开发克拉运河的VRTS分析及启示

在"一带一路"与"两洋战略"背景下,基于各种目标的战略与工程被大量提出,并进行了论证。其中关于开发克拉运河的提议,被认为具有破解"马六甲困局"的重大意义。对此,本文运用VRTS分析法,从战略价值、战略风险和开发时机、开发(时序)策略四方面进行综合分析,指出该提议存在战略价值高估、战略风险低估,以及战略时机误判和战略时序安排不够合理等问题,建议暂时搁置,并探索其他可行替代方案。本文关于开发克拉运河的分析,对于其他战略项目论证也有一定参考意义。

跨国运输通道是民族经济外向拓展之道

中国石油海上运输的"马六甲困局"使得从中国的陆地边境地区进口能源成为一种必要选择,中国的东北、西北及西南民族地区的跨国运输通道在国家的能源进口战略上日益彰显其重要性。从民族经济的角度来看,地处边远的民族地区应该克服边境与内陆地区的屏蔽效应,利用跨国运输通道来发展民族经济。民族地区的跨国运输通道不应局限于过境运输,更要发展成具有内生拓展力的跨国经济通道。

克拉运河与中国的海洋安全

面对东南亚地区日益严峻的海洋安全形势和日益复杂的海上安全问题,是否要开凿克拉地峡,修建克拉运河一直是国内外争论的一个焦点。尤其是在中国,学术界和媒体圈始终对此抱有极大的兴趣。本文从各界对此感兴趣的原因出发,分析修建克拉运河是否能够缓解所谓的"马六甲困境",然后从经济、社会、安全、战略等方面探讨开凿克拉地峡,修建克拉运河面临的现实及潜在的障碍,最终从战略层面对走出"克拉地峡迷思"提出自己的看法和建议。

中国海洋强国战略视野下的泰国克拉运河修建探析

泰国的克拉地峡运河修建方案是泰国自古以来就意图实施的重大工程,若其开通后可使印度洋至太平洋间航行路程至少缩短1200公里,对整个亚洲乃至世界都会产生巨大经济和政治影响。克拉运河的修建拥有其自身独特的自然条件,也得到了不少东亚国家的支持,但同时也存在着较大的内外阻力。对于中国而言,克拉运河的开通,一可以缓解能源进口的"马六甲困境",二可以有助于"海上丝绸之路"建设和中国"两洋战略"实施,并对中国推行海洋强国战略产生重大影响。因此,中国应积极参与克拉运河修建,同时还应高度关注影响运河修建的美、印、日等外部干涉因素。

“马六甲困局”再思考:被“过度解释”的风险

随着"一带一路"倡议的推进,马六甲海峡作为海上丝绸之路的重要节点而受到广泛关注,而关于"马六甲困局"的说法已存在了十余年。作为主要的海上能源通道,马六甲海峡的战略意义固然不容小觑,但其在本质上并不能构成一个"困局",学界对其威胁内涵的三大假说在现实中均无法完全成立。相反,与其他的主要能源通道相同,马六甲海峡更多地表现出在中国能源需求日益增加前提下的"潜在风险"。这种对现实风险"过度解释"的现象,一方面是"忧患意识"和"受害者心理"共同作用的结果,另一方面也受到利益的驱动。"马六甲困局"的提法不仅没有正确认识到风险的程度,还造成了一定的负面影响,成为"中国威胁论"的来源之一。正确认识马六甲问题对于中国的能源通道安全建设、和平崛起形象构建、"一带一路"建设都具有重要意义。

中国天然气供应安全形势及建议

随着中国天然气消费市场的不断扩大,近几年出现了天然气供应数量不足和价格异常波动等现象,引发了对天然气供应安全问题的担忧。为此,在分析影响中国天然气供应安全主要因素的基础上,从独特的角度审视了国内天然气供应形势,形成了对于中国天然气供应安全形势的若干认识,指出中国并不存在天然气供应安全问题,一些情况的出现是天然气产业发展过程中的正常现象,可以通过深化改革和完善政策予以解决,最后还提出了保障中国天然气供应安全的建议。研究结果表明:①冬季国内供应偏紧、局部价格上涨、进口管道气短供和进口依存度上升是引发对中国天然气供应安全担忧的直接因素,需求过于旺盛、基础设施不足、改革进程不协调是造成供应安全担忧的深层次原因;②进口依存度不能和供应安全程度划等号,基本上不存在"马六甲困局",中国天然气供应安全具有良好的资源基础条件和有利的国际市场环境;③加快国内油气上游改革、发挥价格机制调节作用、加强基础设施建设和互联互通,加大海外资源引进力度、推进全球天然气市场融合,可以更好地保障中国天然气供应安全。

“马六甲困境”内涵辨析与中国的应对

中国学者对"马六甲困境"的认识存在一些错误认知。研究发现,"海峡运输能力已经处于饱和"的说法不成立;和平时期的危险因素如轮船事故、恐怖主义与海盗活动对马六甲海峡航行的影响有限,现有应对措施已经有效控制住了马六甲海峡的海盗活动;台海冲突时美国未必会封锁马六甲海峡,即使出现封锁的情况,它对中国的影响也有限。因此,中国没有必要高估"马六甲困境"对自身海上运输安全的影响。就马六甲海峡对中国能源运输的影响而言,中国应该着重处理的不是"马六甲困境",而是进一步改善和平时期的一般能源运输安全。为此,应提升石油运输能力,更积极地参与到马六甲海峡航道安全的管理。此外,中国和缅甸石油管道等进口油气管线虽然在化解中美冲突导致的"马六甲困境"上无明显效果,但依然有必要修建。