直隶经验:清季习艺所形态下的狱制转型

1902年底赵尔巽奏请军、流、徒犯人收入习艺所工作,源于传统的狱制资源,同时也开启了中国向西方狱政学习的契机。次年直隶总督袁世凯派遣凌福彭赴日考察监狱,随后仿之兴建规模宏大的天津、保定习艺所。天津、保定两所代表了习艺所形态下全国监狱改良的新成绩,但也集中反映出改造犯人与强调习艺的内在矛盾。修律大臣沈家本等人鉴于直隶经验,提出监狱收容罪犯、习艺所收留游民,实现分流管理。法部则根据天津习艺所兼收罪犯、游民的现实,主张统一在习艺所的框架内解决问题。直隶狱界官吏在实践中支持沈家本方案,且意识到既不宜强调传统的习艺,亦应改进引自日本的教诲与监禁办法。直隶经验显非尽善尽美,却是清季监狱改良的关键环节与重要依据。