美国公共图书馆管理外包的案例分析与争论借鉴

图书馆外包首次出现在美国,并逐渐从非核心业务扩展到核心业务,甚至是管理外包。美国公共图书馆管理外包存在两种方式:部分管理外包即只外包业务管理,但不包括全部人员;还有一种方式是整体外包。通过管理外包,美国公共图书馆在政府责任、成本效率和公众使用等方面取得了一些成效,但同时在专业性、人员、利润、透明度等方面存在诸多争议。我国公共图书馆的管理外包,需要吸取美国经验:把握政府责任尺度,开展专业化监督,注重效率和公平,采取适当的外包方式,并对合同进行规范化管理。

美国图书馆编目对外承包的历史与经验

本文对美国图书馆编目对外承包的历史进行了粗略的回顾,内容包括:编目外包的发展、原因、技术管理、对图书馆工作的影响等。文章指出,加强编目对外承包的管理,是其成败的关键。

美国公共图书馆运营管理外包的实践与反思

采用文献法和调查法对美国公共图书馆运营管理外包的历史演进、法律政策、外包模式以及外包效果进行调研可以发现,美国图书馆运营管理外包实践在购买流程透明度、政府责任尺度、图书馆服务专业性等方面存在问题,存在的广泛争论反映了西方政府从公共服务效率观向公共价值观的理念深层次转变。节约成本、效率优先是美国政府购买图书馆服务治理的改革起点,这与我国现阶段意在通过政府购买服务丰富公共文化服务提供渠道、满足人民日益增长的美好生活需要形成明显差异。我国在借鉴美国经验教训的同时,应从购买政策层面细化相关法律政策设计,明确多元主体责任本位原则;购买过程层面提升利益相关者协同配合能力,全方位保障图书馆服务均等化的实现;购买监管层面完善监管服务体系,确保公共文化价值的实现,进而提升公共图书馆服务水平,助力公共文化服务均等化的最终实现。