Industrial Policy Analysis of Restricted Development Zones in Western China——A Study of State-level Main Producing Areas of Agricultural Products and Key Ecological Functional Areas

As one of the important policies of promoting the formation of main functional areas, the industrial policy directly determines the sustainable growth of space control ability of main functional areas. A restricted development zone is a type of main functional area which provides agricultural products and ecological products, assures the supply of national agricultural products and the stability of ecosystems, as well as safeguards the ecological functions and agricultural functions of wider regions by restricting its own development. Therefore scientific, complete and operable industrial policy support is needed. Restricted development zones are distributed widely in western China. With the restriction of their main functions, differential industrial policies should be implemented in the development of the restricted development zones: Dealing well with the relationship between industrial development and ecological protection, developing special industries which are friendly to resources and environment and appropriate for local conditions, guiding and encouraging industries to learn from regions with favorable development conditions, orderly withdrawing industries and enterprises adverse to main functions, facilitating industrial structure upgrading, optimizing industrial organization, improving industrial technological level and rationalizing industrial layout.

国家文化公园主体功能区识别路径构建——以长江国家文化公园湖北段为例的实证研究

国家文化公园是国家公园建设模式的重要创新,其主体功能区划定是落实总体建设要求、保障基础工程有效实施的重要基础,但目前仍存在识别路径、技术方法模糊不清的问题。尝试在解读主体功能区内涵的基础上,以系统耦合思维构建“文化生态双维度耦合-保护利用双象限评价-空间功能四分区重构”的主体功能区识别路径,对长江国家文化公园的湖北段进行实证研究。结果表明,主体功能区呈现出以提供基础条件的管控保护区为基底、以文化引领的主题展示区为核心、以文旅融合区和传统利用区为外延圈层的空间分布特征,与大运河国家文化公园主体功能区布局模式相符。期望在丰富国家文化公园理论研究的同时,助力长江国家文化公园的科学布局与规划编制。

珠江流域地域主体功能时空演化特征及驱动机制

为构建珠江流域高质量国土空间格局,推动上-中-下游协调发展。文章以主体功能区战略为切入视角,运用交叉转换矩阵和多尺度地理加权回归模型,对1990—2020年珠江流域“三区空间”演化特征与驱动机制进行分析。结果表明:1)近30年间珠江流域城镇空间剧烈扩张,生态空间微增,但农业空间大量减少,上-中-下游“三区空间”演化空间差异显著;全域农业空间面积大幅减少,主要在下游地区转换为城镇空间,在上、中游地区恢复为生态空间;2)不同主体功能区中,城市化地区城镇空间增长最为剧烈,生态功能区生态空间恢复显著,农产品主产区农业空间大量减少;3)珠江流域“三区空间”演化受社会经济要素、自然地理要素和道路交通要素的共同驱动,不同驱动因子对于不同类型空间演化的作用强度存在明显差异,其中,产业发展大幅推动了城镇空间的扩张,而生态环境保护政策有力地推动重点生态区地生态空间恢复。

优化国土空间发展格局视域下推进城市群一体化发展的空间逻辑

城市群是推动新型城镇化的主体形态和促进发展要素合理流动的空间载体,在支撑国民经济社会发展和提升国际竞争力方面发挥关键作用。优化国土空间发展格局蕴含引导要素优化配置的目标指向、提升空间结构韧性的实质内容、加快构建新发展格局的时代背景,为考察城市群一体化发展的空间逻辑提供有益视角。从宏观顶层设计、中观权力运作、微观主体行动来看,优化国土空间发展格局中的城市群一体化发展,涉及空间规划与发展规划协同引领、空间尺度与权力结构的动态适配、核心城市与重要主体的辐射带动。根据优化国土空间发展格局的价值导向与功能预期,新时期健全城市群一体化发展机制应规范完善空间规划程序、优化升级空间治理体系、渐进实现空间正义,逐步形成优势互补、均衡发展的城市群布局与国土空间体系。

碳中和目标下湖南省“三生”空间碳排放系数测度与战略模拟

[目的]在碳中和目标下,探究湖南省“三生”功能时空演变及其未来碳排放分布格局,为全国各省降碳减排提供决策参考。[方法]基于“三生”功能评价模型、“三生”空间碳排放系数测度模型,结合区域“三生”功能的各类数据和时空分异规律,探究湖南省“三生”功能与碳排放量时空关系及其未来碳排放分布格局规划战略。[结果]①2000-2020年湖南省县域“三生”空间时空分异特征明显,生态功能空间呈现“西强东弱”格局,时间上呈先降后升的趋势,而生产功能和生活功能总体变化不大。②2000-2020年湖南省县域碳排放在整体上差距不大,而在局部地区较为集聚,且差距在不断扩大。③2000-2020年湖南省“三生”功能与碳排放关联时空关联总体较强,不同空间类型影响程度存在差异性。④综合考虑2035年湖南省国土空间总体格局规划,2035年湖南省的“三生”空间碳排放系数分布可优化为6个组合类型。[结论]湖南省各县域“三生”空间碳排放系数分布格局受自然禀赋和经济发展影响较大,需在主体功能区战略的基础上,加强区域协同,细化县域“三生”空间管控,以提前实现碳中和目标。

西部边疆民族地区主体功能区实施评估指标体系与方法研究--以广西为例

以广西为例,开展西部边疆民族地区主体功能区实施评估指标体系与方法研究,运用指标体系法和空间叠加法等方法,从空间格局实现和主体功能区功能落实等方面对广西主体功能区规划进行实施评估。广西主体功能区规划在空间格局构造方面完成度较高,在功能区功能落实方面完成度中等。其中,重点开发区域绩效水平较低,重点生态功能区和农业主产区绩效水平较高。文章有助于推动西部边疆民族地区经济高质量发展和生态环境高水平保护,为相关政策的制定提供有力支持。

主体功能区战略对区域能源消费碳排放的影响——以福建省为例

主体功能区战略是我国区域经济协调发展的重大国家战略之一。研究主体功能区战略对区域能源消费碳排放的影响有助于实现我国经济增长和环境保护的双赢。以福建省为研究对象,采用断点回归模型考察主体功能区战略对能源消费碳排放的影响,并进一步通过时空地理加权回归(GTWR)模型揭示不同主体功能类型区内影响因素的差异。研究发现:主体功能区战略的实施有效减缓了福建省能源消费碳排放的增长,且对以保护功能为主地区的碳减排效应优于以开发功能为主地区;在能源消费碳排放影响因素方面,经济发展水平表现为抑制作用,资本资源和产业结构表现为促进作用,而城镇化水平对能源消费碳排放的影响在福建省内存在较强的时空异质性。研究结果可为政府进一步推进不同类型主体功能区构建“双碳”实现路径提供新的思路和决策依据。

主体功能区优化完善技术方法研究

推进主体功能区战略是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是贯彻落实党的二十大精神和党中央国务院重大战略的重要举措。本文梳理了主体功能区规划实施以来取得的主要成效,针对主体功能区规划未能顺应新形势新要求、分区管控难以传导落地、分区类型亟须完善等问题,提出新时期优化完善主体功能区的方向和技术方法,以期为各地优化主体功能分区、推动主体功能区战略精准落地提供参考。

“多规合一”前后市级国土空间规划指标体系变化分析

为厘清市级国土空间规划指标体系的缘起和建构过程,本文对比分析了原主体功能区规划市级层面指标、市级土地利用总体规划指标、城市总体规划指标与“多规合一”后的市级国土空间规划指标。研究发现,市级国土空间规划指标通过“规划分区+控制线+约束性指标+名录管控”的方式整合重塑了国土空间安全底线;延续了优化国土空间结构、提升资源利用效率、节约集约利用土地和促进绿色低碳发展的主要任务,促进高质量发展;在中心城区规划层级较为完整地沿用城市总体规划用地布局原理、公共服务设施配置标准、市政设施和道路交通设计标准来描绘高品质生活;通过整合体检评估机制,实现了在纵向和横向上对规划实施进行行政监督。

主体功能视角下县域高质量发展水平空间分异及影响机制——以赣闽粤原中央苏区为例

推动革命老区振兴发展是促进我国区域协调发展的重要路径。该文基于主体功能区视角,以赣闽粤原中央苏区为例,运用熵值法、空间计量模型开展县域高质量发展水平空间分异特征及影响机制研究,结果表明:①原中央苏区县域高质量发展水平整体偏低,呈现“核心—边缘”空间特征,省域边界地区形成高质量发展“塌陷带”,经济发展、生态文明、内外开放区域不均衡态势显著;②高质量发展指数表现为重点开发区>农产品主产区>重点生态功能区,主体功能定位与各优势维度密切相关;③经济开放是各主体功能区高质量发展的共性驱动因素,重点开发区和农产品主产区均受到人力资本的促进作用,而财政政策并未促进农产品主产区和重点生态功能区县域高质量发展。研究结果对促进革命老区振兴发展,尤其是构建高质量国土空间开发格局具有一定的理论与实践意义。

精确调[牙合]治疗运动型食物嵌塞临床分析

目的探讨治疗运动型食物嵌塞的调[牙合]方法及效果。方法选择2021年9月至2023年5月来锦州医科大学附属口腔医院就诊的邻面接触关系正常的食物嵌塞患者124例为研究对象,分析其咬合关系,诊断食物嵌塞原因,精确调[牙合]治疗后观察临床治愈后第2、4、8周复查食物嵌塞情况。结果术后2 w,124例患者中有93例食物嵌塞症状治愈,15例显效、10例改善、6例无效;术后4 w及8 w未完全治愈者经再次调磨后,成功率达94.4%,3组治愈率对比表明(P<0.05)有统计学意义。结论精确调[牙合]后有效提升运动型食物嵌塞治愈率,值得在临床上应用及推广。

“镇—村”二级主体功能区细分思路与实践——以湖北省枝江市为例

主体功能区在国土空间开发保护格局中具有战略性、基础性和约束性作用,是国土空间实现精准施策、精细管控的重要抓手,新时期各地对主体功能区的细分进行了大量的探索。本文以湖北省枝江市为例,通过自上而下和自下而上结合的方式,构建“镇—村”二级主体功能区评价指标体系,结合定量的功能空间比例,细分了“镇(街道)—村(社区)”二级主体功能区,并构建了功能与指标传导和用途与项目落实的路径,以期为县级城市主体功能区细化及高水平治理提供借鉴。

主体功能区战略与促进国土经济高质量发展

实施主体功能区战略是贯彻新发展理念、实现中国式现代化的重要支撑,是促进我国生产力合理布局、实现区域高质量发展的重要举措,有利于优化国土空间发展格局,有利于加强生态环境保护和实现可持续发展。本文介绍了主体功能区理念的产生与规划的编制过程,论证了实施主体功能区战略的重要意义,阐述了主体功能区战略对编制国土空间规划的指导作用。

基于土地利用变化的贵州省主体功能区生态质量变化及其驱动机制研究

近年来,随着我国城镇化进程加快,人地矛盾日益突出。贵州省作为我国西南部省份,生态本底脆弱敏感,如何守好发展和生态底线是亟须探讨的问题。本文深入探索贵州省不同主体功能区土地利用变化特征,以及由此带来的生态功能时空异质性及其驱动机制,以期能为进一步完善主体功能区政策提供参考。基于主体功能区视角,综合运用熵权法、地理探测器对贵州省土地利用变化特征及生态功能时空异质性进行评价。研究表明,贵州省不同主体功能区土地利用变化具有明显的趋同性;贵州省经济社会发展与生态质量呈协同增长态势;国家政策对协同增长驱动作用显著;宏观政策的引导实现了贵州省发展与生态同步推进,但贵州本身的主体功能区定位和差异化政策并没有体现出来,未来发展要进一步考虑差异化政策的体现。

湖泊流域乡村聚落时空演变、影响因素及空间重构——以巢湖流域为例

乡村聚落时空演变过程与影响因素研究是乡村聚落空间优化的基础,是落实当地乡村振兴战略的重要依据。以巢湖流域为研究区域,运用景观格局指数、空间自相关和地理探测器等方法,研究近40年巢湖流域乡村聚落的时空演变特征,揭示乡村聚落时空演变的影响因素,以主体功能区为视角,对巢湖流域乡村聚落地域类型进行划分,进而提出相应的重构模式和途径。结果表明:(1)巢湖流域乡村聚落的数量和面积总体稳步增长,用地规模不断扩大,整体呈外部扩张和内部填充趋势,聚落形状逐渐规整,由原来的粗放扩张向内涵提升阶段转变。(2)巢湖流域乡村聚落空间扩张存在正相关,但扩张的空间关联性逐步降低,一定程度上呈空间低值集聚态势,局部空间分异性增强;乡村聚落热点区主要分布在巢湖北岸柘皋河流域,呈团状集聚分布,冷点区主要分布于西南部大别山区,分布零散且规模较小。(3)巢湖流域乡村聚落的时空演变受多种因素共同影响,随着经济发展和人民生活水平提高,乡村聚落对自然环境依赖性逐渐降低,受到社会经济发展、规划政策的影响越来越显著。为优化巢湖流域乡村聚落空间格局,在主体功能区的视角下,通过对乡村地域空间适宜性评价,将巢湖流域乡村聚落地域类型划分为优先重构区、鼓励重构区、适度重构区、引导重构区和限制重构区,针对各类型区提出相应的重构模式和途径,助力当地乡村振兴战略的稳步推进。

城市建设用地生态适宜性评价的潜力—限制性分析——以大连城市化区为例

城市建设用地生态适宜性评价是合理利用我国有限土地资源的一项基础性工作,本研究的特色是以大连城市化区为例在归纳GIS方法应用的基础上,将目前国内广泛采用的单纯权重叠加法推广到加权的潜力—限制性分析法。该方法的主要优点是把评价要素分为生态潜力和生态限制性两大类,通过取大原则和成对明智比较法分别确定权重,从而更加科学确定土地利用生态适宜性等级。结果表明,大连可做高强度开发的城市建设用地面积约为850.46km2,约占总面积的6.28%;可在指导下进行适度开发利用的土地面积为1835.97 km2,占总市域面积的13.56%;而不宜作为建设用地的土地(不适宜和中低适宜区)面积为10851.92km2,约占总市域面积的80.16%,即城市建设用地的影响范围应该控制在区域的20%土地利用类型中,另外80%的土地不适宜进行城市建设的开发。根据上述结果,全区规划分为优化建设区、重点建设区、限制建设区和禁止建设区,并提出用地分区发展管制对策。

主体功能区划中限制开发生态区的细分方法——以宁夏回族自治区为例

限制开发生态区是主体功能区划中介于优先开发区和禁止开发区间的一大类生态区,在实际管理中往往存在区域范围大、实施操作困难等问题,因此非常必要对限制开发生态区进行细化。在总结现有县域尺度主体功能区划研究方法基础上,构建了细分限制开发生态区的生态保护导向和生态优先原则,提出了利用综合指数法和景观指数法分别细化限制开发生态区,二者细化结果叠加后,通过专家系统和政策需求修正,形成了限制开发生态区四类区域单元:禁止开发区、强限制开发区、中限制开发区和弱限制开发区,作为现有主体功能区划方法的补充,从更为微观的尺度反映了主体功能的差异和发展潜力,促进主体功能区划方案的进一步推广和实施。并以宁夏回族自治区的限制开发生态区为案例进行了研究,取得了较好的细分结果。

城市总体规划与主体功能区规划管制空间研究

从空间界限、功能定位、指标控制等角度揭示主体功能区规划(优化开发区、重点开发区、禁止开发区、限制开发区)与城市总体规划空间管制分区(禁建区、限建区、适建区、已建区)功能空间的相似性和差异性,并对两者进行解构与重组,尝试探索城市总体规划和主体功能区规划管制空间的耦合关系。

基于协调发展度模型的经济增长与资源环境时空关联分析:兼论典型寒旱区主体功能规划的协调决策

为探索经济相对落后地区如何在主体功能区规划框架下推进区域可持续发展的思路,基于地理学第一定律及时空邻近度概念等,引入生态系统服务价值理论构建资源环境成本核算模型,从人口、资源、环境与经济社会协调发展的视角提出经济增长与资源环境的协调发展度、相对协调发展度模型.应用探索性空间数据分析方法测度1978年以来我国大陆省区经济增长与资源、环境的协同效应,在此基础上从新疆、西藏、青海、内蒙古、黑龙江、甘肃、宁夏等7个典型寒旱区主体功能规划的视角,初步探讨了经济欠发达地区经济发展与资源、环境的协调决策问题.结果表明:1978-2012年,中国大陆省区经济发展的资源环境成本由1.52×1012元攀升至9.65×1012元,经济增长与资源环境的协调发展度由0.232提高到1.029,新疆等7个典型寒旱区的相对协调发展度由0.379下降到0.177.北方各省区经济增长与资源环境的协调发展度具有空间异质性,空间负相关省区增至12个且有进一步扩张趋势;东南和西部地区分别形成高-高、低-低集聚区,但受北方经济效益与生态效益溢出的影响、空间正相关的显著性持续降低.未来,我国典型寒旱区及有关经济欠发达地区应积极完善中小尺度的主体功能规划,抓住机遇持续推进经济结构调整,通过提高资源利用效率、降低环境损失成本等提升经济发展质量,促进区域人口、资源、环境与经济社会协调发展.

体育公共服务均等化若干问题研究

通过分析文献,对体育公共服务均等化问题进行了探讨,结果表明:使用"体育公共服务均等化"更加规范、合理,研究体育公共服务均等化具有重要的理论和现实意义;主体功能区建设与体育公共服务均等化有着高度的内在关联;实现体育公共服务均等化的资金来源渠道不少,但都存在一些问题,应该解决;体育公共服务均等化应该实现由政策治理模式向依法治理模式的转变。