

新中国成立70年党领导立法的历史变迁

新中国成立70年来,党领导立法变迁的实质就是社会环境、立法改革等多要素协同变迁的历史。党的转型意味着,中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党所带来的执政任务、执政能力的变化和发展;立法改革意味着随着社会的转型和发展以全国人大及其常委会为代表的立法者、立法制度本身的转型和完善,这些因素都会影响党领导立法的变迁。在党领导领导立法多要素协同变迁史上,根本坚持的地方,即坚持党对立法的领导;也有不断发展变化的地方,即契合时代变迁的转型。