住房保障与城镇困难家庭的住房负担

以城镇户籍困难家庭为研究对象,探讨城镇住房保障制度对于困难家庭住房负担的影响。研究发现,目前城镇住房支付困难问题主要集中于城镇困难家庭中的最低收入家庭,他们的住房负担已经超过30%的国际标准。城镇不同的住房保障工具效果具有显著差异。“住房补贴”制度主要惠及了城镇困难家庭中的中等收入家庭和“低保边缘”家庭;而廉租、公租房项目主要惠及了困难家庭中的中偏高收入家庭,对最低收入家庭政策效果并不显著。城镇住房制度保障体系越来越体现出“生产型社会政策”的特征。

边缘贫困群体的形成原因及扶助对策——以江苏省南京市为例

边缘贫困群体是一个新出现的困难群体。结合江苏省南京市的具体情况,分析了这一群体形成的主要原因,认为“低保”标准偏低、界定的单一化、就业不稳定以及政府缺乏专业工作人员,是这一群体形成的主要原因。探讨了针对边缘贫困群体的4点扶助对策,即推行“发展性社会政策”、实行差别救助、积极发挥社区援助功效以及强化非正式社会支持网络。

论边缘贫困群体的形成原因及其扶助对策——以江苏省南京市为例

1999年《城市居民最低生活保障条例》正式施行。几年后的今天,一个新的社会群体——边缘贫困群体以其数量的增加、问题的严重,极大地冲击了我国现行的社会保障制度,因而迫切需要对其进行相关研究。文章从边缘贫困群体的概念入手,通过对其现实生活状况的分析,概括出这一群体形成的四点原因。并结合江苏省南京市的具体措施,探讨了针对边缘贫困群体的五点扶助对策,以期完善我国的社会保障体系,进一步推动社会主义和谐社会的建设。