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Transfer payments from the central government to the local governments and the local governments' efforts on taxation: taking China as an example 被引量:1
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作者 YANG Ming-hong TANG Yuan-yan 《Ecological Economy》 2010年第3期206-216,共11页
The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transf... The influence of the transfer payments from the central government to the local governments on the local governments' efforts on taxation must be taken into consideration by every country for the design of the transfer payments. Based on the theoretical analysis on the influence of the transfer payments from the central government to the local governments' on the local governments' payments', this paper indicates that the local governments' efforts on taxation depends on the demand elasticity of the district for public goods, It increases with the increase of the elasticity. Judge the degree of the local govet:nment's efforts on taxation by measure 2. After an empirical analysis on the transJer payments from the central government to the local governments'from 2000 to 2004, this paper gets the con- clusion that the local governments' effbrts on taxation ctbates with the increase of supporting payments or with the increase of the ratio of transfer payments to local wiliing public paymentS. Under speCific Circumstances, the higher the ratio of transfer payments to the local fiscal expenditure is. the smaller the local governments' efforts' on taxation is" under the central payments, whereas' the higher the local income is, the higher the efforts is under the central pav- ments. Based on this', this paper gives the meaning of its eOrresponding pofiCieS. " 展开更多
关键词 Transfer payment local government Efforts on taxation Demand elasticity for public goods
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中国国家治理结构下“地方法治竞争”范式的反思
2
作者 王若磊 《国家现代化建设研究》 2024年第4期44-60,共17页
法治是现代治理的基本方式,法治建构受制于国家治理结构。“地方法治竞争”范式能否成立,需纳入整体性的国家治理制度逻辑与观念传统之中进行考察。通过“地方法治竞争”推动法治国家建构,实际面临诸多现实制约和实践难题,受限于观念上... 法治是现代治理的基本方式,法治建构受制于国家治理结构。“地方法治竞争”范式能否成立,需纳入整体性的国家治理制度逻辑与观念传统之中进行考察。通过“地方法治竞争”推动法治国家建构,实际面临诸多现实制约和实践难题,受限于观念上的工具主义法治观、体制结构中的一统格局和国家权力的功能主义,这三者具有深层的历史文化与社会结构根源。因此,探索法治国家建构的中国道路,需深入国家治理观念与政治社会结构,更新对法治理念及其构成元素的理解,走出工具主义法治观,在中国国家治理架构下自上而下推动,逐步走向“治理主义”法治观,认知法治的治理功能,并且将“法律正义”视为一种公共产品。 展开更多
关键词 地方竞争 地方法治 国家治理结构 治理功能 公共产品
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基础设施、市场主体与地方财政影响:来自铁路提速的证据
3
作者 朱俊明 李博峰 《公共行政评论》 北大核心 2024年第1期121-139,M0005,M0006,共21页
如何发挥地方积极性、提升治理效能是当前深化改革与治理现代化的关键问题。传统的政府间关系视角未能充分关注日益活跃的市场主体在参与地方治理中的积极作用。这一作用可能缓解长期积累的地方财政压力,优化地方治理。论文利用交通基... 如何发挥地方积极性、提升治理效能是当前深化改革与治理现代化的关键问题。传统的政府间关系视角未能充分关注日益活跃的市场主体在参与地方治理中的积极作用。这一作用可能缓解长期积累的地方财政压力,优化地方治理。论文利用交通基础设施改善带来的时空压缩效应,检验交通基础设施促进市场主体活力提升,从而改善地方财政与治理的潜在影响。基于事件研究法对2007年中国铁路提速效应进行估计的结果显示,地方人均财政缺口在铁路提速后显著缩小。该效应随时间不断增强,主要缘于人均财政支出的减少而非财政收入的增加;地方教育、医疗、科技创新等长期依赖财政支出的公共物品则并未减少,而是有所增加,显示了治理效能的提升。这两方面效应的产生伴随着市场主体活力的提升——民营经济的显著发展与劳动人口的显著增长。随着政府与市场角色定位的不断调整,探讨地方有效治理与财政状况改善时应纳入市场主体参与公共物品供给的视角,关注培育市场的手段可为提升地方治理提供长期优化路径。 展开更多
关键词 地方积极性 铁路基础设施 地方财政 公共物品供给 政府与市场
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平衡与制约:地方本科高校二级治理新思考 被引量:2
4
作者 石连海 孟缘 《现代教育管理》 北大核心 2023年第6期71-77,共7页
我国地方本科高校的校院二级治理体制存在校院机制边界不清、院系承接能力不足、治理权力分配失衡等问题,具体来说:高校“放权、赋权”程度不够,权力下放“不平衡、不充分”;院系“接权、用权”能力不足,权力下放“放得下、接不住”;行... 我国地方本科高校的校院二级治理体制存在校院机制边界不清、院系承接能力不足、治理权力分配失衡等问题,具体来说:高校“放权、赋权”程度不够,权力下放“不平衡、不充分”;院系“接权、用权”能力不足,权力下放“放得下、接不住”;行政权“渗透、侵犯”学术权,权力边界“分不明、理不清”。推进我国地方本科高校二级治理改革就要从学校层面管宏观,依托章程充分“放权”“督权”;学院层面管微观,提升效能有效“接权”“用权”;加强行政学术强协同,厘清边界合理“分权”“置权”。 展开更多
关键词 地方本科高校 院校二级治理 善治 “放管服”改革 权责利分配
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农村土地信托中地方人民政府的角色调适与制度回应
5
作者 曹泮天 《西南政法大学学报》 2023年第4期26-40,共15页
在农村土地信托实践中,基于不同的现实环境与目标考量,地方人民政府选择的农村土地信托流转路径不尽一致,其角色定位可能存在“失当”问题。为了调适农村土地信托中地方人民政府的角色定位,应当将是否有助于实现农村土地信托目的、是否... 在农村土地信托实践中,基于不同的现实环境与目标考量,地方人民政府选择的农村土地信托流转路径不尽一致,其角色定位可能存在“失当”问题。为了调适农村土地信托中地方人民政府的角色定位,应当将是否有助于实现农村土地信托目的、是否有利于克服农村土地信托中的市场失灵以及是否有利于扩大农村土地信托规模等作为地方人民政府角色定位的判断准据。从尊重和保障土地承包经营权主体的意思自治、不应成为农村土地信托关系中任何一方当事人以及作为农村土地信托中“公共物品”提供者等方面入手,可以对地方人民政府的角色调适作出相应制度回应。 展开更多
关键词 土地信托 地方人民政府角色 意思自治 公共物品 信托法
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地方高校知识产权信息公共服务模式研究 被引量:1
6
作者 余何 沈宁 于善祥 《河南科技》 2023年第17期105-110,共6页
【目的】地方高校在知识产权创造与服务地方经济社会发展过程中发挥了重要作用,以贺州学院知识产权信息公共服务模式为例,为同类地方高校或地方知识产权主管部门落实知识产权强国战略、推动知识产权公共服务高质量发展提供启示与参考。... 【目的】地方高校在知识产权创造与服务地方经济社会发展过程中发挥了重要作用,以贺州学院知识产权信息公共服务模式为例,为同类地方高校或地方知识产权主管部门落实知识产权强国战略、推动知识产权公共服务高质量发展提供启示与参考。【方法】贺州学院积极探索与地方政府主管知识产权部门和知识产权中介服务机构的合作,依靠政府行政和中介服务的双轮驱动,初步构建校政企知识产权的三方合作模式。【结果】通过校政企协同合作,打造集“知识产权培训基地+知识产权人才小高地+国家知识产权信息公共服务网点”于一体的知识产权工作与服务平台,并取得了良好的工作成效。【结论】做好校政企合作,有利于发挥三方各自优势,打造特色的基层知识产权公共服务模式,助力知识产权信息公共服务体系建设。 展开更多
关键词 校政企合作 知识产权 公共服务模式 地方高校 广西贺州
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基于公共治理范式的地方政府政策执行力研究 被引量:19
7
作者 宁国良 周东升 陆小成 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2007年第4期15-18,共4页
地方政府政策执行力是地方政府政策过程中不可忽视的核心要素,决定着地方政府政策执行效率的高低。政策执行力弱化的成因主要包括政策执行中的自利性、机制缺损、人员素质欠佳、监督乏力等。基于善治范式与构建和谐社会的内在要求,创新... 地方政府政策执行力是地方政府政策过程中不可忽视的核心要素,决定着地方政府政策执行效率的高低。政策执行力弱化的成因主要包括政策执行中的自利性、机制缺损、人员素质欠佳、监督乏力等。基于善治范式与构建和谐社会的内在要求,创新地方政府政策执行力提升机制应注重优化公共政策决策机制、创新动力机制、构建共建共享机制以及完善利益均衡机制等。 展开更多
关键词 公共治理 地方政府政策执行力 提升机制 善治
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地方政府政绩诉求、政府控制与国有企业税负 被引量:14
8
作者 曹越 姜丽平 +1 位作者 张肖飞 伍中信 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期103-112,共10页
以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现:地方政府的政... 以我国2004—2012年A股非金融类地方国有上市公司为研究样本,在区分了省级政府与市级政府控制的基础上,实证检验了各级地方政府不同的政绩诉求对国有企业控制程度是否存在差异及该控制程度对国有企业税负的影响。研究发现:地方政府的政绩诉求(包括财政盈余、相对经济增长率、失业率等)显著影响地方政府对国有企业的控制程度,且省级政府更注重相对经济增长率及失业率,市级政府更关注财政盈余水平;三个政绩诉求中相对经济增长率对政府控制的影响最为显著;地方政府对国有企业的控制程度与企业税负显著正相关;与省级政府相比,市级政府控制的国有企业税负更重。这表明,增加地方国有企业税负是市级地方政府实现其政绩诉求的重要途径。 展开更多
关键词 国有企业税负 政绩诉求 政府控制 企业税负 国有上市公司 地方政府政绩 政府改革
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基于竞争视角的地方政府债务研究述评 被引量:21
9
作者 杨大楷 汪若君 夏有为 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2014年第1期86-94,共9页
基于竞争视角,从公共品的提供、地方政府的负债经营、博弈论视角下的政府竞争与地方政府债务、债务风险防范四个方面对地方政府债务问题进行了梳理和分析,总结出了政府竞争对于地方政府债务的作用机制,充分阐述了自上而下的"标杆竞... 基于竞争视角,从公共品的提供、地方政府的负债经营、博弈论视角下的政府竞争与地方政府债务、债务风险防范四个方面对地方政府债务问题进行了梳理和分析,总结出了政府竞争对于地方政府债务的作用机制,充分阐述了自上而下的"标杆竞争"、政府追求财源行为的异化、预算软约束等与地方政府债务的内在联系,并展望了地方政府债务问题研究的进一步发展方向。 展开更多
关键词 地方政府债务 政府竞争 公共品供给 政府负债融资 地方财政 财政分权 地方政府竞争
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后农业税时代农民政治认同类型的实证分析--基于粤湘川陕辽72个村庄的调查考察 被引量:24
10
作者 陈朋 齐卫平 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期61-70,共10页
实证调查启示,后农业税时代农民政治认同的类型悄然地发生了变化,呈现出复合型特征。这种变化从本质上反映了后农业税时代国家与农民的关系所发生的根本性嬗变。农民政治认同类型的复合型特征在短期内不会发生改变,也并不必然地破坏社... 实证调查启示,后农业税时代农民政治认同的类型悄然地发生了变化,呈现出复合型特征。这种变化从本质上反映了后农业税时代国家与农民的关系所发生的根本性嬗变。农民政治认同类型的复合型特征在短期内不会发生改变,也并不必然地破坏社会稳定;相反,对社会秩序还起着一定的建构作用。因此,理性的态度应该是顺应趋势,加强农民政治认同的相应基础设施建设,尤其是构建合理的乡村治理体制。 展开更多
关键词 农民政治认同 后农业税时代 乡村治理 农村公共产品
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我国地方税税负差异测度及其影响因素实证研究 被引量:8
11
作者 秦劲松 肖加元 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期6-11,共6页
分税制改革后地方税负差距出现了扩大化趋势。通过税收弹性系数法结合数列分析方法对地方税差异情况进行研究表明,我国地方税税负的分布情况呈现比较明显的"马太效应",越是中西部欠发达地区的税负越重。从均衡税收负担和经济... 分税制改革后地方税负差距出现了扩大化趋势。通过税收弹性系数法结合数列分析方法对地方税差异情况进行研究表明,我国地方税税负的分布情况呈现比较明显的"马太效应",越是中西部欠发达地区的税负越重。从均衡税收负担和经济发展角度看,应该给中西部地区一定的税收优惠政策,加大转移支付,加快中西部地区城市化建设。 展开更多
关键词 地方税 税负差异 公共品供给 财政均衡
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地方政府债务、产权属性与公司税负 被引量:11
12
作者 杨华领 宋常 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2015年第8期27-36,共10页
本文选用沪、深A股非金融类上市公司2012-2013年的数据作为研究样本,实证检验了地方政府债务对辖区内上市公司税负的影响。研究结果表明,地方政府债务对辖区内上市公司的税负产生了显著的影响,具体表现在:地方政府债务越大,辖区内上市... 本文选用沪、深A股非金融类上市公司2012-2013年的数据作为研究样本,实证检验了地方政府债务对辖区内上市公司税负的影响。研究结果表明,地方政府债务对辖区内上市公司的税负产生了显著的影响,具体表现在:地方政府债务越大,辖区内上市公司支付的总税负和净税负越重,当上市公司是非国有企业、外资企业时,税负更重。本研究的启示意义在于,地方政府债务不仅可能导致宏观层面的财政风险和金融风险,而且可能会对微观企业行为产生影响。 展开更多
关键词 地方政府债务 产权属性 公司税负
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公共物品供给效率与地方政府经济职能 被引量:5
13
作者 臧旭恒 曲创 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第5期60-64,共5页
公共物品只是某一特定集体的公共物品 ,具有一定的区域性。集体的规模对公共物品的供给效率有着重要影响 ,相对于中央政府而言 ,规模较小的地方政府在公共物品供给中也具有更高的效率。同时 ,地区间差异和地方政府本身的利益取向等也决... 公共物品只是某一特定集体的公共物品 ,具有一定的区域性。集体的规模对公共物品的供给效率有着重要影响 ,相对于中央政府而言 ,规模较小的地方政府在公共物品供给中也具有更高的效率。同时 ,地区间差异和地方政府本身的利益取向等也决定了强化地方政府的经济职能 ,增加地方政府的公共物品供给是提高公共物品供给效率的一个可行途径。 展开更多
关键词 公共物品 地方政府 经济职能 集体规模
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公共产权视角下政府资产治理问题研究 被引量:7
14
作者 李建发 包璐璐 张国清 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期23-35,共13页
根据公共产权理论,人民是政府资产的终极所有者,各级政府是多层次代理人。为确保政府遵照委托人最优利益并实现政府资产效能和公共价值最大化,政府资产治理应在国家治理框架下循着受托责任链条进行。政府资产治理是为了实现政府资产的... 根据公共产权理论,人民是政府资产的终极所有者,各级政府是多层次代理人。为确保政府遵照委托人最优利益并实现政府资产效能和公共价值最大化,政府资产治理应在国家治理框架下循着受托责任链条进行。政府资产治理是为了实现政府资产的长期公共价值和减低代理成本而设置的一系列机制,强调善治、战略、绩效、权力制衡、约束和监督、引入市场和激励机制等。理论研究和实践表明,集成治理和政府资产管理越来越重要。我国当前政府资产管理存在严重的问题和漏洞,不利于国家治理体系和治理能力现代化建设。基于公共产权逐层分解、以受托责任和善治原则为核心构建的政府资产治理框架,让公众、人大和监管者、各级各类政府单位和公职人员、政府审计机关、非政府组织、媒体等利益相关者基于不同的责任参与政府资产管理事务,使得政府资产管理"网络化"为政府资产治理,以立体化、全方位的途径实现政府资产善治,但各种政府资产治理机制需要主动发掘和培育。 展开更多
关键词 公共产权理论 政府资产治理 善治 受托责任
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体育公共服务的软法之治 被引量:5
15
作者 戴羽 张健 徐帆 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第3期34-38,共5页
我国体育公共服务领域存在着"软硬兼施"的混合法结构。软法具有严格区别于硬法的个性特征与独特功能。通过对体育公共服务软法的实证考察,分析软法创制与运作机制,软法的规范结构与分类。体育公共服务领域软法之治有利于促进... 我国体育公共服务领域存在着"软硬兼施"的混合法结构。软法具有严格区别于硬法的个性特征与独特功能。通过对体育公共服务软法的实证考察,分析软法创制与运作机制,软法的规范结构与分类。体育公共服务领域软法之治有利于促进体育公共服务领域多元化治理主体发展,实现公民体育权利。当前,体育公共服务软法之治存在理念缺失、规范性不足等问题,应针对当前存在问题做出变革,提升体育公共服务软法的品质,以全面实现体育公共服务的法治化目标。 展开更多
关键词 体育公共服务 软法 体育法 公民体育权利 善治
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地方政府公共品供给效率实证研究 被引量:5
16
作者 李建军 张辰昕 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2012年第4期156-160,共5页
笔者以2003年~2008年中国省际面板数据为样本,实证研究了地方政府公共品供给效率及其影响因素。研究发现:在样本期间地方政府公共品供给效率平均值都在0.9以上,效率整体较高,但还有近10%的提升空间,从区域上看,地方公共品供给效率呈东... 笔者以2003年~2008年中国省际面板数据为样本,实证研究了地方政府公共品供给效率及其影响因素。研究发现:在样本期间地方政府公共品供给效率平均值都在0.9以上,效率整体较高,但还有近10%的提升空间,从区域上看,地方公共品供给效率呈东高西低态势;居民收入增加、转移支付及预算外收入比重提高、经济开放度提升等将降低地方政府公共品供给效率,而人口密度的增加、教育水平的提高则有助于地方政府公共品供给效率的提升。 展开更多
关键词 公共品供给效率 地方政府 DEA TOBIT模型
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财政分权下地方政府行为与非经济性公共品——基于新制度经济学的视角 被引量:7
17
作者 于之倩 李郁芳 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第2期102-109,164,共8页
财政分权下地方政府行为的内涵表现为地方政府竞争和地方政府治理两大特征。分权下的地方政府因其产权的缺失及"经济人"的特性,为了争夺资本,扩大投资规模,竞相展开财政竞争,将公共资源优先配置在能带来更多利益的基础设施等... 财政分权下地方政府行为的内涵表现为地方政府竞争和地方政府治理两大特征。分权下的地方政府因其产权的缺失及"经济人"的特性,为了争夺资本,扩大投资规模,竞相展开财政竞争,将公共资源优先配置在能带来更多利益的基础设施等经济建设类投资,从而忽视非经济性公共品及公共服务的投资;而为了顺应财政分权改革及地方发展的需要,地方政府为使交易成本最小化,努力改善政府治理结构,提高政府治理水平,从而起到改善非经济性公共品及公共服务供给的作用。 展开更多
关键词 财政分权 地方政府行为 非经济性公共品
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地方政府间横向税收竞争工具的选择研究——兼论地方税体系的完善 被引量:3
18
作者 刘大帅 张丽微 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2013年第6期82-87,共6页
地方政府间的税收竞争表现为地方政府利用税收工具来争夺资源,不同的激励导向会产生不同的竞争效果。通过省级面板数据分析可以发现,在我国特殊的政治和经济背景下,地方政府间的税收竞争是客观存在的。不同经济发展水平的地区在税收竞... 地方政府间的税收竞争表现为地方政府利用税收工具来争夺资源,不同的激励导向会产生不同的竞争效果。通过省级面板数据分析可以发现,在我国特殊的政治和经济背景下,地方政府间的税收竞争是客观存在的。不同经济发展水平的地区在税收竞争中表现出策略化的差异,并且主要以共享税作为税收竞争的工具,这样虽然可以促进地方经济的数量型增长,但却不利于转变经济发展方式,有碍于缩小地区间差异,容易形成地区间恶性的税收竞争。解决问题的根本在于改革和完善地方税体系,使地区间税收竞争主要围绕地方税展开,形成良性的税收竞争。 展开更多
关键词 地方政府 税收竞争 地方税体系 共享税 公共投资 增值税 营业税 企业所得税
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先驱者利润与地方公共服务创新逻辑——选择性激励机制的构建 被引量:7
19
作者 陈世香 谢秋山 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第2期39-44,共6页
由于缺乏经济利润诱发的竞争刺激,"政治企业家"的选择性激励机制构建对于公共服务创新是相对更为重要的。"先驱者利润"驱动的创新机制有四个关键要素,即创新型企业家、"企业家利润机会"、可供企业家支配... 由于缺乏经济利润诱发的竞争刺激,"政治企业家"的选择性激励机制构建对于公共服务创新是相对更为重要的。"先驱者利润"驱动的创新机制有四个关键要素,即创新型企业家、"企业家利润机会"、可供企业家支配资源的存在、以及良好的创新产权保护制度。未来的国家政治机制设计,一要明确政治晋升作为"先驱者利润"的激励机制,以强化竞争刺激;二要调整官员绩效考核标准,加快实现从"经济绩效"到"社会绩效"指标的转移,以实现激励与政治目标的统一;三要通过制度化的中央巡视制度和居民主观评价及时认定已发生的地方政府公共服务创新行为,并将之与地方官员职务晋升相挂钩,以有效保护政治创新产权。 展开更多
关键词 先驱者利润 地方政府 公共服务创新 产权 选择性激励机制
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中央政府供给地区生态补偿的内生性缺陷——多数规则下的分析 被引量:5
20
作者 余璐 李郁芳 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第2期64-69,共6页
我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高。从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷。在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的... 我国现在实施的生态补偿以财政补偿为主,其中中央对地方的财政补偿所占的比例最高。从地方公共品供给的角度看,在多数规则下,中央政府供给地区生态补偿具有内生性缺陷。在政府供给诸如环境保护类型的正溢出性地方公共品方面,中央政府的纵向转移支付有存在的必要,但若占居主导地位则弊大于利。地方政府之间应该加强横向联系,以更多地承担地区生态补偿的责任。 展开更多
关键词 生态补偿 中央政府补偿 地方公共品 外部性 最小获胜联盟
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