对“禁止开发区”规划和管理的几点思考

通过对禁止开发区面临困境和问题的分析探讨,确定了禁止开发区的涵盖范围,并在土地管理、资源保护、财政投资和建设管护等方面提出了相关政策建议,以期为该区的有效管理提供依据。

基于空间聚类分析法的土地利用主体功能分区——以重庆市渝北区为例

根据空间—属性一体化的概念模型,将影响主体功能分区的空间坐标、空间关系和属性特征纳入到统一的空间计算模型,综合运用K—平均算法和神经网络方法对城市功能分区进行了空间聚类计算,将重庆市渝北区19个乡镇划入了4个土地利用主体功能区:(1)北部新区、双凤桥街道和回兴街道属于优先开发区域;(2)龙山街道、龙溪街道、龙塔街道、悦来街道和双龙湖街道属于重点开发区域;(3)兴隆镇、古路镇、大湾镇、龙兴镇、玉峰山镇和统景镇属于适度开发区域;(4)硌碛镇、石船镇、木耳镇、大盛镇、茨竹镇属于控制开发区域。运用空间聚类分析法进行主体功能分区可同时反映空间位置和属性特征,体现了空间邻近性,使聚类结果更具客观性。

GIS技术在主体功能区规划中的应用——以成都市锦江区为例

以成都市锦江区功能规划为例,就地理信息系统技术在主体功能区规划中的应用进行了探讨.着重论述了GIS技术在选择区划评价单元,区划数据存储、统计分析,区划指标项空间分析以及辅助区划界线划分中的应用.

新疆乌昌地区主体功能区划分研究

国家"十一五"规划《纲要》提出的主体功能区的国土规划工作空间开发战略,是我国区域经济理论的重大创新。研究新疆乌昌地区区域承载力,其地区主体功能空间分为乌鲁木齐优化开发区、北部荒漠戈壁生态区和南部山水地水源涵养区为限制开发区,中部平原绿洲为乌昌地区的重点开发区。

土地政策参与宏观调控的机制分析——基于主体功能区调控视角

我国住房商品化已有三十多年的时间,房地产业渐渐从稳定发展走向了发展过热的阶段。为此,国家出台了大量的土地政策对房地产市场进行宏观调控。从土地供应政策的三个角度即土地供应量、土地供应方式和土地供应结构方面分析其与土地价格的关系,可深化研究土地政策参与宏观调控的机制及其对房地产价格产生的影响。

东莞与穗深港产业对接研究

城市间产业对接是城市地区一体化的主脉。珠三角外围城市东莞区位优越,它位于穗深港三大中心城市之间。莞穗对接产业主要是东莞水乡麻涌镇的临港工业,莞深对接产业主要是东莞山区凤岗镇、塘厦镇的支柱产业。东莞松山湖高新区是莞深合作的重要载体,莞港产业对接模式正由"前店后厂"向"前总店后分店"转变。城市间产业对接是一项系统工程,需要城市间经济、社会、政治、文化、生态各子系统的对接。

主体功能区划的可操作性:从禁止开发区的确定标准生发

现阶段,对主体功能区中禁止开发区的确定标准存在较多谬误:将资源价值、功能和保护需要不同的各类保护区域混为一谈,并且没有注意到目前的保护区域体系由于分类不清且功能多样、地权不清且面积过大等原因而既无必要也无可能和禁止开发区的标准相衔接。建议在禁止开发区划分时细致考虑各类保护区域特点;或者重新拟定禁止开发区的确定标准;或者解决保护区域的分类、布局、土地权属和面积上限等问题的基础上,再将其与主体功能区划中的禁止开发区标准衔接:甚至可以考虑将限制开发区和禁止开发区合并为一个大类以保证主体功能区划的合理性与操作性。

主体功能区人口承载能力研究

从人口承载能力水平看,限制开发区、重点开发区、优化开发区总体呈现承载能力梯次降低的格局。无论优化开发区、重点开发区还是限制开发区人口承载能力满意程度出现了一定分化,人口的不平衡分布在不同开发区之间,以及开发区内部都得以显现。采取多管齐下的措施合理控制人口规模,引导人口向郊区流动,是京沪穗深等一线城市比较现实的政策取向。其他优化开发区和重点开发区应提高人口承载的短板,限制开发区要加大财政投入,提高公共服务水平,鼓励人口向宜居地区流动。

主体功能区规划中城镇化发展与耕地保护研究——以重庆市北碚区为例

本文以重庆市北碚区为例，从城镇化的内涵出发，分析1997～2007年间研究区域的城镇化水平与耕地资源的变动情况，研究城镇化加快与耕地资源减少的矛盾对立统一关系，并指出区域城镇化水平驱动因素的发展趋势。根据以上分析指出进行主体功能分区划分时，应坚持城乡统筹，防止城镇化地区对农村地区的过度侵蚀，同时，也为农村人口进入城市提供必要的空间。即在主体功能区规划时注意规划区域的城镇化进程与耕地保护之间的协调平衡。

国土空间主体功能区的划分与公共政策分析

根据国家发改委编制主体功能区的要求,结合福建省海西发展战略,按照海西的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力等因素,设计各因素有关评价指标体系和评价数量标准,最后应用聚类分析法,对福建省以县为单元的主体功能区进行判定,划分为相应的优化、重点、限制和禁止开发区。在此基础上提出相应的各个主体功能区发展的战略和政策措施。

青海省主体功能区规划研究

主体功能区规划是优化国土开发格局,推动区域协调发展的一项重大战略决策。根据《国务院关于编制主体功能区规划的意见》和国家《省级主体功能区划分技术规程》的总体要求,利用遥感、地理信息系统等空间分析技术和手段,以及专家咨询等方法,对全省的国土空间进行综合分析评价,提出主体功能区试划方案,进而为编制全省主体功能区规划奠定科学基础。

县域生态文明评价指标体系构建及其应用

县域是全国实施主体功能区规划的基本单元,更是生态文明建设过程中主要的实践单元。本文基于落实国土空间用途管制、推进资源能源节约集约利用、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、完善生态文明体制改革等方面的考虑,构建了县域生态文明评价基本指标体系;结合不同主体功能区的资源环境问题和生态文明建设重点,构建了县域生态文明评价差异化指标体系;最后,用该指标分析了湖北省不同主体功能的县域生态文明建设水平。研究结果表明,城市化地区中经济发展迅速、产业结构升级越快的县域生态文明建设水平越高,农产品主产区中农业基础条件越好、土壤质量越高的县域生态文明建设水平越高;生态功能区中生态基础条件越好的县域生态文明建设水平越高。本文建议在设计不同主体功能差异化指标体系时,城市化地区主要以转变经济增长方式与城镇化速度等为优先考虑指标,农产品主产区主要以保护耕地、发展现代农业等为评价首要指标,生态功能区要以生态保护和环境修复、提供生态产品为评价切入点。

厦门市湖里区主体功能区划定初探

厦门市的"美丽厦门"战略规划提出了全市功能分区的导向,2014年1月,厦门市启动主体功能区划的相关研究及市辖区考核评价指标体系制定工作,湖里区在此基础上对各街道的主体功能进行划定及相关指标的测算工作。

建设涪陵中心城市研究

区域性中心城市,对于区域经济社会的发展具有十分重要的导向和支撑作用。建设涪陵中心城市是重庆直辖市、涪陵区及其周边区县发展的需要。从涪陵来说,既有区位、经济社会发展、服务功能、人文管理、城镇化发展等方面的优势,也有思想观念、经济总量及结构、科教文卫辐射力、城镇化发展和人才等方面的制约因素。建设涪陵中心城市应围绕"重庆市中部工业优势突出、服务功能完善、生态投资环境良好、社会法治文明、人民生活殷实祥和、集聚辐射力强的大中心城市"这一总体方向和"两基地、一枢纽、两中心"的功能定位,加快基础设施建设,着重培育城市生产功能、集散功能、服务功能和创新功能。同时还必须转变观念、深化经济体制机制改革、转变城市管理方式,扩大对外开放,推进和谐社会建设,加强与腹地的经济联系,实现经济区域的协调发展。