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Human Rights Value Based on the Legislation Principle of the Basic Healthcare and Health Promotion Law
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作者 张博源 《The Journal of Human Rights》 2019年第2期190-206,共17页
The draft of the Basic Healthcare and Health Promotion Law directly incorporates the concept of the right to health,which will have a positive significance in realizing the constitutional norms of the right to health ... The draft of the Basic Healthcare and Health Promotion Law directly incorporates the concept of the right to health,which will have a positive significance in realizing the constitutional norms of the right to health protection.China’s Constitution stipulates the general policy,concrete duties and specific obligations of the state to protect citizens’ right to health,which is the most fundamental logical starting point of legislative design.The implementation of state obligations requires the legislation to follow the principles as follows:people-centered public welfare,respecting and protecting the principle of citizens’ right to health,equitable access to basic medical and health services and the government responsibility for the purpose of the people’s health. 展开更多
关键词 RIGHT to health constitutionAL origin legislation PRinCIPLE human RIGHTS
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The Human Rights Legislation Practices of the Communist Party of China During the War of Liberation
2
作者 化国宇 吕圣旺 XU Chao(译) 《The Journal of Human Rights》 2021年第3期364-373,共10页
During the War of Liberation,the liberated areas,under the leadership of the Communist Party of China,kept deepening and developing the concepts and ideas of protecting human rights,promulgated a series of human right... During the War of Liberation,the liberated areas,under the leadership of the Communist Party of China,kept deepening and developing the concepts and ideas of protecting human rights,promulgated a series of human rights laws and related administrative programs,and put them into practice.The contents included not only the political rights of citizens but also their economic,social,and cultural rights,with emphasis on the protection of the rights to subsistence and development.The human rights legislation in the liberated areas has a wartime and class-based nature due to its social environment.It reflects the transition of the Communist Party of China from a revolutionary party to a ruling party on the historical stage.It played an important role in directing,advancing,and promoting the progress of democracy and the rule of law at that time and accumulated experience for the human rights legislation after the founding of the People’s Republic of China.History proves that the Communist Party of China has always been a political party dedicated to fighting for the human rights of the Chinese people,and only the Communist Party of China can lead China’s human rights development to a deeper level. 展开更多
关键词 the Communist Party of China human rights legislation in the liberated areas constitutional Principles of the Shaanxi-Gansu-Ningxia Border Region Outline of China’s Land Law
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The Constitutional Analysis of Human Rights Legislative Protection
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作者 刘志刚 《The Journal of Human Rights》 2015年第3期286-297,共12页
The paths for applying the international human rights conventions in China should be recognized as follows: On the premise of respecting the Constitution of China, systematic human rights which could coordinate the re... The paths for applying the international human rights conventions in China should be recognized as follows: On the premise of respecting the Constitution of China, systematic human rights which could coordinate the relationship between the Constitution of China and international human rights conventions. The source of the human rights legislation obligations of the legislative organs of China is the Constitution of China, not the international human rights conventions. The legislature should understand and grasp the main contents of the human rights legislation obligations of the legislature according to Paragraph 3 of Article 33 of the Constitution while the interpretation of this clause must be based on the relevant provisions of the international human rights conventions. Human rights legislative obligations of the legislature can be classified into two types: legislative protecting obligations and legislative relief obligations of human rights. The NPC and its Standing Committee should be structurally responsible for the human rights legislation obligation, and the State Council and other organs of the State not for the legislation protection of human rights. A special human rights law should be enacted by the NPC. 展开更多
关键词 international human rights conventions LEGISLATIVE PROTECTION human rights constitutional analysis
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论地理标志构成要素的认定 被引量:1
4
作者 冯术杰 《知识产权》 北大核心 2024年第4期3-13,共11页
我国将建立的统一地理标志制度,应以保障特色产品的品质,保护生产者、经营者和消费者利益,促进特色产品经济发展为目的。正确认定地理标志的构成要素对于该制度的建立具有决定性意义。结合国际公约并借鉴国外经验,分析地理标志构成要素... 我国将建立的统一地理标志制度,应以保障特色产品的品质,保护生产者、经营者和消费者利益,促进特色产品经济发展为目的。正确认定地理标志的构成要素对于该制度的建立具有决定性意义。结合国际公约并借鉴国外经验,分析地理标志构成要素认定中的客观性与多样性问题。产品品质特征具有稳定性与演化性,对其的认定应具有客观性并体现多样性。声誉作为地理标志产品的特征,应从其与产品客观品质的关系角度来认定。对于地理“标志”应采用《TRIPS协定》的开放式规定。产地的自然或人文因素、产地范围、产品品质特征是三个互动制约的客观因素。在地理标志构成要素的认定中,应保障相关利益方的充分参与,以保证认定的客观性并更好地保护相关主体的利益。 展开更多
关键词 地理标志 地理标志产品 构成要素 统一立法
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从“毒损脑络-从化”理论探讨脑卒中后认知障碍病机及针刺治疗思路
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作者 李冰 王嘉麟 《山东中医杂志》 2024年第5期508-513,共6页
毒损脑络理论以毒邪和络脉为切入点,探讨脑络、气血、脑神与机体功能活动的生理病理联系;从化理论从邪气自身性质从化、体质从化等角度阐释疾病的病机。脑卒中后认知障碍(PSCI)强调脑卒中与认知功能之间潜在的因果关系,从毒损脑络理论... 毒损脑络理论以毒邪和络脉为切入点,探讨脑络、气血、脑神与机体功能活动的生理病理联系;从化理论从邪气自身性质从化、体质从化等角度阐释疾病的病机。脑卒中后认知障碍(PSCI)强调脑卒中与认知功能之间潜在的因果关系,从毒损脑络理论探讨较为贴合,同时其发展转归、临床表现与从化理论相契合,故可从“毒损脑络-从化”理论出发,探讨PSCI的病机特点及针刺治疗思路。由此认为,浊毒是PSCI发病的物质基础,脑络损伤、脑神失养是PSCI发病的关键所在,基于此,治疗以解毒通络为首,毒邪去则络脉不再受损而易复,络脉通则气血畅,神机自复。此外,PSCI波动期邪多从火而化,蕴化热毒,故治以清热泻火;PSCI稳定期邪多从体质而化,因人而异,治宜调平体质。 展开更多
关键词 毒损脑络 从化理论 脑卒中后认知障碍 针刺 浊毒 体质
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论韩非的“理性官僚制”——兼与韦伯理论的比较
6
作者 彭新武 周亚 《管子学刊》 2024年第1期114-128,共15页
在秦帝国统一的前夜,韩非基于官僚体制日臻完善的社会情势,为实现官僚体制的有效运作提供了一套系统方案,蕴含着其实现清明吏治的卓绝努力。这一理论尝试比20世纪初马克斯·韦伯创立的“理性官僚制”领先两千多年。尽管韦伯的理论... 在秦帝国统一的前夜,韩非基于官僚体制日臻完善的社会情势,为实现官僚体制的有效运作提供了一套系统方案,蕴含着其实现清明吏治的卓绝努力。这一理论尝试比20世纪初马克斯·韦伯创立的“理性官僚制”领先两千多年。尽管韦伯的理论产生的历史背景与韩非有所不同,但其核心要旨在韩非思想中都已得到充分阐述。相比之下,韦伯的理论更多是在哲学层面提出的一些基本原则,而韩非的理论不仅有哲学原则的指导,更包含一整套科学而又可操作的吏治之道。虽然官僚制在历史实践中日趋走向僵化,但蕴含在官僚制理性基础之中的法治观念以及等级化、专业化等原则,在组织发展的任何阶段都是不可或缺的,因此,韩非的吏治之道依然值得大力借鉴。 展开更多
关键词 明法治吏 因能授官 循名责实 奉公守法 禁奸止邪
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全国人大决定行权方式的全面规范化——以《中华人民共和国立法法》第68条为制度支点 被引量:2
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作者 谭清值 《政治与法律》 北大核心 2024年第1期25-40,共16页
全国人大决定行权方式的全面规范化是宪法全面实施的内在要求,因而其具有显著意义。2023年《中华人民共和国立法法》第68条特别规定,全国人大及其常委会作出“有关法律问题的决定”适用《中华人民共和国立法法》的有关规定。该适用规则... 全国人大决定行权方式的全面规范化是宪法全面实施的内在要求,因而其具有显著意义。2023年《中华人民共和国立法法》第68条特别规定,全国人大及其常委会作出“有关法律问题的决定”适用《中华人民共和国立法法》的有关规定。该适用规则成为全国人大决定行权方式全面规范化、制度化、程序化的一个最重要的制度支点。全国人大决定行权方式的规范化命题蕴含三个子议题:一是规范类型上,全国人大决定行权方式包含抽象规范性决定、具体规范性决定和政策性决定三种规范类型;二是效力原则上,效力分层原则、程序判断效力原则构成了全国人大决定行权方式复合效力原则的核心;三是拣选标准上,“形式与内容的合比例性”构成了全国人大拣选决定行使方式的总理据,经立法程序决定之拣选标准的本质是立法便宜主义的政策考量,非经立法程序决定的拣选标准首先要考虑法律保留原则。 展开更多
关键词 全国人大 《立法法》第68条 有关法律问题的决定 有关重大问题的决定 宪法全面实施
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全国人大常委会援引宪法精神的实践类型与规范路径
8
作者 杨海涛 《河南财经政法大学学报》 2024年第3期10-23,共14页
2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法... 2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法精神,践行依宪立法理念;备案审查中援引宪法精神,作为合宪性标准的认定依据;宪法法律缺位时援引宪法精神,创制性解决实践难题。全国人大常委会援引宪法精神的逻辑理据在于推动宪法全面实施、补足宪法解释缺位、探索人大行权空间,同时也面临缺乏统一规范、论证说理不充分、工具主义倾向明显等困境。为避免宪法精神的泛化运用,应从援引理念、援引技术、援引情形方面规范全国人大常委会援引宪法精神的实践。 展开更多
关键词 宪法精神 全国人大常委会 依宪立法 立法说明
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我国合宪性审查的新发展与远景展望
9
作者 韩德帅 张波 《四川职业技术学院学报》 2024年第3期83-87,122,共6页
随着我国法制建设的不断推进,合宪性审查的重要性也愈发显著。新《立法法》首次将“合宪性问题”写进法律条文,明确了合宪性审查的对象包括法律。新《立法法》中的“存在合宪性问题”与“不抵触”原则同属于合宪性审查的范畴,二者的区... 随着我国法制建设的不断推进,合宪性审查的重要性也愈发显著。新《立法法》首次将“合宪性问题”写进法律条文,明确了合宪性审查的对象包括法律。新《立法法》中的“存在合宪性问题”与“不抵触”原则同属于合宪性审查的范畴,二者的区别仅在于规范之于宪法的违反程度。合宪性审查在立法上取得了重大突破,展望发展,应当明确法律的事后审查相关规定,完善与应用合宪的附带性审查和合宪性审查结果的溯及力理论以及确立合宪性审查位阶的优先地位。 展开更多
关键词 合宪性审查 合宪性问题 立法法
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论宪法作为《民法典》的内容渊源——从“合宪性审查”与“利益法学”的正反视角
10
作者 宝冉 额尔登 《湖北第二师范学院学报》 2024年第4期40-46,共7页
“依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪... “依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪性审查的前提,反之,如果能够证明可以对《民法典》内容进行合宪性审查,那便意味着宪法与《民法典》之间存在内容连接;从正面推论而言,“利益法学”角度看,《民法典》亦为民事立法者对相互冲突的利益进行评价的产物,而在法治国家的背景下,宪法的规则、原则与精神必然是重要的利益评价标准,从而使宪法与《民法典》之间产生内容连接。虽然在应然层面,根据宪法所制定之《民法典》具有天然合宪性,但也将不可避免地面临现实层面的合宪性危机,而合宪性解释,便是消解此“二律背反困境”的重要途径。 展开更多
关键词 依宪立法 合宪性审查 内容渊源 利益法学
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新时代高校宪法权威教育的意蕴、挑战与路径
11
作者 李明翔 高扬 《廊坊师范学院学报(社会科学版)》 2024年第2期75-80,共6页
中国特色社会主义宪法权威赓续于中华法系的优秀传统、发展于马克思主义法学的理论根基、确认于中国共产党依法执政的政治引领、立足于中国特色社会主义法治实践。宪法权威教育是宪法权威生成的基本渠道,必然也必须成为国民教育体系的... 中国特色社会主义宪法权威赓续于中华法系的优秀传统、发展于马克思主义法学的理论根基、确认于中国共产党依法执政的政治引领、立足于中国特色社会主义法治实践。宪法权威教育是宪法权威生成的基本渠道,必然也必须成为国民教育体系的核心主题之一。高校作为大学生完成政治社会化的终端载体,必须将宪法权威教育放在推动全面依法治国、培养合格公民和促进人的全面发展的高度,充分发挥其“主渠道”作用。具象来看,塑造大学生宪法权威观仍然面临去中心化带来的认知不足、非专业性导致的知识短板、多维冲突形成的价值缺位和法治实践背离造成的认同偏差等多重挑战。要迎接挑战、走出困境,高校必须建构宪法权威教育的话语体系、教材体系、教学体系和实践体系。 展开更多
关键词 宪法 宪法权威 宪法权威教育 高校 新时代 全面依法治国
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《立法法》对依宪立法原则的完善 被引量:2
12
作者 杨宗科 《政治与法律》 北大核心 2023年第11期86-101,共16页
长期以来,我国法学理论界对于依宪立法原则的研究成果比较少。2000年制定的《中华人民共和国立法法》关于依宪立法原则的规定内涵不够完整。新时代推进高质量立法和更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,需要完善依宪立法原则。在习近平... 长期以来,我国法学理论界对于依宪立法原则的研究成果比较少。2000年制定的《中华人民共和国立法法》关于依宪立法原则的规定内涵不够完整。新时代推进高质量立法和更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,需要完善依宪立法原则。在习近平法治思想特别是依宪立法理论指导下,2023年修改后的《中华人民共和国立法法》不仅在法律条文表述上丰富了依宪立法原则的内涵,而且在全国人大及其常委会的立法权限、立法机制、备案审查制度中体现了依宪立法原则的要求。依宪立法原则是立法的首要原则。不断完善依宪立法、依法立法原则,是法治立法原则的必然要求。 展开更多
关键词 立法法 立法原则 依宪立法 依法立法 法治立法
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特色与融贯:生态文明建设地方立法的体系构建 被引量:3
13
作者 张震 石逸群 《中国人口·资源与环境》 CSCD 北大核心 2023年第1期15-23,共9页
生态文明建设地方立法是保证宪法生态文明条款实施的重要途径。地方享有立法权的主体进行生态文明建设立法时,应当遵循宪法上的哪些规范依据,又如何对宪法生态文明条款予以落实,是生态文明建设地方立法体系构建的应有之意。基于此,该研... 生态文明建设地方立法是保证宪法生态文明条款实施的重要途径。地方享有立法权的主体进行生态文明建设立法时,应当遵循宪法上的哪些规范依据,又如何对宪法生态文明条款予以落实,是生态文明建设地方立法体系构建的应有之意。基于此,该研究采取法规范分析的法学方法,明晰宪法中生态文明建设政府职责条款的规范内涵,包括确立政府生态文明职责目标、明晰政府具体生态文明建设与监督职责、完善政府生态文明建设组织程序保障、健全生态文明建设的制度性保障等四个方面。在此基础上,提炼出生态文明建设地方立法的合宪性逻辑,包括明确规范依据是合宪性首要前提,遵循宪法规范为合宪性重要内容,界定特色边界需合宪性规范授权。生态文明建设地方立法是对上位法的具体化。因此,立法中如何平衡中央法制统一与地方治理灵活性之间的张力,是生态文明建设地方立法依宪、依法构建的关键。对于地方立法自主性内容,生态文明建设立法应当保持特色;对于地方立法从属性内容,生态文明建设立法应当保持融贯。在特色空间方面,应当从规范创制性生态文明建设立法的先行先试功能和增强实施性生态文明建设立法的因地制宜实效两个方面来凸显地方立法特色。在融贯要求方面,应当从立法依据的程序正当、制度体系的多维保障、行政义务的权责匹配等三个方面来规范地方立法融贯。总之,特色是保持地方两个“积极性”的要求,融贯是保证一国法制统一的前提,只有这样才能助力生态文明建设地方立法的体系构建。 展开更多
关键词 生态文明建设 地方立法 因地制宜 体系融贯 合宪性分析
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论社会主义核心价值观的立法实施及其优化 被引量:3
14
作者 刘志刚 郭威 《西南政法大学学报》 2023年第4期3-13,共11页
社会主义核心价值观入法具有增进社会主义核心价值观认同和促进宪法价值实施的双重功能。根据宪法制定法律是社会主义核心价值观入法的主要方式。从立法现状看,社会主义核心价值观在法律中的落实与实现,还有进一步提升与完善的空间。对... 社会主义核心价值观入法具有增进社会主义核心价值观认同和促进宪法价值实施的双重功能。根据宪法制定法律是社会主义核心价值观入法的主要方式。从立法现状看,社会主义核心价值观在法律中的落实与实现,还有进一步提升与完善的空间。对此,需要结合并依据宪法与民法、刑法、行政法、社会法等部门法的具体关系原理,对存在的影响性因素进行分析并消解,进而保障社会主义核心价值观在宪法法律中得到充分实现。 展开更多
关键词 宪法 社会主义核心价值观 立法实施
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从法律限制主义、宪法保障主义到法律保留原则--关于基本权利限制的宪法史考察 被引量:2
15
作者 张翔 《浙江社会科学》 北大核心 2023年第9期31-38,157,共9页
在中国宪法史上,对于基本权利限制的规定方式,有着从“法律限制主义”到“宪法保障主义”再到“法律保留原则”的“否定之否定”的曲折变迁。旧中国的制宪多采“法律限制主义”,无法为基本权利提供有效保护。受马克思对资本主义宪法的... 在中国宪法史上,对于基本权利限制的规定方式,有着从“法律限制主义”到“宪法保障主义”再到“法律保留原则”的“否定之否定”的曲折变迁。旧中国的制宪多采“法律限制主义”,无法为基本权利提供有效保护。受马克思对资本主义宪法的批判的影响,中国共产党人早期采“宪法保障主义”或者“绝对保障主义”立场。但在反思1975年宪法和1978年宪法缺陷的基础上,1982年宪法采纳“基本权利可受限制”的务实观念,对基本权利的法律限制作出规定。伴随着社会主义民主法制的完善,借由《立法法》等重大立法以及相关的宪法实践,现代立宪主义意义上的法律保留原则得以最终确立,并不断得到巩固。 展开更多
关键词 基本权利限制 法律保留原则 立法法 合宪性审查 备案审查
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完善和加强备案审查制度的进路:政策、法律与案例 被引量:3
16
作者 郑磊 《地方立法研究》 2023年第6期1-14,共14页
党的二十大报告提出“完善和加强备案审查制度”,开启了备案审查工作的新征程.2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,修改立法法、监督法和研究出台«全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定»等立法工作接... 党的二十大报告提出“完善和加强备案审查制度”,开启了备案审查工作的新征程.2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,修改立法法、监督法和研究出台«全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定»等立法工作接踵而来,同时开启并接连发布备案审查工作案例,共同交织呈现出备案审查的2023实践场景.通过完善和加强备案审查制度的政策、法律与案例三元进路,建构成熟完备的备案审查自主知识体系,需要久久为功、持续深入的理论图景:一个以人民代表大会制度为依托、以合宪性审查制度为核心、以备案审查制度为基础的中国特色宪法监督理论. 展开更多
关键词 备案审查 立法法 监督法 人大决定 合宪性审查 规范性文件
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张謇法治观的实践及当代启示 被引量:1
17
作者 张厚军 《江苏工程职业技术学院学报》 2023年第2期26-31,共6页
张謇在推进实业救国、教育救国的实践中,通过学习和比较,清醒地认识到当时中国与西方在政治制度、法律体系方面的差别,他在不同时期的相关实践中逐步形成了独具特色的法治观。张謇在国家层面推进政治立宪,在社会治理层面推行经济立法,... 张謇在推进实业救国、教育救国的实践中,通过学习和比较,清醒地认识到当时中国与西方在政治制度、法律体系方面的差别,他在不同时期的相关实践中逐步形成了独具特色的法治观。张謇在国家层面推进政治立宪,在社会治理层面推行经济立法,在事业管理层面订章程、立规约。张謇的法治观及相关实践不仅顺应了近代社会的发展,对当前的依法治国、依法管理仍具有启示作用。 展开更多
关键词 张謇 立宪思想 立宪运动 立法思想 立法实践
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不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系——专访全国人大常委会法工委副主任武增 被引量:4
18
作者 武增 封丽霞 《地方立法研究》 2023年第2期108-124,共17页
2023年3月13日,十四届全国人大一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,这是继2000年制定立法法、2015年修改立法法后,对立法法的又一次修改。这次修改,贯彻实施党中央决策部署,总结新时代立法发展实践,进一步完善... 2023年3月13日,十四届全国人大一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》,这是继2000年制定立法法、2015年修改立法法后,对立法法的又一次修改。这次修改,贯彻实施党中央决策部署,总结新时代立法发展实践,进一步完善立法指导思想,明确坚持全过程人民民主及相关制度举措,明确合宪性审查的程序规定,进一步完善了立法制度和立法体制。这是宪法实施的重要立法实践,有助于加强和完善人民代表大会制度,不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 展开更多
关键词 立法法 立法体制 全过程人民民主 合宪性审查 宪法实施
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《民法典》“根据宪法”的规范逻辑与体系释义 被引量:2
19
作者 王植 《中国海商法研究》 2023年第1期25-35,共11页
在《民法典》编纂过程中,关于“根据宪法,制定本法”这一表述始终存有争议,并集中表现为民法独立说、民宪平行说与宪法至上说这三种观点。由于缺乏统一的方法论以及理论基础,现有学说并未形成对“根据宪法,制定本法”融贯性的规范理解... 在《民法典》编纂过程中,关于“根据宪法,制定本法”这一表述始终存有争议,并集中表现为民法独立说、民宪平行说与宪法至上说这三种观点。由于缺乏统一的方法论以及理论基础,现有学说并未形成对“根据宪法,制定本法”融贯性的规范理解。“根据宪法,制定本法”本身具备来自规范层面、国家权力关系层面以及基本权利“客观法”层面的正当性基础。从宪法教义学的角度出发,可以系统探寻“根据宪法,制定本法”的规范意涵,并将这一抽象的原则转为在规范层面和技术层面可供操作的规则。一方面,在积极意义上,“根据宪法,制定本法”要求《民法典》积极落实制度性保障功能、组织性保障功能以及国家保护义务功能;另一方面,在消极意义上,“根据宪法,制定本法”要求《民法典》应始终恪守宪法框架秩序这一基本边界,在解释和适用过程中严格遵循合宪性解释方法以及合宪性审查标准,以切实发挥“根据宪法,制定本法”的规范指示作用。 展开更多
关键词 “根据宪法 制定本法” 《民法典》 规范意涵 制度性保障
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部门规章制定主体范围的规范阐释及立法完善
20
作者 谭嘉玲 林彦 《交大法学》 2023年第2期46-58,共13页
部门规章制定主体应满足承担行政管理职能和维护政令统一的宪法要求。现行《立法法》第80条第1款虽合乎宪法规定,其规范效力却面临挑战。一是在规章制定权的设定上,单行法授予规章制定权与该款形成“双轨制”,不利于法制统一。二是该款... 部门规章制定主体应满足承担行政管理职能和维护政令统一的宪法要求。现行《立法法》第80条第1款虽合乎宪法规定,其规范效力却面临挑战。一是在规章制定权的设定上,单行法授予规章制定权与该款形成“双轨制”,不利于法制统一。二是该款规定的具体范围有待完善,行使行政管理职能的党政合署机构、国务院直属事业单位和直属特设机构制定规章的法律依据亦需明确。当前,应遵循宪法所确定的原则,通过修改《立法法》扩大部门规章制定主体的范围,并明确法条授权的功能在于提供事项范围上的依据,建立规范、系统、科学的部门规章制定主体体系。据此,《立法法》在条文设计上需要增设党政合署机构规章条款,并调整国务院部门规章制定主体范围的表述。 展开更多
关键词 依宪立法 法条授权 党政合署 直属机构 宪法变迁
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