档案工作数字化转型场域下法规体系的完善理路——以《中华人民共和国档案法实施条例》为分析视角

档案工作数字化转型是适应数字中国重要发展战略、提高档案治理效能、实现档案事业高质量发展的必然路径。《中华人民共和国档案法实施条例》在提高档案法规体系立法质量、推动档案法规体系科学构建,进而完善新时代国家档案法规体系方面具有重要作用。基于此,《中华人民共和国档案法实施条例》从顶层设计、数字资源建设、数字基础设施建设、利用服务四个层面推动档案工作实现数字化转型,但对于相关规定的具体落实仍存在进一步精细化和优化的空间。

《中华人民共和国档案法实施条例》的时代意义、特点、内容及相关问题思考

制定和施行《中华人民共和国档案法实施条例》是新时代建设与发展中国特色社会主义档案事业的必然要求。论文阐述了其时代意义、主要特点,说明了其主要内容,进一步探讨了如何制定“永久保管档案分级的具体标准和管理办法”与如何理解和施行“任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有”之规定等问题。

论新时代党管档案工作领导体制的实践导向——以《档案法实施条例》为中心的考察

党管档案工作领导体制是党的领导在档案领域的生动体现,对于推动新时代党管档案工作高质量发展具有重要意义。《档案法实施条例》的出台为践行新时代党管档案工作领导体制指明了前路。文章以《档案法实施条例》为考察中心,运用内容分析法和文本阐释法,在剖释新时代党管档案工作领导体制实践意义导向的基础上,聚焦法治性、全面性和协调性三重向度阐述新时代党管档案工作领导体制的实践要求导向,并从政治引领、机构布局、技术赋能、制度保障四个层面系统探察新时代党管档案工作领导体制的实践策略导向,以期助推新时代党管档案工作领导体制高效落实、助力新时代党管档案工作可持续健康发展。

开放共享协同:《中华人民共和国档案法实施条例》背景下综合档案馆利用服务能力提升研究

在《中华人民共和国档案法实施条例》出台背景下,综合档案馆要进一步提高档案利用服务能力与服务水平。其对档案利用服务工作提出践行人民为中心的服务理念、明确配套服务责任机制和创新档案资源共享方式三项要求。同时,提出档案馆利用部门要提升档案开放数据质量、建立利用服务事项清单和丰富利用制度供给;推进数字档案馆(室)远程利用、创新档案利用“服务+N”模式;并在区域协同、接诉即办和一网通办的城市治理背景下指明下一步档案利用服务协同的三个发展方向。

《中华人民共和国档案法实施条例》背景下档案局馆协同模式研究

《中华人民共和国档案法实施条例》的颁布实施为新时期档案局馆协同发展指明了方向。分析了档案局馆协同发展面临的内外部挑战,阐述了协同发展的必要性。在梳理该条例主要内容的基础上,探讨其在明确档案工作体制、界定档案局馆职责、规范档案管理行为等方面对档案局馆协同模式构建的影响。档案局馆协同发展应以贯彻落实该条例为契机,从理顺体制机制、建立健全制度规范、推进数字化建设、加强队伍建设等维度入手,构建党委领导、档案局统筹、档案馆配合的常态化协同机制,推动形成依法依规、优势互补、资源共享的协同发展新局面,不断开创档案事业发展新格局。

《中华人民共和国档案法实施条例》背景下档案配套法规体系的建设

以《中华人民共和国档案法实施条例》为研究背景,围绕档案配套法规体系建设这一主题展开研究。首先,分析加快构建档案配套法规体系的必要性,主要体现在贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》,规范档案工作,完善国家档案治理体系,适应信息化时代要求等四个方面。其次,系统阐述档案配套法规体系建设需要重点推进的内容,涉及档案收集、整理、保管、鉴定、开放、利用以及电子档案管理、档案监督等各个环节。最后,提出推进档案配套法规体系建设的对策建议,主要包括加强顶层设计、突出问题导向、注重衔接配套、强化科技支撑、加大宣传培训等举措。

煤炭企业档案管理信息化建设

针对纸质档案信息复杂且繁多的问题,电子档案具有分散性、版本多样性以及快速更新等特点。煤矿设计院档案管理难度增大,贵州省煤矿设计院以煤矿设计院档案管理信息化建设为切入点,分析档案管理信息化建设中存在的数据安全、基础设施建设、管理人员能力、档案开发利用率和信息化制度建设等问题,探讨档案管理信息化建设具体措施,提出煤矿设计院档案管理信息化建设采取的相应措施,为推动煤炭设计院档案管理信息化实现更高突破提出了参考。

职务犯罪监察调查中的讯问风险及防控

职务犯罪监察讯问的规范化,是职务犯罪监察调查法治化的内在要求。虽然新近颁布的《中华人民共和国监察法实施条例》对监察讯问程序进行了细化解释,但仍存在着“多种”问询措施均能获取到被调查人供述、“单一”的讯问措施却能获取到“多种”性质的材料、讯问活动需提前审批、讯问程序封闭与讯问规则粗糙等诸多问题。为此,应明确规定所有监察问询措施统一适用监察讯问规则,并对监察调查阶段进行“初审组—调查组分段审查分流机制”改革,同时以监察机关内部实时监督替代“事前审批制”,并通过优化监察讯问程序,对职务犯罪监察讯问风险加以综合防控。

民法学线上线下混合式教学的优势、挑战与实施对策

混合式教学模式是未来高等教育教学改革方向。将混合式教学模式应用于民法学教学实践,旨在集聚“线上教学+课堂教学”优势,实现民法学课程的提质增效,完成高素质法律人才培养目标。从当前民法学混合式教学实践来看,面临专业师资力量、考核评价体系以及教学保障机制等方面的挑战。对此,有针对性提出加强师资队伍建设、完善考核评价体系、健全教学保障机制等对策。

《国家档案局政府信息公开工作管理办法(试行)》的内容述评、意义及问题思考

《国家档案局政府信息公开工作管理办法(试行)》是国家档案局开展政府信息公开工作的规范和指南,有助于国家档案局政府信息公开工作的长效化开展。该文在对其主要内容和历史意义进行梳理和分析的基础上,结合新修订的《档案法》,提出建设性修改建议。

“十四五”期间档案规制与规划的协调实施策略分析

本文通过对新修订《中华人民共和国档案法》和"十四五"全国档案事业发展规划的内容分析,探讨了"十四五"期间档案规制与规划的协调实施策略问题,提出以档案工作核心能力建设推进新规制与新规划的实施的策略建议。

解决执行难问题的对策建议

法律制度的供给不足是造成我国执行难的重要原因之一,有效解决执行难,要从制定单独的强制执行法入手,通过重视执行和解的特殊作用,强化媒体曝光、劳务抵债、征信系统"黑名单"记录等执行方法和执行措施,并引入检察机关对执行程序的监督机制等。

广东促进科技成果转化的举措及成效分析——以贯彻落实国家《科技成果转化法》为切入点

近年来,广东省委、省政府一直高度重视科技成果转化工作,在国家《科技成果转化法》修订出台后,积极贯彻落实上位法,强化与上位法对接,推动科技成果转化取得显著成效。本文以广东贯彻落实国家《科技成果转化法》为切入点,重点分析广东近年来促进科技成果转化的具体工作措施及取得成效。

水文行政执法初探

为完善水文行政执法工作，规范水行政执法行为，就目前水文在行政执法中存在的一些问题及应采取的措施谈点体会，以便更好地贯彻落实水法律和法规，加强水文行业管理工作。

试论档案行政法学研究的重新定位及发展

为了适应新时代档案事业发展的要求,应当加快发展档案行政法学,并提出发展该学科的宏观设想和具体举措。

新《律师法》视野下的公安刑事侦查工作研究

新《律师法》在律师的会见权、阅卷权与调查取证权三个方面做了很大修改,对解决律师执业中的"三难"问题具有重要意义,但同时对公安刑事侦查工作带来了很大挑战。公安机关应当主动适应新《律师法》的要求,强化证据意识,提高公安机关侦查人员对证据的收集、固定和分析能力,加强与检察机关、司法行政机关、宣传部门及律师的交流与合作,以求更有效地履行其职责。

试论商鞅的法律实施理论及作用

如何把文本法律具体实施可以说是法治理论的归宿点或者说是终极点。作为一名法家学派代表的商鞅在法律实施上提出了:第一,法律宣传和解释,即进行法律教育和宣传工作。第二,在制度建设上设立中央和地方两个层次上的法律执法机构。从而保证了法律宣传和教育工作及法律的有效实施,商鞅在秦国推行的以法治国也由此取得了成功。

《劳动合同法》实施难原因分析及应对措施

《劳动合同法》是我国劳动法制建设史上具有里程碑意义的法律,实施一年多来,却不尽如人意。为解决实施难问题,政府应进一步完善《劳动合同法》,加大宣传力度,营造良好的实施氛围;企业要理顺思路、转变观念,全面理解并认真执行;工会应增强责任感,强化维权和监督职能。

新修订《档案法》的立法导向与实施要点

《档案法》修订是国家治理现代化背景下我国档案事业走向法治化和制度化的重要举措。纵观《档案法》修订的过程和结果可以发现,新修订《档案法》表现出融入国家治理、扩大社会参与、变革发展理念、推进数字转型、强化制度建设、转变监管模式、细化安全责任的立法导向。为了更好地将档案法律制度转化为实际治理效能,还需在做好普法宣传的同时,更多地从加强新修订《档案法》的配套制度建设、强化新修订《档案法》的贯彻落实两个方面推进《档案法》的实施。

从《档案法》的修订谈档案开放政策的进步与完善

《档案法》为档案机构做好档案开放工作提供了法制保障。从档案开放政策首次写入《档案法》至今已有30多年,2020年新《档案法》修订完成后赋予了档案开放全新的内容,充分体现出档案开放政策的先进性,必将推动档案开放工作依法、可持续开展。与此同时,档案开放政策还需在操作层面进行细化,本文对此进行分析并提出了相应的建议。