江苏省水资源利用、水环境保护与国民经济发展关系分析

资源与环境是人类社会赖以生存和发展的物质基础,利用投入产出技术,能定量地研究国民经济发展与资源环境的关系,指导国民经济产业结构向着资源与环境可持续方向健康发展。以作者所编制的2002年江苏省水资源利用、水污染防治投入产出表为基础,通过计算2002年江苏省国民经济各部门直接用水系数与完全用水系数以及COD直接排放系数与完全排放系数,深入分析了各部门对水资源的使用情况和水环境的消耗情况;利用投入产出价格模型,分析和测度了水资源费与排污费征收标准单独变动及同时变动等5种不同情况下江苏省国民经济各部门产品价格的变化率,进一步分析研究了水资源费与排污费征收标准调整对国民经济各部门的影响;最后依据上述计算分析结果,给出了江苏省国民经济不同行业今后调整的一些建议和意见。

取水许可与水资源费征收政策执行绩效评价

淡水是有限且无可替代的战略性资源。取水许可制度是目前国际上广泛使用的水资源管理手段,它与水资源费征收政策互为依托。文章以相关法律法规颁布实施为标志,将我国取水许可制度和水资源费征收政策的演变过程分为1993年以前、1993—2006年、2006年之后三个阶段,在梳理我国取水许可制度和水资源费征收政策脉络的基础上,基于政府绩效的理念,从政策的导向性、充足性、公平性、回应性和效率性等5个方面对政策执行情况和实施效果进行了初步评价。

广东省水资源费征收体制改革初探

水短缺与水污染等水问题已成为广东经济社会持续发展的制约因素,加大社会水循环过程的调控力度,构建健康的社会水循环,是广东解决水资源问题日趋严重的战略对策。在我国现行的水资源管理体制下,水资源费是广东调控社会水循环过程的重要经济手段之一。在剖析广东省水资源费的现行征收体制和征收现状的基础上,探讨了广东省水资源费征收体制存在的问题,并对广东省水资源费的现行征收体制提出了如下改革建议:①着眼需水管理,提高水资源费征收标准;②立足强化旱季节水,实施水资源费动态征收制度;③基于水资源费的经济学属性,统一同一原水地的水资源费征收标准;④本着提高水资源管理效率的原则,合理调整水资源费征收标准的用水部门分类模式。

我国取水权有偿取得模式研究

水是生命之源、生产之要、生态之基,水资源作为基础性的自然资源和战略性的经济资源,对其可持续利用是经济社会可持续发展极为重要的保障。实行取水许可和水资源有偿使用是我国水资源管理的基本制度,其功能的发挥主要靠发放取水许可证和征收水资源费来实现。随着社会主义市场经济的深入发展,完全靠行政权力无偿分配取水指标存在诸多弊端,不利于水权交易、水市场的建立,因此建立科学的取水权有偿取得制度势在必行。根据国外水资源费征收和取水权有偿取得的经验,以及我国自然资源开发领域使用权有偿取得的实践,探讨了取水权有偿取得的三种模式,并分析了各自的优势与不足,提出了推进取水权有偿取得制度的建议,为完善我国水资源有偿使用制度提供参考。

我国差别化水资源费调整机制研究

我国的水资源费管理虽然在不断完善,但目前仍存在标准制度不科学、调整机制不合理等问题。差别化水资源费是综合考虑时空、用途、用量等方面的一种定价方法,通过水资源资产化的差别程度来实现水的高效配置。随着经济社会发展,传统的基于地租理论及价值理论的差别化水资源费定价方法已经不能满足社会发展的需求,影响水资源费的外部因素增加,水资源费的差异性更多地表现在供求关系、社会效应、经济效益、环境影响等方面。建立兼顾各方利益的水资源费调节机制并配合以政策支持,有利于实现水资源费的公平、高效配置和水资源的可持续利用。

石家庄市中水资源化利用调查与研究

通过对石家庄市污水处理、中水利用的调查,分析了目前在中水利用中存在的主要问题,提出了中水资源化合理利用的建议:完善政策落实,建立健全相应机构,提高资金利用率,降低中水生产成本,加强宣传教育,唤起市民的节水意识。

水资源费征收政策的调整建议

吕梁市征收水资源费从1984年起实行,通过调查,得出了征收概况、条件、存在的主要问题,着重提出了政策性调整的征费建议,为促进节水型社会建设提供了理论基础。

当前水资源费征收存在问题及对策探讨

西北地区某市在贯彻落实《中华人民共和国水法》、推进依法治水、依法行政工作,依法收取水资源费的过程中,出现了若干问题。其中一些具有普遍性。对这些问题提出相关的对策与建议,以期进一步促进该市水资源的优化配置和可持续利用和推动节水型城市的建设。

水库从事水产养殖水资源费征收标准分析

黑龙江省《关于调整水资源费征收标准及有关问题的通知》,对水库从事水产养殖水资源费征收标准规定存在用水定额不配套、缺少核定水面面积规定问题,应修改为按水库水位对应面积方法征收水产养殖水资源费。

陕西省水资源费征收管理系统的设计与实现

水资源供需矛盾是当前和今后一个时期制约陕西经济社会发展首当其冲的瓶颈因素,为加快节约型社会建设,以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展,利用公网ADSL+VPN技术,在全省10市和107个县建设3级联网的水资源费征收管理系统,及时准确地掌握工业和城市供水状况、水资源费征缴入库情况,以阶梯水价和超定额加价促进节约用水,实现水资源优化配置,有效提高水资源利用效率和管理水平。