美国Medicaid公私政策合作及其启示

分析美国 Medicaid中公私政策合作在管理保健改革前后的发展演变及其特点 ,并从公私政策合作与私有化、如何走向公私政策合作、公私政策合作的作用、以及中国卫生领域改革如何借鉴 Medicaid的公私政策合作等几方面阐述Medicaid公私政策合作发展演变的启示。

中国公私合作的政策性农业保险制度模式——运行绩效及政策建议

中国农业保险初步确立了公私合作的政策性农业保险制度模式。这种制度模式使得政府与保险公司在资源互补、分工协作基础上形成了有效制衡的合作机制和长期互补性的合作伙伴关系,促进了政策性农业保险的长足发展,运行绩效显著。但是,仍存在农业保险深度和保费补贴水平不高、农业大灾风险分散机制缺失等问题。因此,要以贯彻落实《农业保险条例》为契机,充分发挥和增强政府的农业保险市场增进功能,突出政策导向作用,加快健全政策性农业保险制度。

城市基础设施领域公私合作政策的扩散

城市基础设施和公共服务的质量对于地方经济发展至关重要。公私合作模式被广泛认为是能够解决城市基础建设资金短缺、管理效率低下的有效措施。论文运用1992—2008年中国地级市基础设施项目数据对公私合作政策在中国城市间的扩散机制进行了探讨。研究对比了内生因素模型、制度因素模型和竞争模型对地方政府采取公私合作模式几率的影响;同时还进一步讨论了不同因素的作用效果在不同扩散阶段的相对作用,以及政府间财政关系和政治联系对不同模型效果的调节作用。论文的结论对深入理解中国情境下政策扩散的独特机制有一定的贡献。

基于供给侧结构性改革的环保“公私合营机制”(PPP)政策建议

环保PPP模式是供给侧改革的有效途径和模式。当前环保领域PPP模式有其自身不足。为此应加快供给侧结构性改革步伐、建立项目指导和监管机制、完善法律法规、建立健全信用体系、创新环保PPP的融资模式等。

医疗服务公私合作发展政策导向与制度改进研究

吸收非公有资本投资医疗卫生事业,允许民营医疗服务形式进入公共医疗服务领域,是我国公共政策与制度进步的历史性产物。进一步完善多元化投资与医疗服务提供体系,促进医疗服务公私合作关系的发展,应当成为医疗服务发展的未来政策及制度选择的基本取向,平稳、务实地修改、调整现行政策与法律、改进并完善医疗服务体制,是推进我国现阶段医疗服务体制改革与发展的理性策略。

刍议群众体育政策执行的公私协力困境与前景

关注群众体育政策的执行,从公私协力理论的视角,分析我国群众体育政策执行的公私协力程度与困境,并提出我国群众体育政策执行公私协力的前景与建议。研究认为:群众体育政策执行的公私协力欠缺完整要素,体现的是偏向自上而下的执行关系,政府较少提供民间体育组织足够的诱因与协助,而民间体育组织自身经营困境也给群众体育政策执行带来阻力。公共部门应加强群众体育政策执行公私协力关系的建立并提高诱因,主动鼓励民间体育组织参与群众体育事务,建立群众体育公私协力活动的绩效管理评估制度;而民间体育组织则主要是加强民间体育组织的经营能力,加强与企业的合作和同业结盟。

公私合作背景下养老服务高质量发展的财政政策

养老服务的高质量发展是中国式现代化本质要求的体现,是新时代我国社会主要矛盾转变的必然选择。高质量发展既需要公私合作共建养老服务事业,也需要在合作中促进供需平衡、匹配和对接。为此需要检视现有公私合作养老服务模式中财政工具的运用及其困境,重新厘定财政政策的宏观定位和财政工具的角色本位,激活和引领社会资本在重点服务需求领域发力,同时着力建构利益补偿机制、法律责任机制和绩效评估体系,为公私合作养老服务的高质量发展提供科学高效的财政保障。

美国促进公私部门合作推动科技创新的政策与经验

二战以来美国一直保持着世界第一科技强国的地位,这与其政府历来高度重视创新政策和经费投入、产业界强烈的创新意识和积极的创新活动、全社会浓厚的创新文化氛围密不可分。在分析研究美国科技创新体系有关做法和经验的基础上,对其促进公司部门合作推动创新的有关政策法规体系、支持手段、人才保障体系和合作形式等进行了梳理和总结,旨在为我国深化科技体制改革,构建"以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系"提供借鉴。

台湾文化创意产业投融资政策的公私协力经验及其困境

市场话语成为当前文化创意产业政策的主导话语。文化一旦与经济结合,其发展所需要的资金融通就尤为关键。台湾文化创意产业以中小型企业为主,为促进其发展,台湾地区出台了一系列支持文化创意产业发展的投融资政策:2002-2009年是台湾文化创意产业投融资政策初步形成时期;2010年至今是台湾文化创意产业投融资政策逐步完善时期。台湾文化创意产业投融资政策中的公私协力能够在一定程度上适应台湾文化创意产业发展特点,并促进其发展,其在形成正式的制度保障、促进多元资金挹注、注重对中小文化创意企业的融资支持和辅导等方面值得借鉴。

新医改以来公私合作办医模式的政策浅析

在改革的推进过程中,为鼓励、引导和规范社会资本参与公立医院改制,国家出台了一系列政策文件。文章搜集和整理了新医改以来与公私合作办医相关的国家政策,并进行梳理和分析,为进一步完善我国公立医院改革政策体系、深化多元化办医机制提供参考依据。

公私部门伙伴关系与政策执行模式转变——以艾滋病防治政策为例

艾滋病不仅是一个传染性疾病,更是一种慢性的行为疾病。艾滋病流行的危害是多方面的,既有可能造成宏观经济的损失,也有可能对国家安全、社会稳定等构成威胁。由于艾滋病流行在我国已进入增长期,如何有效控制艾滋病毒在吸毒者、同性恋等高危人群中蔓延成为一个迫在眉睫的问题。这不仅涉及政策设计和科学性,也取决于政策执行模式的转变和设计。在具体防治艾滋病流行过程中,各项具体措施一方面受到各地文化习俗、经济状况、民族传统、社会心理的影响;另一方面也受到政府等主体角色的限制。因此在强调政府的作用的同时,应鼓励非营利组织、企业的共同参与,形成以政府为主体的公私部门伙伴关系政策执行模式,以确保艾滋病防治取得胜利。

“公私兼顾”——新中国初期的重要经济政策

＂公私兼顾＂是毛泽东在根据地最困难时期,为保障财政供给在陕甘宁边区一次高级干部会议上提出的经济政策,新中国成立前夕被写入《中国人民政治协商会议共同纲领》,列为《共同纲领》规定的新民主主义经济政策第一条。＂公私兼顾＂政策,要求国家在＂经营范围、

地铁公私合作模式动作中的票价政策研究

阐述了在公私合作模式(PPP模式)下,政府对地铁票价制定的思路、方法和途经。针对政府管制中最关键的地铁票价政策进行了深入分析,提出了票价管制中政策目标的确定及模型的选择,并以北京地铁为例,进行了相应的实证分析。

公私合作模式下的城市轨道交通票价管制政策研究

在我国轨道交通领域引入公私合作模式将对政府管制提出新的要求 ,而政府管制中最关键的就是票价政策。在综合分析国外票价管制模式的基础上 ,结合我国国情提出一种可行的票价政策方案 :政府规定起始价格以及随后年份的票价调整系数 ,在政府限价水平以下由运营商自由定价。根据宏观和微观的历史经济数据 。

我国轨道交通行业引入公私合作制的政策建议

一．公私合作制简介 公私合作制是指公共部门和私人部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作伙伴关系。由于这种合作方式英文说法叫做Public-PrivatePartnership，因此也被称为PPP模式。在PPP模式下，公共部门和私人部门发挥各自的优势为公共项目提供服务，共同承担责任、分担风险、分享收益。这种伙伴关系的形式非常灵活，包括特许经营、设立合资企业、合同承包、管理者收购、管理合同、国有企业股权转让或者对私人开发项目提供政府补贴等。

新医改以来公私合作办医政策效果分析

公共卫生服务体系的完善需要政府之外的社会力量广泛参与,这是社会发展的客观要求。近年来医疗领域公私合作关系研究引起广泛关注,通过频数分析,发现在其他条件不变的情况下,政策准入是卫生领域公私合作与否的首要条件,准入程度决定了公私合作的深度和广度。研究认为,在卫生服务领域内的公私合作中,公共部门与私人部门对合作理念的认识程度对合作体制、合作方式和合作机制的确立有着重要影响。探索基本卫生服务私方合作者科学的培育与选择机制、凝聚公私部门合作共识是政府未来的重要任务。政府应支持民间医疗卫生机构建设,促进其加入卫生服务体系的建设和公私合作机制构建中。

割裂到弥合:校外教育的政策演变与治理转型

校外教育既要立足学生的补充性需求,又要回归教育的公益性本质。经历了公主私辅、公兴私盛与公弱私乱等阶段,校外教育发展面临着政策激励、规范引导及政策约束的转向调整,以应对利益驱动之下乱象丛生的现实困境。应当坚持从行业自律性、行政主导性和家校协同性等多角度出发,切实提升人民群众在公私分化校外教育中的获得感和满意度。

隐私政策的多维解读:告知同意性质的反思与制度重构

基于隐私政策的告知同意是个人信息保护的核心制度,但对其性质应当进行反思,对其制度应进行重构。告知同意在不同国家和地区具有合同、声明、基本权利合规等多重特征,在我国也应被视为多维制度工具。仅从意思自治角度看,告知同意面临信息过载、决策过频等难题,即使进行制度改进,也无法实现个体的充分知情和明确同意。但隐私政策的阅读对象不仅是即时交互场景下的个人,也包括企业内部人员、市场评级者、执法司法者和非交互场景下的个体。隐私政策可能充当信息处理者的合规章程、市场声誉信息机制的媒介、司法诉讼与行政执法的依据、赢取个体信任与进行隐私教育的工具。应解绑告知与同意,适度放松同意要求,但应强化对隐私政策的告知要求。隐私政策对外可以采取不同提醒方式与分层架构,对内应成为内嵌到不同部门与产品的合规指引,在形式上采取基于风险的模块化披露。

政府支持企业研发的资源配置与政策目标

随着产学研传统边界日益模糊,各国财政用于支持企业技术创新活动的预算不断提高。首先分析了中国研发资源配置状况及创新主体之间的创新联系;进而从创新主体、创新阶段角度对强化公私伙伴关系的主要途径进行理论探讨;最后建议政府结合支持企业研发的政策目标来组合使用资源配置的相关政策工具和措施。

武汉城市圈政策网络治理:参与主体与治理模式

武汉城市圈的发展既是提升区域竞争力的需要,也是中部崛起的中坚力量。但是,城市圈内各地方政府机构分属不同的行政区划,形成了版图利益的冲突。这种利益冲突通过更高一级的政府来协调,行政成本巨大,而且改变不了根本的利益诉求。此外,城市圈公共事务的复杂性和社会自组织机制的发展要求一种自下而上的权力分配格局。面对这种难题,经过国外大量实践证实的政策网络治理理论为问题的解决提供了思路。本文在对政策网络治理文献梳理的基础上,针对区域规划、公共产品供给、私人产品供给和民生等不同的政策领域,提出了政府机关为中心、政府引导下的私人企业与非营利组织参与、第三方和私人企业为主政府为辅和全部主体参与四种治理模式。