网络信访平台促进民生诉求解决的机制及影响因素——以天津市政务网市长信箱为例

民生问题关乎社会稳定和人民福祉,其解决不仅依靠党和政府的顶层设计、服务提供和资源保障,还需关注、回应和解决自下而上的碎片化民生诉求来提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,这就需要畅通民生诉求表达以及快速有效回应的渠道。政务网市长信箱作为网络信访平台,具有推进民生议题解决的功能设定,其实现高度依赖科学的运行机制和联动整合的民生议题长效解决机制,并深受公民自下而上的善用和政府自上而下的善治两大因素的影响。天津市政务网市长信箱案例研究表明,政务网信访平台所反映的民生议题具有广泛性和公益性特点,彰显出其群众基础和应用价值。但是,政务网市长信箱的运行机制和民生议题长效解决机制仍需完善。在完善运行机制方面,亟需解决信息公开的选择性和滞后性问题、改进评价安排;在完善民生议题长效解决机制方面,需要完善接洽沟通、督促督办、机构联动、搭建平台、促进协商等机制。在此基础上,提高受理时效,提升回应水平,做好民生议题总体回溯和个案回访,梳理问题清单,扫描疑难症结,并对合理建言进行政策吸纳。

服务型政府建设中的制度创新

网上市长信箱在政府与公民之间搭起了全新的、便利的桥梁,这是对传统科层制的突破和创新,将大大推进武汉市服务型政府的建设。以武汉市市长信箱为个案对网上市长信箱进行深入剖析,分析了该制度产生的背景、特点和作用,并提出了相应的改进措施。

数字赋权背景下民众诉求与政府回应的互动逻辑

互联网时代信息技术革命带来了数字技术的升级迭代,而数字赋权理念的提出,对政府治理现代化提出了日益精准的要求,地方政府的市长信箱等网络问政平台作为民众表达诉求的重要渠道备受关注。本文以上海、长沙、成都三市市长信箱中103735条诉求数据为研究对象,运用大数据文本挖掘、情感分析与机器学习等方法,探讨民众诉求的话语表达、议题领域以及问政类型与政府回应效度的相关性。研究结果表明,民众诉求中的集体行动倾向和热点诉求等议题将显著提高政府的回应效度,民众诉求具有负面倾向、媒体关注度高会降低政府的回应效度,民众诉求的类型与议题均对政府回应效度存在显著影响。因此地方政府应该深化市长信箱等网络问政平台的行政管理改革,从而实现高效回应民众诉求的目标。