政府科技投入、环境规制对经济高质量发展的影响

本文利用我国2009—2022年30个省际面板数据,构建了经济高质量发展的综合评价指标体系,并运用空间杜宾模型系统地研究政府科技投入和环境规制对经济高质量发展的影响。结果显示:首先,政府科技投入在促进经济高质量发展方面发挥着显著的正向作用,而且不同省域间存在显著的空间溢出效应。其次,环境规制对经济高质量发展呈现出“U”型影响关系,即初期有一定抑制效应,随后逐渐转变为促进效应。然而,政府科技投入和环境规制之间的相互作用对经济高质量发展产生正向影响,这表明政府科技投入能让环境规制的拐点提前到来。从空间效应来看,政府科技投入呈现出显著的空间溢出效应,且相邻地区的溢出效应更为显著;环境规制对经济高质量发展的空间溢出效应也得到证实,但溢出效应并不显著。

区域创新投入与创新绩效的关系及地方政府科技创新支持下的最优转化区间

为明确区域创新投入与创新绩效间的作用机制研究两个问题,一是总体上区域创新投入是否对创新绩效有正向影响,二是不同的地方政府科技创新支持水平是否会影响区域创新投入与创新绩效之间的关系、是否存在最优的地方政府科技创新支持水平区间,基于我国31个省份2010—2021年的面板数据,分别采用面板回归和门槛模型进行实证研究。研究结果表明,区域创新投入对创新绩效有正向影响,且存在东部、中部、西部的区域异质性特征,中部相关系数最高,西部最低;不同的地方政府科技创新支持水平下,区域创新投入与创新绩效之间存在显著的双门槛效应,当地方政府科技创新支持处于中等水平时,区域创新投入向创新绩效转化效率最高,但目前我国31个省份地方政府科技创新普遍处于高水平。因此提出政策建议,一方面要持续坚持区域创新投入并考虑区域异质性特征;另一方面在经济复苏压力下地方政府应优化调整创新资源配置,从以前的关注区域创新投入数额转向关注创新投入向创新绩效转化效率。

我国地方政府生态环境保护科技支撑注意力研究——基于27个省份“十四五”科技创新规划文本的分析

政府注意力是一种稀缺资源,代表着政府决策者对特定事务的关注。以27个省份的“十四五”科技创新规划文本为样本,基于DIIS智库研究理论,采用文本分析方法,测量地方政府生态环境保护科技支撑注意力的分配情况,并挖掘总结出先进的做法和可借鉴的经验。结果显示,东中西部及东北地区地方政府在污染防治、资源循环与高效利用、绿色低碳发展、生态保护修复与监管四大主题的注意力分配上存在明显差别,不同省份注意力分配情况也存在明显不同。进一步分析文本,挖掘总结出打造特色创新高地、加强顶层规划设计、抓好关键技术攻关、建设创新支撑平台、实现跨领域协同创新等5个方面的特色举措,为相关政策的制定提供参考。

高校图书馆资源调节下高校技术转移赋能区域创新能力的机制研究

从高校图书馆资源视角出发,以“211工程”高校及省部共建高等学校为研究对象,采用广义最小二乘法考察高校技术转移、高校图书馆资源在区域创新能力提升过程中的影响机制。研究发现,高校政府科技投入正向影响区域创新能力;高校技术转移在政府科技投入与区域创新能力间承接中介作用;高校图书馆人力资源和文献资源在高校政府科技投入与高校技术转移间起到正向调节作用。

政府科技投入、资本扭曲与“科技-金融”耦合系统效率:基于市场化程度的调节作用机制

为进一步厘清政府科技投入对“科技-金融”耦合系统效率的作用机制、促进耦合系统效率提升,鉴于目前缺乏将政府科技投入、资本扭曲、市场化程度与“科技-金融”耦合系统效率置于同一研究框架且缺乏变量间内部作用机制的讨论,因此在分析政府科技投入对“科技-金融”耦合系统效率作用机制中考虑资本扭曲的中介作用以及市场化程度的调节作用,以中国30个省份相关面板数据为样本,基于非期望产出超效率SBM模型测算耦合系统效率,并采用固定效应模型和有调节的中介模型进行实证分析。结果表明:政府科技投入与“科技-金融”耦合系统效率之间存在倒“U”型影响关系,政府科技投入能够缓解资本扭曲提升耦合系统效率;随着市场化程度的提升,政府科技投入在其直接作用路径中,对耦合系统效率的促进作用减弱,在由资本扭曲中介过程的后半路径中,资本扭曲对耦合系统效率的抑制作用减弱。最后,根据理论分析和实证结果,为促进我国“科技-金融”耦合系统效率提升,从厘清市场和政府的边界、防范过度政府科技投入,加快推进金融体制深化改革、促进金融业务多元化,以及完善基础设施建设、主动吸收先进技术和推动产业结构优化升级等三大方面提出相关对策建议。

国有风险投资研究述评和展望——基于CiteSpace的知识图谱分析

以中国知网(CNKI)和Web of Science(WOS)数据库中的国有风险投资文献为研究对象,运用CiteSpace软件对2005—2021年间的文献进行科学挖掘和可视化分析,描绘了国有风险投资研究的知识图谱。综合计量分析结果,梳理了国有风险投资研究脉络,提炼了国有风险投资领域的热点主题。在此基础上,从研究主题入手进一步对国有风险投资的研究进展进行综述,归纳整合出了“行为动机—市场表现—影响效应”分析框架,系统梳理了国有风险投资的研究现状,提炼了主要的研究成果,揭示了不同研究主题之间的关联,并对未来研究进行展望。

“院地结对”模式推进农业科技成果转化的实践与思考——以江苏省镇江市白兔镇为例

产业是乡村振兴的基础,科技是产业兴旺的内核,加快农业科技成果转化可为推进农业农村现代化提供强劲动力。文章以江苏省镇江市白兔镇为例,总结了通过“院地结对”探索出的产业研究院转化模式、亚夫科技服务转化模式、“党建+科技”转化模式、“平台+项目”转化模式等科技兴农经验,分析了新形势下农业科技成果转化面临的一系列新挑战,从注重农业主体培育、拓宽转化渠道、搭建转移平台、加强队伍建设、增强源头创新等方面提出了进一步加快农业科技成果转化的对策建议。

基于因子分析法的科技投入绩效评价研究

为了解我国科技投入绩效现状,更有效推动科技进步和创新发展,以2020年全国31个省(自治区、直辖市)科技数据为研究对象,选取具有代表性的7个科技指标构建区域科技投入绩效评价体系,运用R型因子分析法整合指标,提取两个主成分因子进行评价,得出各区域的综合绩效得分和排名情况。基于实证分析结果有针对性地提出提高区域科技投入绩效的对策与建议,以促进我国科技创新发展。

苏州市强化科技招商工作的实践与研究——以太仓市为例

科技招商是数字经济时代下全面贯彻新发展理念,加快集聚高水平科技创新资源的重要举措。太仓市政府的招商行为将逐步向科技招商转变。科技招商处于经济“战场”一线,作为太仓市招商引资的特殊前沿形式,对促进太仓经济结构转型升级、突破发展困局以及“太仓速度”在高质量发展中的体现和落实都具有重要意义。太仓市科技招商工作有基础,面临新的机遇和困难,如何认知科技招商,如何与产业招商互补共进,如何解决科技招商存在问题等,文章结合实际进行阐述,提出了思路和举措。

共同富裕背景下农业科技人才助力乡村振兴的路径研究

推动经济社会发展的最终目标是实现全体人民共同富裕,而实现共同富裕的重要途径是乡村振兴。该文从人才和环境2个层面分析农业科技人才总量少、结构不合理、农村创新创业环境差和保障机制不全的现实困境,进而提出共同富裕背景下农业科技人才助力乡村振兴的实施路径。涉农高校需深化产教融合机制、加强“三农”情怀教育、创新校企合作模式,乡村政府需健全人才引进和激励机制、完善人才管理和保障机制、加强人才服务平台建设,地方企业需组建农业科技人才团队、重视农业科技创新和应用、引领地方产业转型升级,三位一体助力乡村建设。

海归地方主官、科技支出与城市经济发展——来自283个地级市的实证证据

在海外高学历人才大量回国工作的背景下,地方主官的海归背景是否会对其所在城市经济发展带来影响?影响的路径又是什么?基于上述思考,文章利用2001至2019年中国283个地级市数据,揭示了海归背景的地方主官对其所在地级市发展的带动作用,探究了人力资本优势转化到地区发展的3条影响路径。结果表明:第一,拥有海归背景的地方主官确实会促进其所在地级市的发展;第二,增加科技支出是海归背景地方主官影响所在地级市经济发展的首要路径;第三,完善基础设施建设以及扩大外商投资是海归地方主官影响所在地级市经济发展的另外两条路径。

区域创新系统建设中地方政府的作用——以合肥为例

本文研究了区域创新系统建设中地方政府的角色定位与作用,并以合肥为案例,具体分析合肥区域创新系统的发展历程与主要特点,总结了合肥地方政府在区域创新系统建设中有效发挥作用的主要成功经验。在过去二十多年里,合肥区域创新系统建设已取得显著成就,成为我国重要的科技创新中心城市,引起社会各界广泛关注。合肥地方政府在合肥市区域创新系统构建及发展过程中发挥作用的方式及成功经验,可为其他地区建设有效区域创新系统提供借鉴。

财政分权对地方政府科技投入的影响

财政分权作为一种划分中央和地方之间收支权责的制度安排,既有从财政收入角度的划分,也有从财政支出角度的划分,而不同角度下财政分权对地方政府科技投入的影响机制并不完全相同。本文在深入剖析财政分权对地方政府科技投入不同影响机制的基础上,基于省级面板数据,利用空间计量经济学方法,实证分析了财政分权对地方科技投入的影响。研究发现,收入角度下的财政分权显著地抑制了地方政府的科技投入,而支出角度下的财政分权却产生显著的正向作用。采用不同的空间权重矩阵,以及采用不同的财政分权的指标度量,结果都表明,本文结果具有良好的稳健性,本文结论可为我国深化财政体制改革、促进地方财政科技投入、落实创新驱动发展战略提供政策参考。

政府引导基金本地投资对企业创新的影响

中国各地政府创业投资引导基金(以下简称政府引导基金)大多倾向于投资本地企业。通过私募通数据库搜集数据构造匹配样本,使用负二项分布模型,研究参股模式下政府引导基金本地投资对企业创新的影响。主要研究结论概括如下:(1)政府引导基金本地投资对企业创新的促进作用优于私人创投基金,非本地投资则与私人创投基金不存在显著差异;(2)政府引导基金投资本地高科技企业对创新的促进作用优于私人创投基金,投资本地非高科技企业则与私人创投基金不存显著差异;(3)无论投资扩张期还是成熟期的本地企业,政府引导基金对企业创新的促进作用都优于私人创投基金;(4)政府引导基金本地投资主要是通过选择效应(而非处理效应)促进企业创新。

地方政府促进科技企业孵化器发展路径研究

科技企业孵化器是面向科技创业者和科技型小微企业的高新技术项目产业化新型智能化服务组织,是专门为创业者特别是高科技企业创建提供适宜环境、条件与支持性服务,培育与扶持初创小微企业的服务性机构。要更好地发挥科技企业孵化器服务科技创新创业的社会功能,地方政府就应该从完善政策扶持体系、优化孵化器发展生态环境,加强宏观指导、调控孵化器发展方向,重视微观监管、促进孵化器良性发展等方面发挥好鼓励、扶持、引导和监控职能与作用,增强科技企业孵化器的综合孵化服务能力,不断满足入孵企业的共性要求和个性化需求,努力推动孵化器成为带动地区科技创新与经济转型跨越的着力点。

政府投资科技项目治理中的关键问题及对策

政府投资科技项目中不同程度上存在着"重科技、轻管理,重人才、轻组织"等问题,其根本原因在于没有建立起有效的项目治理体系。本文从基于项目全生命周期的流程管理、基于项目利益相关方之间治理关系的角色管理,和基于预防和驱动的绩效管理等三个方面提出了构建政府投资科技项目治理体系的对策,并提出了实现有效项目治理体系的基础条件,以期为提高该类项目的成功率、增强我国的科技竞争力提供理论和方法支持。

科技治理:西北七县荒漠化防治的调查研究

基于对中国西北七县的调查和文献整合分析,研究发现科技治理在荒漠化防治中扮演着重要角色。治理所需要的三种最重要的知识依次是:有关荒漠化与沙尘暴的一般科技知识、对当地荒漠化和沙尘暴的具体知识、环境治理方面的知识。四种最重要的学者型群体依次是:治沙站工作人员、农业技术人员、其他各种技术人员、各种专家教授和研究人员等。要解决当前科技治理中遇到的问题,必须加强科技研究与实际问题的联系,提高科技利用效益与推广价值,建立更好的科技推广机制,提高科技研究水平,加强专家学者等对当地情况的了解并提高对当地民众和当地知识的尊重。

政府科技投入对企业R&D支出影响的实证分析

在参考国内外相关学者研究的基础上,对我国1990～2000年政府科技投入对企业R&D支出的影响进行实证检验。结果表明,在样本期内政府科技投入对企业R&D支出有明显的促进作用,但政府对高校研发的资助将会对企业R&D支出产生挤出效应。挤出效应最终反映在企业减少其向科研机构委托研发的经费支出上。

地方政府科技管理绩效评估方法研究

当今时代科技的功效越来越显著,地方政府越来越注重对科技事业的管理,因此进行绩效评估就显得非常重要,但绩效评估的方式方法很多,本文选用了平衡计分卡作为地方科技事业进行绩效管理的工具。文中对地方政府科技绩效管理和评估进行了概念界定,指出目前我国地方科技事业绩效评估存在的缺陷和不足,论证了平衡计分卡在此领域的可行性,进而介绍了平衡计分卡的基本思想,重点对其在地方政府科技系统中的实际应用进行了分析和研究,给出了实施的框架和基本模型。

政府补贴与企业研发投资——科技金融生态环境的调节作用

利用2009—2017年我国创业板上市公司的面板数据,研究分析我国科技金融生态环境状况,以及科技金融生态环境对政府补贴与企业研发投资之间关系的调节作用。研究发现:我国科技金融生态环境具有稳定优化趋势,良好的科技金融生态环境能够帮助企业积极地开展研发活动;科技金融生态环境具有调节作用,在科技金融生态环境差的地区,政府补贴对企业研发投资激励效果更大;进一步研究发现,在科技金融生态环境差的地区,政府补贴更具有信号属性。在此基础上,为建设科技金融生态环境、深化金融改革以及发展政府与市场结合的模式提出了相关建议。