政府竞争、技术引进与高技术产业R&D投入

基于2005—2015年的省际面板数据,采用固定效应、混合效应和GMM分析方法,分析了地方政府竞争、技术引进对高技术产业R&D投入的影响。分析结果表明,地方政府竞争与高技术产业R&D投入存在正相关关系,地方政府竞争加剧,高技术产业R&D投入呈上升趋势;技术引进与高技术产业R&D投入存在负相关关系,技术引进经费支出增加,高技术产业R&D投入出现下降趋势;高技术产业R&D产出、人力资本积累和政府经济参与度对高技术产业R&D投入呈正相关关系,随着高技术R&D产出、人力资本积累和政府经济参与度的增加,高技术产业R&D投入的比重出现上升趋势。

区域创新投入与创新绩效的关系及地方政府科技创新支持下的最优转化区间

为明确区域创新投入与创新绩效间的作用机制研究两个问题,一是总体上区域创新投入是否对创新绩效有正向影响,二是不同的地方政府科技创新支持水平是否会影响区域创新投入与创新绩效之间的关系、是否存在最优的地方政府科技创新支持水平区间,基于我国31个省份2010—2021年的面板数据,分别采用面板回归和门槛模型进行实证研究。研究结果表明,区域创新投入对创新绩效有正向影响,且存在东部、中部、西部的区域异质性特征,中部相关系数最高,西部最低;不同的地方政府科技创新支持水平下,区域创新投入与创新绩效之间存在显著的双门槛效应,当地方政府科技创新支持处于中等水平时,区域创新投入向创新绩效转化效率最高,但目前我国31个省份地方政府科技创新普遍处于高水平。因此提出政策建议,一方面要持续坚持区域创新投入并考虑区域异质性特征;另一方面在经济复苏压力下地方政府应优化调整创新资源配置,从以前的关注区域创新投入数额转向关注创新投入向创新绩效转化效率。

中国地方政府科技投入效率的空间外溢效应研究

基于现有研究大多侧重对地方政府科技投入效率的测算,而对于地方政府科技投入效率之间的相互作用则关注不够的缺陷,本文首先利用数据包络方法对2000-2010年我国30个省级地方政府科技投入效率进行了测算,在此基础上运用空间计量经济学模型对我国地方政府科技投入效率的空间外溢效应进行了深入的分析和研究。研究结果表明:①我国地方政府科技投入效率具有空间外溢效应,产生这种空间外溢效应的原因在于各地方政府为实现政府科技投入效率提高的目标而通过学习、模仿相邻地区政府制定相关科技管理的新政策和新制度等做法来提升该地区的政府科技投入效率,也即各地区对于政府科技投入效率的提升具有"邻里模仿"的现象。②在纳入空间因素的前提下,市场化程度、财政分权度、人均受教育年限对我国地方政府科技投入效率的提升具有显著的正向影响。因此,要提高我国地方政府科技投入效率应突破以往拼绩效拼成本的恶性竞争格局转而多考虑合作的"多赢"的竞争模式,加强各地方政府之间的交流和合作,同时还应推动地方政府科技投入资源的市场化配置和科技创新成果的市场化转化,完善财政分权的运行机制和制度设计,加大对居民科技创新知识的普及教育。

中国地方政府R&D投入效率及影响因素分析——基于三阶段DEA-Malmquist指数法

基于三阶段DEA-Malmquist指数法对中国地方政府R&D投入的全要素生产率进行了测算。结果表明:在剔除环境变量和随机因素之后,中国地方政府R&D投入全要素生产率指数显著提升,并且各区域排名发生了较大变化;全要素生产率指数的提升主要来源于技术进步的贡献,特别是规模技术变化的改善。研究还发现,优化产业结构、扩大对外开放与交流、提高城市化水平促进了地方政府R&D投入效率的增长,而经济发展水平和科技资源禀赋对地方政府R&D投入效率影响不显著。针对上述问题,进一步提出了提升地方政府R&D投入效率的政策建议。

地方政府科技投入绩效的价值工程分析及实证研究

通过研究和确定科学有效的科技投入绩效评价指标体系,采用价值工程理论和方法、AHP为主要的分析工具,构造了地方政府科技投入绩效评价的综合模型,并用模型进行了实证研究。

地方政府财政科技投入绩效评价研究——以上海浦东新区为例

文章构建了地方政府财政科技投入绩效评价体系,运用灰色系统理论对浦东新区财政科技投入进行绩效评价。研究表明:浦东新区财政科技投入与各绩效一级指标的作用强弱依次为经济发展、高新技术产业化、技术交易市场发展、科技直接产出和新产品发展;通过对二级指标作用的强弱分析,提出优化财政科技投入的政策建议。

环境分权是否促进地方政府科技投入?

在详细阐述环境分权对地方政府科技投入影响机理的基础上,在运用中国省际数据测算各省环境分权度的基础上,采用两步法GMM模型进行实证研究其影响效应。结果表明,考察期内环境分权与地方政府科技投入之间呈现先促进后抑制的倒"U"型动态特征,随着环境分权度的提高,影响效应由"补偿效应"转变为"抵消效应"。

长江三角洲城市群地方政府科技投入能力研究

科技投入是技术创新的基础条件,也是科技经济一体化的动力。政府科技投入是科技投资的重要组成部分,在引导科技投入和促进科技投入多元化和社会化方面也具有重要作用。本文从实证的角度研究了长江三角洲15个城市政府科技投入能力。

浙江省科技投入与科技产出关系的实证分析

运用面板数据模型的方法对浙江省11个地方2001—2010年地方财政科技拨款与科技产出之间的关系进行实证分析。结果表明，各地市地方财政科技投入对科技产出都存在正向影响关系，但影响程度则存在较大差异。因此，针对不同地市的情况提出了相应的政策建议，以缩小各地市之间地方财政科技投入的效率差异，推动浙江省科技事业的进一步发展。

区域资源配置中的政府与市场契合点研究

改革开放三十年来中国经济持续高速增长是通过政府主导型的市场经济实现的,这种经济模式是两种动因下两种路径即市场与政府的有效结合,正确处理好经济发展中的市场与政府的关系,找出二者之间契合点对实现科学发展观与构建和谐社会具有重大意义。文章探讨了中国区域间投入产出所反映出来的区域发展中市场化的滞后,它是制约资源配置效率的主要原因,中国区域市场整合中地区政府的角色和行为逻辑以及资源配置中政府与市场的契合点是经济发展中政府主导行为制度的创新。

基于面板数据模型的科技投入与经济增长关系研究——以浙江省为例

基于科技投入与经济增长的密切关系,利用2003年—2011年的相关数据,对浙江省11个地市地方财政科技投入、R&D人员投入与经济增长之间的关系进行了实证分析。结果表明,浙江省科技投入与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系和单向因果关系,但各地市科技财力和人力投入对经济增长的影响程度存在一定差异,并据此提出相应的政策建议,以最大限度地发挥科技投入的功效,推动经济增长。

利率市场化对企业技术创新的驱动效应研究——异质性特征、微观机理与政府激励解构

基于2007—2017年中国沪深A股上市公司数据集,实证检验利率市场化对企业技术创新的影响及其机制。研究发现,利率市场化对企业技术创新具有显著的正向驱动作用。从机制来看,利率市场化既能纾解企业融资约束、刺激研发投入增加,又能减轻“脱实向虚”,从而为技术创新活动提供良好条件。特别地,利率市场化改革同地方政府激励密切相关。在地方政府“为增长而竞争”的激励影响下,利率市场化仅能带来低质量创新“泡沫”;在“为创新而竞争”的激励下,利率市场化能够驱动企业创新能力全面提升。想要契合创新驱动转型战略,既要坚定不移实施利率市场化改革,更应调整政府的制度激励结构,提升政府与市场的双向匹配度。

我国地方政府行政效率评价分析——以DEA方法为工具

将地方政府的行政管理视为投入产出系统,应用DEA方法的CCR和BCC模型,采集我国31个省份的截面数据,对地方政府的行政效率进行评价分析。可以得到,在行政功能和区域分布上,我国地方政府的行政效率存在较大差异,对行政投入的每一个指标进行有效性分析,探索提高地方政府行政效率的可行路径。

财政分权、审计监督与地方政府债务风险——基于2008-2013年中国省级面板数据的实证检验

随着我国地方政府债务问题日益突出,如何有效防范地方政府债务风险,广为社会各界关注。本文基于2008-2013年我国31个省级政府面板数据,实证检验财政分权、审计监督对地方政府债务风险的影响,以期找到规避地方政府债务风险的有效途径。研究发现:财政分权程度越大,地方政府债务风险越大;审计监督力度越大,地方政府债务风险越小;财政分权对地方政府债务风险的影响受审计监督的制约,即审计监督对财政分权与地方政府债务风险间的关系具有负向调节作用。进一步研究发现,在风险较高地区增加审计投入力度、在风险较低地区增强审计问责力度,更有利于降低地方政府债务风险。本文结果为确立国家审计在地方政府债务风险管理中的定位提供了有益启示。

地方高等教育财政投入及其影响因素

地方高等教育财政时序数据显示,扩招以来地方高校生均预算内经费及其占高校总经费的比例普遍下降,且中、西部地区下降幅度更大,地区间高等教育财政投入分化明显。基于1998-2006年的省级面板数据,对影响地方高等教育财政投入因素进行实证研究的结果表明,地区经济对高校毕业生的需求规模、毕业生流出比重、地方高校财政责任向中央财政和地区居民的可转嫁程度等因素对地方高等教育财政投入有显著的影响。未来政策调整的重点是:建立以高校毕业生流出规模为核心因素的高等教育财政转移支付制度,加大中央对中西部地区高校的财政支持,同时调整地方政府的激励结构,为地方政府在高等教育中的角色"正位"。

我国农村公共产品供给绩效评价实证分析——以江西省80个县(市)为例

基于数据包络分析(DEA)的二次相对效益评价方法,建立一套适合评价我国农村公共产品供给绩效的评价体系和评价指标,结合江西省80个县(市)的样本数据,分别对我国农村公共产品供给的生产有效性和管理有效性进行评价。评价结果表明,我国农村公共产品供给资金投入产出效率差异较小,提供农村公共产品的努力程度也基本相同;同时,农村公共产品供给资金投入产出效率和提升状况效率存在明显的线性关系。所以,依据评价结果,我们提出了完善对地方政府的考核制度、加大对农村公共产品的投入力度和创新农村公共产品供给制度的政策建议。

地方政府政治周期与高等教育财政投入支持强度指数——基于2001-2015年3个“五年计划”的省际面板数据

以"十五""十一五""十二五"3个"五年计划"期间全国31个省份地方普通高等教育经费财政投入面板数据为样本,在对有关指标进行数据清洗、标准化的基础上,采用层次分析法(AHP)及Panel Data回归模型对全国31个省份地方政府高等教育财政投入支持强度指数进行了层级划分、整合及检验,并提出了建立生均教育经费与生均公用经费及其拨款基本标准动态调整机制、建立教育欠债问责机制、建立规范的中央财政转移支付制度弥补高等教育的外溢性、制定科学合理的强度指数提升策略等政策建议。

分税制背景下地方政府公共服务财政投入研究——以中国十省市为分析对象

中国十余年的税制改革最直接的后果就是各级政府财政收支结构的变化。服务型政府理念的逐步确立,使得各级政府将均等化作为提供公共服务的目标。提供均等的公共服务以政府财力为基础,财力的不均等直接影响提供公共服务的均等程度。本文以中国这样一个单一制国家中实施分税制改革为背景,以中国十个省市的财政收支为基础,分析财力均等与否与公共服务均等与否之间的关系及其背后的原因,并提出相应的政策建议。

企业减税的创新驱动效应研究——异质性特征、机制路径与政府激励结构破解

基于中国经济创新驱动转型的现实要求,借助2007—2016年中国沪深A股上市公司的数据集,实证检验企业减税对技术创新活动的影响及其机制。研究发现,减税政策有效地提升了企业技术创新动能。然而,不同属性的企业在面对减税政策时有着异质性的反应函数。从影响机制来看,企业减税能够刺激企业的资源投入,为技术创新活动提供助力,又能够减轻企业"脱实向虚"的金融化偏向,从而达到去杠杆与创新驱动的双重拟合。特别地,有明显创新驱动导向的政府晋升激励制度,能够合理引导企业减税政策与技术创新活动相匹配,而那种"为增长而竞争"的晋升考核制度,无助于企业减税政策效力的释放。有鉴于此,想要深入激发企业技术创新活力,需要坚定不移实施"结构性"的减税政策,考虑企业属性差异,也要考虑减税政策的传导影响机制,更应该努力调整政策激励结构,以增强减税政策的科学性和有效性。